ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 18.11.1989 n 1011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО КОНЦЕРНА ГАЗПРОМ


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1989 г. N 1011
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО
КОНЦЕРНА "ГАЗПРОМ"
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав Государственного газового концерна "Газпром".
2. Разрешить Совету концерна "Газпром" включать вновь созданные, реорганизованные, а также вступающие в концерн объединения, предприятия и организации в перечни, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 8 августа 1989 г. N 619.
3. Протокольно.
4. Бюро Совета Министров СССР по топливно - энергетическому комплексу обобщить опыт работы концерна "Газпром" и о результатах доложить Совету Министров СССР в I квартале 1991 г.



Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 18 ноября 1989 г. N 1011
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГАЗОВОГО КОНЦЕРНА "ГАЗПРОМ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный газовый концерн "Газпром" <*> является самостоятельным производственно - хозяйственным комплексом, осуществляющим свою деятельность в интересах государства и входящих в его состав научно - производственных и производственных объединений, предприятий и организаций на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и социалистического самоуправления.
--------------------------------
<*> Далее именуется "концерн".
2. В состав концерна входят предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 8 августа 1989 г. N 619 (приложения N 1 и 2) объединения, предприятия и организации, непосредственно обеспечивающие работу Единой системы газоснабжения СССР (ЕСГ СССР) и предприятия, включенные в состав концерна по предложению трудовых коллективов <*>, а также коммерческий банк.
--------------------------------
<*> Далее именуются "предприятия".
3. Концерн и предприятия, входящие в его состав, действуют в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Концерн является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банка, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитраже или суде.
Концерн отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.
Государство и его органы не отвечают по обязательствам концерна, равно как и концерн не отвечает по обязательствам государства и его органов.
Концерн не отвечает по обязательствам членов концерна, равно как и члены концерна не отвечают по его обязательствам.
5. Концерн имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Местонахождение Правления концерна "Газпром" и его рабочего аппарата - г. Москва.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕРНА
6. Концерн несет ответственность за обеспечение надежного газоснабжения страны, удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в природном газе и газовом конденсате, продуктах их переработки, в бытовой и промышленной газовой аппаратуре.
7. Для выполнения своих задач концерн обеспечивает:
комплексное решение проблем развития ЕСГ СССР при наиболее полной интеграции экономических и производственных возможностей по добыче газа, нефти, газового конденсата, выпуску продуктов их переработки и другой продукции при наименьших затратах;
совершенствование организации управления, форм и методов хозяйствования, развитие хозяйственного расчета на предприятиях и установление экономических взаимоотношений, обеспечивающих тесную увязку интересов предприятий и государства в целом;
разработку долгосрочных прогнозов, перспективных и текущих планов экономического и социального развития концерна, целевых комплексных научно - технических, экономических и социальных программ;
участие в работе по определению потребности народного хозяйства и экспорта в природном газе и конденсате, продуктах их переработки;
централизованное управление ЕСГ СССР, надежность и безопасность эксплуатации газовых объектов в соответствии с действующими нормами и правилами;
проведение единой научно - технической политики на предприятиях концерна, концентрацию научно - технического и производственного потенциала на разработке и внедрении новых прогрессивных видов техники, технологий и материалов;
реализацию единой стратегии в области инвестиций для решения общих задач развития производственной базы концерна, расширения реконструкции и технического перевооружения предприятий;
выполнение геологоразведочных работ, эксплуатацию месторождений и комплексное освоение ресурсов газа, газового конденсата, нефти и термальных вод с применением передовых методов разведки и разработки месторождений и новых технологических процессов извлечения содержащихся в них ценных компонентов с соблюдением всех установленных требований по охране недр;
развитие и эксплуатацию газотранспортных систем и подземных хранилищ газа;
расширение сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, транспортировки и реализации сжатого и сжиженного газа для нужд населения и народного хозяйства, в том числе в качестве моторного топлива для транспортных средств;
развитие газификации народного хозяйства и газоснабжения потребителей страны;
осуществление государственного надзора за выполнением газопотребляющими предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, норм и правил использования газа в качестве топлива и сырья, за соблюдением наладочными организациями установленных требований к качеству наладки газоиспользующего оборудования;
представление министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям требований о снятии с производства неэкономичного газоиспользующего оборудования, участие в решении вопросов о выпуске вновь созданного газоиспользующего оборудования;
производство современных видов бытовой и промышленной газовой аппаратуры, оборудования, арматуры, приборов и средств автоматики, газовой осветительной и отопительной аппаратуры, а также выполнение работ по их монтажу, техническому и диагностическому обслуживанию;
осуществление мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов при освоении месторождений, добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья и другой производственно - хозяйственной деятельности;
развитие подсобных сельских хозяйств и тепличных комплексов с использованием вторичного тепла компрессорных станций, организацию в установленном порядке торгового и бытового обслуживания работников предприятий концерна;
развитие новых форм взаимовыгодных внешнеэкономических связей, торгово - экономического и научно - технического сотрудничества с зарубежными фирмами;
организацию подготовки и переподготовки кадров;
социально - экономическое развитие трудовых коллективов, укрепление материальной базы социальной сферы;
создание безопасных условий труда, разработку и утверждение в установленном порядке правил, норм и типовых инструкций по охране труда, внедрение новых средств и методов предупреждения возникновения аварий, пожаров, открытых газонефтяных фонтанов.
III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНЦЕРНА
8. В своей деятельности концерн непосредственно взаимодействует со всеми центральными экономическими органами, постоянными органами Совета Министров СССР, министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик.
Руководство работой концерна осуществляет Бюро Совета Министров СССР по топливно - энергетическому комплексу.
9. Концерн самостоятельно разрабатывает и реализует планы своей деятельности на основе исходных данных планирования: государственного заказа, контрольных цифр, экономических нормативов и лимитов, доводимых органами государственного управления. При планировании народного хозяйства деятельность его предусматривается отдельной строкой.
10. Концерн впредь до полного перехода на оптовую торговлю средствами производства выполняет функции фондодержателя по продукции производственно - технического назначения, распределяемой в централизованном порядке Госпланом СССР и Госснабом СССР.
11. В целях наиболее полного удовлетворения потребностей в газе и обеспечения ресурсосбережения концерн осуществляет оперативное управление газоснабжением страны, гибкое планирование добычи и поставок газа по кварталам и в целом по году, исходя из реальной потребности регионов и отдельных потребителей. При изменении объемов добычи и поставок газа, а также горно - геологических условий концерн вносит соответствующие уточнения в экономические показатели и нормативы предприятий, компенсирует им выпадающие доходы.
12. Концерн разрабатывает, проводит экспертизу и утверждает проекты геологоразведочных работ, технологические схемы, проекты опытно - промышленной эксплуатации, разработки газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений, эксплуатируемых предприятиями концерна, а также проекты на строительство новых объектов, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, обеспечивающих работу ЕСГ СССР.
13. По объектам добычи, переработки, транспортировки и хранения газа, газового конденсата и сжиженных газов, а также использования газа в качестве моторного топлива для транспортных средств концерн:
участвует в разработке строительных норм и правил, утверждаемых Госстроем СССР, а также отраслевых строительных норм, утверждаемых министерствами и ведомствами;
разрабатывает и утверждает по согласованию с Госстроем СССР общесоюзные и отраслевые нормы технологического проектирования, а также отраслевые строительные нормы;
разрабатывает и утверждает по согласованию с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике правила безопасной эксплуатации указанных объектов.
14. Концерн разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждает единые правила пользования газом в народном хозяйстве, а также вытекающие из них нормативные документы по вопросам проектирования, создания и эксплуатации газоиспользующего оборудования.
Дает поставщикам и потребителям газа обязательные для исполнения указания о режиме газоснабжения и газопотребления в соответствии с действующими правилами подачи газа магистральным газопроводам и потребителям.
15. На концерн распространяются права и функции центральных органов отраслевого управления в области внешнеэкономической деятельности, предусмотренные в решениях Правительства СССР. Концерн и входящие в его состав предприятия имеют право в порядке, установленном действующим законодательством:
осуществлять экспортно - импортные операции;
участвовать в проектировании, строительстве и эксплуатации объектов газовой промышленности за рубежом на условиях генподряда и технического содействия;
осуществлять научно - техническое сотрудничество с зарубежными странами в целях эффективного решения проблем развития газовой промышленности страны;
привлекать к сооружению объектов газовой промышленности как на территории СССР, так и за рубежом иностранные организации и фирмы;
создавать на территории СССР и за рубежом совместные с иностранными партнерами предприятия и фирмы, привлекать иностранные фирмы для оказания услуг по заключению и исполнению внешнеэкономических сделок (контрактов);
создавать за рубежом технические и технико - коммерческие центры (бюро), представительства, ремонтные и сервисные организации, базы и склады;
командировать специалистов в социалистические, капиталистические и развивающиеся страны.
16. В целях повышения эффективности хозяйствования и сокращения аппарата управления концерн создает и способствует созданию предприятиями консультативных и посреднических хозрасчетных организаций в сферах производственно - коммерческой деятельности, материально - технического обеспечения и сбыта, финансов, инженерного, информационного и юридического обслуживания и других.
Посреднические организации осуществляют свою деятельность на основе хозяйственных договоров, заключенных с предприятиями и концерном.
17. Предприятия концерна, обеспечивающие работу ЕСГ СССР, производят отчисления в местный бюджет за трудовые ресурсы, формируют из прибыли фонды материального поощрения, социального развития и развития производства, науки и техники по установленным нормативам.
Оставшаяся прибыль и амортизационные отчисления на полное восстановление по установленным нормативам аккумулируются в концерне для централизованных расчетов с союзным бюджетом, финансирования государственных централизованных капитальных вложений, компенсации предприятиям выпадающих доходов при изменении горно - геологических условий и спроса на газ, оказания финансовой помощи и других нужд.
Налог с оборота уплачивается в установленном порядке. Концерн обеспечивает полноту и своевременность расчетов по платежам в союзный бюджет и кредитам банков.
Указанные предприятия строят взаимоотношения между собой на основе внутренних расчетных цен, утверждаемых Советом концерна. Расчетные цены должны обеспечивать выравнивание влияния горно - геологических условий добычи газа на экономические показатели, создавать необходимые условия для осуществления воспроизводства на газодобывающих и газотранспортных предприятиях. Расчетные цены формируются с учетом цен на газ, действующих для потребителей.
18. Взаимоотношения между предприятиями, включенными в состав концерна по предложению трудовых коллективов, и концерном определяются договором, который заключается между ними. Расчеты с бюджетом по этим предприятиям осуществляются в установленном порядке.
19. Все предприятия, состоящие в концерне, не могут входить в состав других концернов, корпораций, межотраслевых государственных объединений. Они могут образовывать между собой и с предприятиями других отраслей межхозяйственные объединения (предприятия), входить в союзы и ассоциации потребителей и производителей без согласия руководящих органов концерна.
IV. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОНЦЕРНА
20. Имущество концерна состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов и иного имущества, закрепленного за концерном.
21. Имущество, закрепленное за концерном, отражается на его самостоятельном балансе.
22. Фонды и резервы концерна образуются путем отчислений по нормативам от прибыли предприятий. Средства концерна формируются также за счет взносов предприятий концерна для выполнения целевых задач, ценных бумаг (акций и облигаций, в том числе иностранных компаний), приобретаемых концерном, и получаемых по ним доходов, а также доходов, поступающих от долевого участия в межхозяйственных

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 29.12.1988 n 1468 О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ О КООПЕРАЦИИ В СССР  »
Документы СССР »
Читайте также