ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 28.01.1985 n 96 О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО ДЕЛА И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ И АВТОРСКОГО НАДЗОРА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1985 г. N 96
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЕКТНО - СМЕТНОГО
ДЕЛА И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ И АВТОРСКОГО НАДЗОРА
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 31.10.1987 N 1230; от 04.06.1988 N 711;
от 12.06.1989 N 454 - СП СССР, 1989, N 25, ст. 92)
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. N 387 "Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством" (СП СССР, 1984, N 15, ст. 91) и в целях дальнейшего совершенствования проектно - сметного дела, повышения роли экспертизы и авторского надзора в строительстве Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, проектным, изыскательским, научно - исследовательским, конструкторским и технологическим организациям осуществить меры по коренному улучшению качества проектирования, широкому применению в проектах прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, обеспечивающих ко времени ввода в действие объектов соответствие их новейшим достижениям науки и техники.
2. Установить, что основными критериями оценки деятельности проектных и изыскательских организаций и стимулирования их работников являются обеспечение высокого технико - экономического уровня проектируемых объектов, повышение производительности труда и сокращение расхода материальных ресурсов при их строительстве и эксплуатации, снижение доли строительно - монтажных работ и стоимости объектов, улучшение качества градостроительных и архитектурно - планировочных решений.
В материалах, обосновывающих необходимость и целесообразность строительства объектов, в проектах и экспертных заключениях должны приводиться данные о соответствии принятых технологий, оборудования, строительных решений, организации производства и труда новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям.
В этих целях министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик и научно - исследовательским и проектным организациям обеспечить:
в области технологического проектирования - широкое использование высокоэффективных процессов производства, малоотходной и ресурсосберегающей технологии, комплексной механизации, автоматических линий, промышленных роботов, гибких автоматизированных систем и другого прогрессивного оборудования, а также повышение коэффициента сменности его работы, рост производительности труда;
в области строительного проектирования - снижение материалоемкости, трудоемкости и стоимости строительства, сокращение его продолжительности за счет высокой технологичности конструктивных решений зданий и сооружений, внедрения прогрессивных изделий и материалов, укрупненных монтажных блоков, конструкций высокой заводской готовности и передовых методов организации строительства.
При разработке проектов обеспечивать высокий уровень архитектурных и градостроительных решений, предусматривать улучшение условий труда и быта работающих с учетом последних достижений промышленной эстетики. Учитывать необходимость совершенствования планировки и повышения качества жилых домов и объектов социально - бытового назначения, а также создания лучших условий для проведения культурно - массовой работы.
Запретить применение в проектах технологических процессов и оборудования, не отвечающих новейшим достижениям науки и техники. Министерствам и ведомствам обеспечить строгий контроль за соблюдением этого требования. Государственному комитету СССР по науке и технике и Госстрою СССР ежегодно докладывать Совету Министров СССР о соответствии технико - экономического уровня утверждаемых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проектов на строительство предприятий и объектов новейшим достижениям науки и техники, а также о принимаемых мерах по дальнейшему повышению качества проектирования.
3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:
утверждать в составе пятилетних планов перечни объектов, которые подлежат проектированию в очередной и последующей пятилетках и на которых будут применяться новые технологические процессы, а также машины и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления;
разрабатывать и утверждать совместно с машиностроительными министерствами комплексные планы - графики выполнения для указанных объектов научно - исследовательских, конструкторских и проектных работ, имея в виду, что разработка проектов на строительство таких объектов должна осуществляться на основании утвержденных технических проектов на машины и оборудование.
4. В целях совершенствования действующих норм и правил, связанных с проектированием и строительством объектов, поручить пересмотреть и утвердить в 1985 году:
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике - общесоюзные и ведомственные нормы технологического проектирования;
Госстрою СССР - нормативные документы по строительному проектированию и производству работ;
органам государственного надзора по согласованию с Госстроем СССР - нормы и правила, в которых наряду с улучшением производственных условий труда и повышением безопасности работ предусмотреть устранение всякого рода излишеств, бережное отношение к земельному фонду, наиболее полное использование объемов и площадей зданий в целях снижения на этой основе затрат на строительство и эксплуатацию объектов.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик и органам государственного надзора утвердить в месячный срок по согласованию с Госстроем СССР графики выполнения указанных работ. Абзац последний пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 5. Установить, что решения о проектировании строительства объектов принимаются:
по крупным и сложным предприятиям и сооружениям, определяемым Госпланом СССР и Госстроем СССР - на основании технико - экономических обоснований строительства;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)
по другим предприятиям, зданиям и сооружениям - на основании технико - экономических расчетов, обосновывающих хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность их строительства;
по важнейшим народнохозяйственным объектам - на основании решений Правительства.
В технико - экономических обоснованиях и технико - экономических расчетах определяется следующий порядок разработки проектно - сметной документации: в две стадии - проект и рабочая документация или в одну стадию - рабочий проект. Абзац шестой пункта 5 признан утратившим силу в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. - Постановление Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230. Разработка технико - экономических обоснований и технико - экономических расчетов на строительство объектов осуществляется за счет капитальных вложений по соответствующей отрасли, а на строительство важнейших народнохозяйственных объектов - за счет бюджетных ассигнований.
Госплану СССР и Госстрою СССР определить в 3-месячный срок порядок разработки и утверждения технико - экономических расчетов.
6. Министерствам и ведомствам обеспечить дальнейшее повышение роли проектов в совершенствовании организации строительства и развитии хозяйственного расчета. В этих целях:
устанавливать в проектно - сметной документации нормативную трудоемкость строительства объектов. Госстрою СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР разработать и утвердить в 1985 году соответствующие нормативные документы;
предусматривать в проектах крупных предприятий и сооружений выделение пусковых комплексов (включая необходимые жилые дома и объекты социально - бытового назначения) с определением по ним лимитов капитальных вложений и строительно - монтажных работ, потребности в оборудовании, материалах и в трудовых ресурсах;
обеспечивать при разработке проектов организации строительства (которые должны являться обязательными для всех его участников) выделение технологических узлов и этапов работ, определение очередности выполнения подготовительных и основных работ по строительству зданий и сооружений, календарных сроков строительства и поставки оборудования и конструкций, потребности в материалах, трудовых ресурсах и средствах механизации;
предусматривать в проектах производства работ по отдельным зданиям и сооружениям графики выполнения работ, решения по применению бригадного подряда, а также меры по осуществлению контроля за качеством строительства.
Считать обязательным участие проектных организаций министерств и ведомств, осуществляющих строительство, в разработке указанных проектов.
Возложить на руководителей главных территориальных управлений по строительству и строительно - монтажных трестов персональную ответственность за своевременную разработку и обеспечение строек проектами производства работ. Разрешить разработку проектов производства работ по крупным и сложным объектам за счет средств на проектно - изыскательские работы.
Министерствам СССР - подрядчикам и Советам Министров союзных республик создавать при необходимости в составе главных территориальных управлений по строительству, республиканских строительных министерств и крупных строительно - монтажных трестов подразделения для рассмотрения проектно - сметной документации, подлежащей согласованию, а также для разработки предложений по совершенствованию строительных решений и организации строительства исходя из конкретных условий. Подразделения создаются в пределах установленных министерствам общей численности работников и фонда заработной платы.
7. Обязать Госстрой СССР, министерства и ведомства, Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, госстрои союзных республик:
пересмотреть в 1985 году перечень действующих типовых проектов и каталоги типовых строительных конструкций и изделий, исключив из них проекты, конструкции и изделия, не отвечающие современным достижениям науки и техники;
обеспечить разработку экономичных зональных типовых проектов на строительство объектов жилищно - гражданского и сельскохозяйственного назначения, учитывающих местные условия: Абзацы четвертый - десятый пункта 7 признаны утратившими силу в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. - Постановление Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230. разрабатывать типовые проекты, как правило, на конкурсной основе и утверждать их в установленном порядке после экспертизы и рассмотрения научно - техническим советом или коллегией министерства, ведомства.
Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществлять начиная с 1986 года за счет средств государственного бюджета по планам, утверждаемым Госстроем СССР:
разработку зональных типовых проектов на строительство объектов жилищно - гражданского и сельскохозяйственного назначения, а также отраслевых типовых проектов на строительство основных и вспомогательных объектов производственного назначения;
составление ведомственных и республиканских прейскурантов и укрупненных сметных нормативов на строительство;
разработку отраслевых программных средств для вычислительной техники, систем автоматизированного проектирования и систем обработки информации;
работы, связанные с выполнением функций головных изыскательских организаций.
Госплану СССР предусматривать в проектах пятилетних и годовых планов экономического и социального развития СССР лимиты бюджетных средств, необходимых для выполнения этих работ. Пункт 8 признан утратившим силу в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. - Постановление Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230. 8. В целях повышения заинтересованности проектных и изыскательских организаций в выполнении проектно - изыскательских работ по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий разрешить министерствам и ведомствам устанавливать надбавку в размере до 50 процентов к стоимости этих работ и соответственно увеличивать отчисления в фонды экономического стимулирования и размеры премий работникам указанных организаций.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить первоочередное выделение предприятиям, на которых предусматривается реконструкция или техническое перевооружение, лимитов на проектно - изыскательские работы, а также включение указанных работ в планы проектных организаций.
9. Считать необходимым повысить роль главных инженеров и главных архитекторов проектов, которые должны нести ответственность за технико - экономический уровень и архитектурные решения строящихся предприятий, зданий и сооружений, за качество проектов и правильное определение сметной стоимости, а также за достижение предприятиями проектных показателей в установленные сроки.
Установить, что главный инженер (главный архитектор) проекта обеспечивает формирование состава разработчиков проекта, распределение между ними заданий по разделам и частям проекта и объемов работ с соответствующим фондом заработной платы, контролирует технический и экономический уровень принимаемых проектных решений и сроки разработки проектно - сметной документации. Абзац третий пункта 9 признан утратившим силу в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. - Постановление Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230. Предоставить право проектным организациям оставлять в своем распоряжении резерв в размере до 5 процентов годового объема работ по конкретным проектам, который может использоваться по решению главного инженера (главного архитектора) проекта в течение года.
Главный инженер (главный архитектор) проекта назначается из числа наиболее квалифицированных специалистов по крупным и сложным объектам - министерствами и ведомствами, а по другим объектам - руководителями проектных организаций.
Разрешить руководителям организаций - генеральных проектировщиков вводить в штаты в случае необходимости при проектировании важнейших объектов должность заместителя главного инженера проекта.
Предоставить право министерствам и ведомствам при принятии решения о проектировании и строительстве объекта назначать в необходимых случаях руководителей будущих предприятий (производств) в качестве лиц, осуществляющих контроль за решением технических вопросов по проектируемым объектам. Пункт 10 признан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 22.03.1965 n 194 О ВЫПЛАТЕ 50-ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ ВЗАМЕН СУТОЧНЫХ РАБОТНИКАМ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОМАНДИРУЕМЫМ В СОСТАВЕ ГРУПП РАБОЧЕГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НА ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА  »
Документы СССР »
Читайте также