ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР от 26.06.1989 n 209 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СЕМЕЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗЫВА МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 1989 г. N 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СЕМЕЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗЫВА
МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам постановляет:
1. Утвердить по согласованию с ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС Временную инструкцию о порядке проведения переселения семей и общественного призыва молодежи в сельскую местность согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 4 мая 1987 г. N 281 "Об утверждении Типовой инструкции о порядке проведения переселения семей в колхозы, совхозы и на другие сельскохозяйственные предприятия и в организации агропромышленного комплекса".



Приложение
к Постановлению Госкомтруда СССР
от 26 июня 1989 г. N 209
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СЕМЕЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО
ПРИЗЫВА МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ
I. Общие положения
1. Переселение семей и общественный призыв молодежи осуществляются для постоянного проживания и работы граждан в сельской местности и проводятся в колхозы, совхозы и на другие сельскохозяйственные предприятия и в организации <*>, а также в целях организации самостоятельных крестьянских хозяйств <**>.
--------------------------------
<*> Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации в дальнейшем именуются "хозяйства".
<**> Здесь и далее семьи или граждане, не связанные трудовыми или членскими отношениями с арендодателями земли и иного имущества.
Переселение семей, в том числе отобранных в порядке общественного призыва, в предусмотренные планами переселения хозяйства и сельские районы проводится органами по труду и социальным вопросам, а общественный призыв молодежи - комсомольскими органами, координирующими эту работу с органами по труду и социальным вопросам.
2. Семьям, переселившимся в соответствии с установленными плановыми заданиями, в том числе направленным в порядке общественного призыва, предоставляются льготы, предусмотренные Постановлениями Совета Министров СССР: от 31 мая 1973 г. N 364, с учетом последующих изменений и дополнений, от 5 августа 1988 г. N 979, от 1 декабря 1983 г. N 1128 (подпункт "а", п. 3), от 5 апреля 1989 г. N 290 (п. 32) и соответствующими нормативными актами союзных республик.
Документом, удостоверяющим право на получение установленных государством льгот, является переселенческий билет (Приложение 1 к настоящей Инструкции), выдаваемый органами по труду и социальным вопросам по ведомости (Приложение 2 к настоящей Инструкции). Переселенческий билет оформляется на трудоспособного члена семьи не моложе 18 лет.
3. Лицам, прибывшим в хозяйства и сельские районы, для которых не установлен план переселения, в порядке общественного призыва молодежи, а также самостоятельно по предварительной договоренности или приглашению, в том числе для организации крестьянских хозяйств, предоставляются льготы, предусмотренные п. п. 1, 3, 5, 10, 24, вторым абзацем п. 23 Постановления Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. N 364 с учетом последующих изменений и дополнений, Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1988 г. N 979, п. 32 Постановления Совета Министров СССР от 5 апреля 1989 г. N 209 и соответствующими нормативными актами союзных республик.
Юношам и девушкам, направляемым по общественному призыву молодежи, выдается комсомольская путевка.
Все расходы, связанные с предоставлением льгот по переселению лицам, перечисленным в данном пункте, несут соответственно хозяйства вселения и учреждения или организации <*>, на которые возложены обязанности по организации крестьянских хозяйств.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "учреждения-организаторы".
Кроме того, хозяйства и исполкомы районных (городских) Советов народных депутатов могут предоставлять гражданам, прибывающим в колхозы и совхозы на постоянное жительство в сельскую местность для работы в сельскохозяйственном производстве, льготы по переселению с возмещением расходов, связанных с их предоставлением, за счет средств хозяйств и местных бюджетов (соответственно их компенсации).
II. Планирование переселения семей и общественного
призыва молодежи
4. Хозяйства и учреждения-организаторы до 1 марта предпланового года представляют в местные органы по труду и социальным вопросам и комсомольские органы на планируемый год заявки на переселение семей, в том числе направляемых по общественному призыву.
5. Местные органы по труду и социальным вопросам совместно с соответствующими агропромышленными формированиями и комсомольскими органами:
анализируют представленные заявки, а также возможности и условия приема переселенцев;
определяют возможные объемы внутриобластного переселения семей, в том числе направляемых в порядке общественного призыва;
представляют до 1 мая в органы по труду и социальным вопросам союзных республик заявки на прием семей в порядке межобластного и межреспубликанского переселения, в том числе направляемых в порядке общественного призыва.
6. Органы по труду и социальным вопросам союзных республик совместно с агропромышленными формированиями и ЦК ЛКСМ союзных республик (в РСФСР - с ЦК ВЛКСМ) обобщают заявки, определяют возможные объемы межобластного переселения семей, в том числе направляемых в порядке общественного призыва, и представляют до 1 июня заявки в Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам по направлению семей в порядке межреспубликанского переселения.
7. Госкомтруд СССР рассматривает представленные заявки по межреспубликанскому переселению семей, в том числе в порядке общественного призыва (по согласованию с ЦК ВЛКСМ), и доводит до Советов Министров союзных республик соответствующие контрольные цифры.
Органы по труду и социальным вопросам союзных республик доводят до Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов контрольные цифры по межреспубликанскому и межобластному переселению. В союзных республиках, не имеющих областного деления, разрабатываются планы внутриреспубликанского переселения.
Контрольные цифры по внутриобластному переселению семей устанавливаются Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов.
Контрольные цифры устанавливают масштабы и направления планируемого переселения, используются для определения размеров бюджетных ассигнований на переселенческие мероприятия, формирования кредитного плана учреждений Госбанка СССР, а также планирования и материально-технического обеспечения переселенческого строительства.
8. Местные органы по труду и социальным вопросам, комсомольские органы исходя из контрольных цифр заключают с хозяйствами, расположенными на подведомственной территории, договоры о проведении переселения и общественного призыва молодежи (Приложение 3 к настоящей Инструкции) и утверждают на их основе планы межреспубликанского, межобластного и внутриобластного переселения.
III. Организация работы по подготовке к переселению
9. Обязательства сторон и процедура финансовых взаимоотношений местных органов по труду и социальным вопросам, комсомольских органов территорий приема и территорий отбора переселенцев <*> определяются при заключении между ними договоров (Приложение 4 к настоящей Инструкции). Орган по труду и социальным вопросам территории отбора может отклонить заключение договора или прервать действие заключенного договора, если другой стороной не выполняются установленные условия переселения.
--------------------------------
<*> Здесь и далее переселенцы - лица, направляемые в порядке переселения семей и общественного призыва молодежи.
Органы по труду и социальным вопросам территории, потребность которой в приеме переселенцев не удовлетворяется полностью после заключения договоров с предусмотренными территориями отбора, могут заключать договоры о переселении также с другими территориями, выполнившими свои обязательства по отношению к определенным для них территориям приема.
10. Органы по труду и социальным вопросам, комсомольские органы союзных республик (по территориям отбора) согласовывают с соответствующими службами железной дороги и утверждают графики перевозок переселенцев, которые доводятся до подведомственных территорий отбора и территорий приема переселенцев.
11. Местные органы по труду и социальным вопросам, комсомольские органы территорий вселения по итогам договорной кампании представляют соответственно органам по труду и социальным вопросам (комсомольским органам) территории отбора переселенцев не позднее чем за 45 дней до начала планируемого года планы-привязки в разрезе хозяйств и сельских районов вселения, справки-обязательства (Приложение 5 к настоящей Инструкции) и другие необходимые информационно-справочные материалы.
Направление переселенцев осуществляется в согласованные сроки только после получения актов о готовности хозяйств и территорий сельских районов соответственно к приему и размещению переселенцев (Приложение 6 к настоящей Инструкции) и при необходимости уточнений к справкам-обязательствам, представляемым в органы по труду и социальным вопросам, комсомольские органы районов выхода, не позднее чем за 45 дней до даты отправки.
12. Хозяйства вселения и учреждения-организаторы оплачивают органам по труду и социальным вопросам, комсомольским органам на основе заключенных с ними договоров услуги за направление рабочей силы в порядке переселения и общественного призыва молодежи по утвержденным тарифам.
В случае, если хозяйство предъявляет особые требования к переселяющимся семьям, вызывающие дополнительные затраты, связанные с подбором или предварительной подготовкой переселенцев, допускается оплата услуг органов по труду и социальным вопросам по договорным, сверх установленных тарифов, ценам.
При недостатке средств для оплаты услуг по тарифам за направление рабочей силы в порядке переселения и общественного призыва эта оплата может производиться за счет средств централизованных фондов и резервов агропромышленных формирований.
Кроме того, хозяйства, не имеющие плана переселения, заключившие договоры на проведение общественного призыва молодежи с комсомольскими органами, перечисляют на их счета средства для выплаты первой части единовременного денежного пособия, оплаты проезда и провоза имущества направляемых.
Порядок финансирования операционных расходов на переселенческие мероприятия определяется Министерством финансов СССР и Государственным банком СССР.
IV. Отбор и оформление переселенцев
13. На переселение оформляются семьи, имеющие в своем составе не менее двух трудоспособных членов в возрасте: мужчины - от 16 до 55 лет, женщины - от 16 до 50 лет; по общественному призыву - юноши и девушки в возрасте от 18 до 33 лет, подавшие заявление по установленной форме (Приложение 7 к настоящей Инструкции) и признанные медицинской комиссией годными к обусловленной работе и проживанию в месте вселения (Приложение 8 к настоящей Инструкции).
В не оговоренных выше в настоящем пункте случаях решения о направлении граждан в порядке переселения или общественного призыва принимаются по согласованию с хозяйствами вселения и учреждениями-организаторами.
Оформление специалистов народного образования, культуры, здравоохранения, бытового обслуживания, физической культуры и спорта осуществляется по заявкам хозяйств вселения, согласованным с учреждениями и организациями, в которые данные работники будут трудоустроены.
Отбор и направление по общественному призыву на работу в сельскую местность граждан из числа выпускников высших и средних специальных учебных заведений (кроме стипендиатов предприятий и организаций) производятся комсомольскими организациями по согласованию с соответствующими учебными заведениями.
14. При оформлении по переселению увольняемых в запас или отставку военнослужащих, не имеющих семей, установленные льготы предоставляются на самого переселяющегося, а при условии обзаведения семьей в течение 2 лет с момента вселения - также и на членов семьи.
15. Переселение семей по приглашению хозяйств и учреждений-организаторов проводится по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам. Семьям, прибывшим в хозяйства и сельские районы, включенные в план переселения, вручается переселенческий билет и предоставляются льготы в установленном порядке. По хозяйствам и сельским районам, не включенным в план переселения, заблаговременно определяются объем льгот, которые будут предоставлены приглашенным, и участие районного (городского) бюджета в возмещении расходов, связанных с их предоставлением.
16. Не подлежат оформлению по переселению и общественному призыву молодежи в пределах плана переселения местные жители, постоянно проживающие во входящих в данное хозяйство населенных пунктах (за исключением уволенных в запас военнослужащих, возвращающихся на прежнее место жительства в сельскую местность с семьей, созданной в период службы в Вооруженных Силах СССР), ранее переселявшиеся в плановом порядке и выбывшие из хозяйств вселения без уважительных причин, а также состоящие в браке с гражданами, не входящими фактически в состав переселенческой семьи.
17. Руководители предприятий, на которых работают лица, изъявившие желание выехать на работу в сельскую местность в порядке переселения или общественного призыва, освобождают их от работы в сроки, указанные в представлениях органов по труду и социальным вопросам или комсомольских органов (Приложение 9 к настоящей Инструкции), которые выдаются гражданам после прохождения медицинского освидетельствования и получения разрешения органов внутренних дел на право въезда в местности, расположенные в пограничной зоне. При увольнении с прежнего места работы в трудовых книжках граждан делается запись: "Трудовой договор прекращен в связи с переводом на другое предприятие по сельскохозяйственному переселению (общественному призыву молодежи), п. 5, ст. 29 КЗоТ РСФСР (соответствующие статьи КЗоТ других союзных республик)".
18. Хозяйства вселения через своих представителей или органы по труду и социальным вопросам мест отбора заключают договоры о переселении (Приложение 10 к настоящей Инструкции) с семьями, изъявившими желание работать в данном хозяйстве.
19. Исполкомы местных Советов народных депутатов бронируют жилье, занимаемое гражданами, направляемыми на работу в сельскую местность в порядке переселения и общественного призыва молодежи, сроком на 2 года по представлениям, выдаваемым органами по труду и социальным вопросам (Приложение 11 к настоящей Инструкции).
За гражданами, изъявившими желание

РАСПОРЯЖЕНИЕ Совмина РСФСР от 26.06.1989 n 543-р <О КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ МИНМЕСТПРОМА РСФСР>  »
Документы СССР »
Читайте также