ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 07.02.1990 n 42 О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ В РСФСР


СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 1990 г. N 42
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ В РСФСР
Совет Министров РСФСР отмечает, что Министерство социального обеспечения РСФСР, другие министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик и исполкомы местных Советов народных депутатов, руководствуясь решениями Партии и Правительства, проводят работу по улучшению социального обслуживания и материального положения инвалидов. Во всех территориях разработаны и реализуются комплексные программы "Забота", действуют около двух тысяч отделений социальной помощи на дому, создаются территориальные центры социального обслуживания пенсионеров. Предприятия и организации бытового обслуживания населения, жилищно - коммунального хозяйства, торговли, учреждения здравоохранения и социального обеспечения совместно с комитетами Общества Красного Креста РСФСР расширили оказание нетрудоспособным гражданам услуг по месту жительства. Почти вдвое, по сравнению с одиннадцатой пятилеткой, возрос объем ввода в эксплуатацию домов - интернатов для престарелых и инвалидов. Повышены денежные и натуральные нормы на питание, медикаменты и приобретение мягкого инвентаря в этих учреждениях. В 1988 году более 30 тысячам инвалидов войны и семей погибших военнослужащих улучшены жилищные условия, 116 тысячам установлены телефоны.
Министерство социального обеспечения РСФСР стало активнее привлекать к сотрудничеству заинтересованные министерства, ведомства и другие организации. Совместно с Министерством общего машиностроения СССР разработаны и осуществляются мероприятия по коренному улучшению протезно - ортопедической помощи населению и прежде всего инвалидам. С участием Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, Министерства местной промышленности РСФСР решаются вопросы по наращиванию выпуска для них разнообразных видов колясок и средств малой механизации. С Госстроем РСФСР проводится работа по расширению проектирования жилых домов с комплексом служб социально - бытового назначения. Широкую поддержку общественности получила благотворительная "Акция милосердия".
Вместе с тем многие советские и хозяйственные органы не выполняют в полном объеме Постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1987 г. N 113 "О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов". В результате для многих инвалидов продолжают оставаться острыми проблемы трудоустройства, медицинской и социально - трудовой реабилитации, получения образования и специальности, создания надлежащих жилищных и бытовых условий. Нередко инвалиды, крайне нуждающиеся в помощи, сталкиваются с равнодушием, грубостью, формально - бюрократическим отношением со стороны органов социального обеспечения, руководителей советских и хозяйственных органов. Подобные факты систематически отмечаются печатью, радио, телевидением.
Около 17 тысяч инвалидов и одиноких нетрудоспособных граждан ожидают очереди на получение места в домах - интернатах. Однако строительство этих учреждений осуществляется неудовлетворительно. За 1986 - 1988 годы введено в эксплуатацию 15,3 тыс. мест, или 30% задания двенадцатой пятилетки. Сорвано выполнение плана строительства домов - интернатов в 1989 году в Карельской АССР, Чувашской АССР, Краснодарском, Хабаровском краях, Горьковской, Костромской, Оренбургской областях и в ряде других территорий.
Предназначенные для строительства домов - интернатов средства используются на другие цели. В 1989 году такие факты имели место в 46 территориях.
Во многих домах - интернатах для престарелых и инвалидов отсутствуют средства малой механизации, не хватает мебели, медицинского и технологического оборудования, одежды и обуви нужных размеров. Плохо организовано снабжение продуктами. Подсобные хозяйства при домах - интернатах в последние годы не получили заметного развития. В ряде территорий не произошло существенного улучшения в медицинском обслуживании инвалидов и престарелых. Более 20% врачебных должностей в домах - интернатах продолжают оставаться вакантными.
Требует дальнейшего развития сеть территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и отделений социальной помощи на дому. Более 100 тысяч одиноких нетрудоспособных граждан не охвачены социальным обслуживанием.
Некоторые Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, руководители предприятий и организаций не уделяют должного внимания улучшению жилищно - бытовых условий инвалидам войны, семьям погибших военнослужащих. В настоящее время в очереди на получение жилплощади стоят 98 тысяч семей, установку телефона - 582 тысячи.
Не на должном уровне, особенно в сельской местности, находится медицинское обслуживание инвалидов. Ежегодно комплексные осмотры проводятся не в полном объеме, нередко формально. Медленно расширяется сеть отделений и госпиталей для инвалидов войны.
По-прежнему остается неудовлетворительным качество протезно - ортопедической помощи инвалидам. Материально - техническая база этой отрасли находится в запущенном состоянии. Предприятиям крайне недостаточно выделяются современное технологическое оборудование, высококачественные материалы и сырье. Плохо ведется строительство новых и реконструкция действующих предприятий. Не получают должного внедрения научно - исследовательские и конструкторско - технологические разработки. Существующий хозяйственный механизм не стимулирует трудовые коллективы на улучшение обслуживания инвалидов. Отсутствует четкая организация выявления лиц, нуждающихся в протезировании, преемственность в работе лечебно - профилактических учреждений и протезно - ортопедических предприятий.
В связи с переходом отраслей на новые методы хозяйствования предприятия стали плохо использовать труд инвалидов, ограничивать прием их на работу. Не уделяется должного внимания организации специализированных предприятий, цехов и участков для использования труда пенсионеров и инвалидов.
Эти и другие недостатки имеют место в Башкирской АССР, Мордовской АССР, Татарской АССР, Краснодарском, Красноярском, Ставропольском краях, Волгоградской, Вологодской, Кемеровской, Новосибирской, Орловской, Пермской, Свердловской областях и некоторых других территориях.
Предприятиями Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства легкой промышленности РСФСР медленно внедряются надомные виды труда. Не получают необходимого развития применение труда инвалидов с неполным рабочим временем и в кооперативах, а также индивидуальная трудовая деятельность.
Некоторые Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства РСФСР не всегда оказывают надлежащую помощь и поддержку местным организациям Всероссийского общества инвалидов, Советам ветеранов войны и труда в их деятельности по широкому вовлечению инвалидов, ветеранов войны и труда в общественную работу, приобщению к посильному труду, более активному решению их социальных и бытовых вопросов, не содействуют, а в ряде случаев препятствуют передаче подведомственных предприятий Всероссийскому обществу инвалидов.
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство социального обеспечения РСФСР, другие министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, руководствуясь решениями Партии и Правительства, установками Съезда народных депутатов СССР о том, что забота об инвалидах является важной социально - политической задачей, принять меры по значительному улучшению социального обслуживания инвалидов, искоренению случаев равнодушного, формально - бюрократического отношения к их обоснованным запросам.
Совместно с творческими союзами и общественными организациями шире проводить благотворительные мероприятия, направлять полученные средства на нужды инвалидов и малообеспеченных граждан.
2. Министерству социального обеспечения РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов:
с участием Всероссийского общества инвалидов, заинтересованных министерств и ведомств РСФСР разработать и утвердить территориальные программы "Забота об инвалидах и одиноких нетрудоспособных гражданах" на 1991 - 1995 годы;
расширить в 1990 году сеть отделений социальной помощи на дому и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров, с тем чтобы обеспечить всех одиноких нетрудоспособных граждан необходимым уходом.
Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу повысить уровень и качество медицинского обслуживания и оказываемых социально - бытовых услуг одиноким нетрудоспособным гражданам. Особое внимание уделить организации снабжения их продуктами питания, медикаментами, товарами повседневного спроса, а также ремонту жилья и обеспечению топливом.
Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах планов дополнительное выделение Министерству социального обеспечения РСФСР малотоннажных грузовых автомобилей для обслуживания инвалидов и одиноких нетрудоспособных граждан на дому;
добиться улучшения условий проживания инвалидов и ветеранов в домах - интернатах, завершить их благоустройство, обеспечить снабжение продуктами питания в установленном ассортименте, одеждой, обувью, мягким инвентарем, мебелью, медицинским и технологическим оборудованием.
Министерству социального обеспечения РСФСР и Министерству здравоохранения РСФСР укомплектовать в 1990 - 1991 годах должности врачей и среднего медицинского персонала в домах - интернатах для престарелых и инвалидов.
3. Обратить внимание Совета Министров Башкирской АССР, Совета Министров Татарской АССР, Краснодарского и Красноярского крайисполкомов, Вологодского, Кемеровского, Новосибирского, Пермского и Свердловского облисполкомов на недопустимость отвлечения средств, предназначенных для строительства домов - интернатов, на другие цели и предупредить о персональной ответственности за выполнение заданий по вводу их в эксплуатацию лично председателей Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов.
Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству строительства в северных и западных районах РСФСР, Министерству строительства в южных районах РСФСР, Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР, Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Ленинградскому горисполкому принять дополнительные меры, обеспечивающие безусловное выполнение установленных на 1990 год и на двенадцатую пятилетку заданий по строительству домов - интернатов для престарелых и инвалидов. Отчет о выполнении заданий на 1986 - 1990 годы представить Совету Министров РСФСР до 1 марта 1991 года.
4. Рекомендовать колхозам с учетом положительного опыта, имеющегося в Воронежской, Калужской областях и Краснодарском крае, расширить практику строительства и организации домов - интернатов небольшой вместимости для ветеранов сельскохозяйственного производства.
5. Министерству социального обеспечения РСФСР, Совету Министров Мордовской АССР, Совету Министров Чувашской АССР, Ставропольскому крайисполкому, Волгоградскому, Калужскому, Куйбышевскому и Орловскому облисполкомам принять меры по восполнению в 1990 - 1992 годах допущенного отставания в выполнении заданий по строительству, расширению и реконструкции протезно - ортопедических предприятий.
6. Министерству социального обеспечения РСФСР организовать в 1990 - 1995 годах во всех протезно - ортопедических предприятиях стационары медицинских отделов.
7. Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать при проектировании, строительстве и реконструкции объектов жилищно - гражданского назначения, транспортных и пешеходных коммуникаций в городах и других населенных пунктах создание необходимых приспособлений для слепых и инвалидов, пользующихся специальными колясками, и внести в Госстрой СССР предложения об изменении действующих строительных норм и правил для решения этих вопросов.
8. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при распределении рыночных фондов на легковые автомобили предусматривать начиная с 1990 года выделение не менее 10% автомобилей всех марок для продажи инвалидам.
9. Министерству народного образования РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций решить в установленном порядке вопросы:
об ограничении противопоказаний для обучения детей в общеобразовательных школах по состоянию здоровья;
о расширении перечня специальностей и профессий, по которым возможно обучение инвалидов в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях;
о предоставлении инвалидам преимущественного права поступления в высшие учебные заведения;
о распространении системы гарантированного государственного распределения на выпускников, оканчивающих средние специальные учебные заведения и профессионально - технические училища для инвалидов.
10. Увеличить на 1990 год Всероссийскому обществу инвалидов: лимит численности платных работников органов управления на 6644 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий);
фонд заработной платы рабочих и служащих на 12 млн. рублей за счет резерва Совета Министров РСФСР.
Выделить в 1990 году Всероссийскому обществу инвалидов 9 млн. рублей для финансирования центрального и местных правлений за счет суммы превышения доходов над расходами по республиканскому бюджету РСФСР, образовавшейся на конец 1989 года.
Принять предложение Всероссийского общества инвалидов о том, что с 1992 года оно будет финансироваться за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности предприятий, объединений и организаций общества, и других средств в соответствии с его Уставом.
11. Обязать Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов оказывать всемерную поддержку и помощь местным организациям Всероссийского общества инвалидов в улучшении условий их работы: выделении помещений, мебели, канцелярских принадлежностей, установке служебных телефонов и в решении других вопросов.
12. Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.02.1990 n 49/3-46а ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА И ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДАХ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВАХ И ВЕДОМСТВАХ АССР, ИСПОЛКОМАХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ИХ УПРАВЛЕНИЯХ И САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ОТДЕЛАХ  »
Документы СССР »
Читайте также