ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.08.1986 n 970 О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ СТРАНЫ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 1986 г. N 970
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ СТРАНЫ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,
Совмина СССР от 03.08.1988 N 953;
Постановлением Совмина СССР от 05.12.1988 N 1384)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
Руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС о дальнейшем совершенствовании управления строительством, усилении централизованного руководства единым строительным комплексом страны при одновременном расширении прав и повышении ответственности Советов Министров союзных республик и местных Советов народных депутатов за выполнение планов капитального строительства, развитие базы и повышение технического уровня строительного производства, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Признать необходимым преобразовать Государственный комитет СССР по делам строительства в союзно - республиканский Государственный строительный комитет СССР (Госстрой СССР).
Установить, что Государственный строительный комитет СССР является постоянным органом Совета Министров СССР по руководству строительным комплексом страны.
2. Возложить на Госстрой СССР:
ответственность за проведение в жизнь решений Партии и Правительства в области капитального строительства, внедрение достижений научно - технического прогресса, передовых форм организации труда и повышение на этой основе эффективности строительного производства;
руководство деятельностью общесоюзных и союзно - республиканских строительных и специализированных строительных министерств СССР, а также Министерства промышленности строительных материалов СССР;
координацию работы госстроев союзных и автономных республик;
осуществление совместно с Советами Министров союзных республик контроля за деятельностью министерств строительства союзных республик и строительных организаций при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов в части выполнения заданий Государственного плана экономического и социального развития СССР по вводу в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения;
разработку и реализацию научно - технической политики в строительстве, совершенствование технического нормирования и стандартизации в этой области, методическое руководство работой экспертных органов министерств и ведомств, проведение экспертизы проектов и смет на строительство предприятий и сооружений, имеющих важное народнохозяйственное значение;
развитие совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по регионам страны мощностей строительно - монтажных организаций, в том числе организаций, выполняющих работы хозяйственным способом, предприятий строительной индустрии, промышленности строительных материалов и собственного машиностроения;
совершенствование хозяйственного механизма в строительстве и усиление его воздействия на конечные результаты работы трудовых коллективов - ввод в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения в нормативные сроки, совершенствование сметных нормативов и контроль за правильным определением сметной стоимости строительства.
Госстрой СССР осуществляет тесное взаимодействие по вопросам строительства с Госагропромом СССР, постоянными органами Совета Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным комплексам, с министерствами и ведомствами СССР.
Решения Госстроя СССР, принимаемые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми министерствами и ведомствами, а также объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности.
3. Установить, что Госстрой СССР осуществляет непосредственное руководство работой Министерства строительства в северных и западных районах СССР, Министерства строительства в южных районах СССР, Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР, Министерства строительства в восточных районах СССР, Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства транспортного строительства СССР и Министерства промышленности строительных материалов СССР.
Считать целесообразным сосредоточить деятельность Министерства транспортного строительства СССР на сооружении транспортных объектов и сохранить сложившийся порядок его взаимодействия с транспортными министерствами.
Советам Министров союзных республик осуществлять руководство деятельностью министерств промышленности строительных материалов союзных республик в тесной увязке с Министерством промышленности строительных материалов СССР.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерство лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство химической промышленности СССР координируют свою работу с Госстроем СССР в части технического уровня, объемов и качества продукции, производимой ими для строительного комплекса страны.
4. Государственный строительный комитет СССР образуется в составе Заместителя Председателя Совета Министров СССР - Председателя Госстроя СССР, заместителей Председателя Госстроя СССР и членов Комитета.
Установить, что членами Государственного строительного комитета СССР являются заместитель Председателя Госплана СССР, ведающий вопросами строительства, который одновременно является заместителем Председателя Государственного строительного комитета СССР, Министр строительства в северных и западных районах СССР, Министр строительства в южных районах СССР, Министр строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР, Министр строительства в восточных районах СССР, Министр транспортного строительства СССР, Министр монтажных и специальных строительных работ СССР, Министр промышленности строительных материалов СССР, Министр строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, заместители председателей Советов Министров союзных республик, ведающие вопросами строительства, Председатель Правления Стройбанка СССР, заместитель Председателя Госагропрома СССР и заместители председателей постоянных органов Совета Министров СССР по соответствующим народнохозяйственным комплексам, ведающие вопросами строительства, заместитель Председателя Госснаба СССР, заместитель Председателя Государственного комитета СССР по науке и технике, заместитель Председателя Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, первый заместитель Министра угольной промышленности СССР, первый заместитель Министра энергетики и электрификации СССР, первый заместитель Министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, первый заместитель Министра мелиорации и водного хозяйства СССР, заместитель Министра среднего машиностроения СССР, заместитель Министра лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, ведающие вопросами строительства, заместитель Министра финансов СССР, заместитель Председателя Правления Госбанка СССР, руководящие работники других ведомств и организаций, ученые, передовики производства.
Комитет рассматривает крупные проблемы развития строительного комплекса страны. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Установить, что Заместитель Председателя Совета Министров СССР - Председатель Государственного строительного комитета СССР принимает в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений Совета Министров СССР.
5. Абзацы первый и второй утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 05.12.1988 N 1384.
(Абзац третий) Персональный состав членов Государственного строительного комитета СССР и коллегии Госстроя СССР утверждается Советом Министров СССР. Абзац четвертый пункта 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. (Абзац пятый) Положение о Государственном строительном комитете СССР, структура и численность работников его центрального аппарата утверждаются Советом Министров СССР.
Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР утверждаются Председателем Государственного строительного комитета СССР.
6. В целях дальнейшего расширения прав союзных республик, повышения их ответственности за осуществление строительства на подведомственной территории и обеспечение плановых сроков ввода в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения признать целесообразным принять предложения ЦК компартий и Советов Министров союзных республик о передаче из ведения союзно - республиканских строительных министерств СССР в непосредственное подчинение соответствующих Советов Министров союзных республик:
Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии Украинской ССР и Министерства промышленного строительства Украинской ССР, объединив их в одно Министерство строительства Украинской ССР;
Министерства промышленного строительства Белорусской ССР, преобразовав его в Министерство строительства Белорусской ССР;
Министерства строительства Узбекской ССР;
Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии Казахской ССР, преобразовав его в Министерство строительства Казахской ССР;
Министерства строительства Грузинской ССР;
Министерства промышленного строительства Азербайджанской ССР, преобразовав его в Министерство строительства Азербайджанской ССР;
Министерства строительства Литовской ССР;
Министерства строительства Молдавской ССР;
Министерства строительства Латвийской ССР;
Министерства строительства Киргизской ССР;
Министерства строительства Таджикской ССР;
Министерства промышленного строительства Армянской ССР, преобразовав его в Министерство строительства Армянской ССР;
Министерства строительства Туркменской ССР;
Министерства строительства Эстонской ССР. Абзац шестнадцатый пункта 6 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. (Абзац семнадцатый) Установить, что министерства строительства и госстрои союзных республик входят в строительный комплекс страны и в своей деятельности руководствуются положениями, утверждаемыми Советами Министров союзных республик по согласованию с Госстроем СССР.
Установить, что Советы Министров союзных республик несут полную ответственность за выполнение заданий государственных планов по вводу в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения и за результаты финансово - хозяйственной деятельности строительных министерств, переданных в их непосредственное подчинение.
Советам Министров союзных республик осуществить меры по коренному улучшению капитального строительства в республиках, опережающему развитию материально - технической базы строительного производства, переходу к планированию и строительству объектов в нормативные сроки и сокращению объема незавершенного строительства на основе ускоренного внедрения научно - технических достижений и передового опыта и обеспечить ритмичную загрузку строительных организаций, снижение непроизводительных затрат и повышение качества строительно - монтажных работ.
7. Госстрою СССР, Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам сохранить для министерств строительства союзных республик сложившиеся кооперированные связи. Абзац второй пункта 7 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 8. Установить, что в РСФСР, учитывая значительные объемы работ и большие задачи по развитию и созданию важнейших народнохозяйственных комплексов, строительство осуществляется силами общесоюзных министерств СССР.
В целях увязки зон деятельности общесоюзных строительных министерств с установленным экономическим районированием РСФСР, более эффективного маневрирования материальными и трудовыми ресурсами, а также рационального развития региональных баз по производству конструкций, изделий и местных строительных материалов признать целесообразным образовать общесоюзные строительные министерства СССР по территориальному признаку:
Министерство строительства в северных и западных районах СССР (Минсевзапстрой СССР) на базе Министерства строительства СССР, а также предприятий и организаций этого и других общестроительных министерств, осуществляющих работы в Северном, Северо - Западном, Волго - Вятском и Центральном экономических районах и в Калининградской области;
Министерство строительства в южных районах СССР (Минюгстрой СССР) на базе Министерства промышленного строительства СССР, а также предприятий и организаций этого и других общестроительных министерств, осуществляющих работы в Центрально - Черноземном, Поволжском и Северо - Кавказском экономических районах;
Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР (Минуралсибстрой СССР) на базе Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, а также предприятий и организаций этого и других общестроительных министерств, осуществляющих работы в Уральском и Западно - Сибирском экономических районах, в Красноярском крае и Тувинской АССР.
Переименовать Министерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья в Министерство строительства в восточных районах СССР (Минвостокстрой СССР).
Министерство строительства в северных и западных районах СССР, Министерство строительства в южных районах СССР, Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР и Министерство строительства в восточных районах СССР тесно координируют свою деятельность с Советом Министров РСФСР. Абзацы восьмой и девятый пункта 8 не приводится, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 9. В целях повышения эффективности строительства жилых домов и других объектов социального назначения и ускоренного наращивания объемов работ по строительству таких объектов Госстрою СССР, строительным министерствам СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с местными партийными и советскими органами создавать в случае целесообразности в городах, областях и краях на базе предприятий индустриального домостроения проектно - промышленно - строительные организации, специализированные на жилищно - гражданском строительстве. В последующем передавать эти организации в непосредственное подчинение соответствующих местных Советов народных депутатов.
При этом обратить особое внимание на развитие служб единого заказчика и организацию застройки жилых кварталов градостроительными комплексами с обеспечением сдачи в эксплуатацию одновременно всех входящих в них жилых домов и других объектов социального назначения. Пункт 10

УКАЗ Президиума ВС РСФСР от 11.12.1989 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР  »
Документы СССР »
Читайте также