ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.08.1986 n 992 О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ СОТРУДНИЧЕСТВОМ С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1986 г. N 992
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ СОТРУДНИЧЕСТВОМ
С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,
Совмина СССР от 11.03.1988 N 329;
Постановлением Совмина СССР от 06.05.1989 N 385 -
СП СССР, 1989, N 23, ст. 75)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в свете установок XXVII съезда партии и решений июньского (1986 г.) Пленума ЦК КПСС в современных условиях динамичное развитие всестороннего сотрудничества со странами социализма, дальнейшее углубление социалистической экономической интеграции приобретают особое значение. Курс на ускорение социально - экономического развития стран - членов СЭВ, укрепление единства и сплоченности социалистических государств, упрочение позиций социализма в мире требуют коренного совершенствования взаимодействия СССР со странами социализма.
В целях совершенствования управления экономическим и научно - техническим сотрудничеством с социалистическими странами Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать важнейшей политической и общегосударственной задачей приоритетное развитие экономических связей с социалистическими странами на основе принципов социалистического интернационализма. Принципиально перестроить систему сотрудничества с этими странами, обеспечив переход от преимущественно торговых связей к глубокой специализации и кооперации производства. Положить в основу всей работы по сотрудничеству Комплексную программу научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года.
Расширять взаимовыгодное экономическое сотрудничество с европейскими странами - членами СЭВ в совместном решении задач по эффективному использованию производственного и научно - технического потенциала, обеспечению выхода на новые рубежи науки и техники.
С Социалистической Республикой Вьетнам, Республикой Куба и Монгольской Народной Республикой сотрудничество развивать с учетом необходимости оказания всесторонней помощи в их усилиях по укреплению социалистической экономики, повышать эффективность оказываемой помощи, содействовать созданию современных отраслей народного хозяйства этих стран на основе кооперации с СССР и другими странами - членами СЭВ.
Существенным образом изменить форму и методы внешнеэкономических связей со странами социалистического содружества. Совершенствуя централизованное планирование экономических отношений, главный упор необходимо делать на всемерное активное внедрение новых прогрессивных форм взаимодействия между объединениями, предприятиями и организациями СССР и социалистических стран, создание необходимых экономических и организационных условий для их деятельности на основе полного хозяйственного расчета и взаимной выгоды.
I. ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
2. Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству финансов СССР, Академии наук СССР, Постоянному представительству СССР в СЭВ совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ускорить разработку Концепции развития внешнеэкономических связей СССР со странами - членами СЭВ на 1991 - 1995 годы и до 2000 года как базы для согласования долгосрочной экономической политики и координации государственных планов.
При этом исходить из того, что нужно обеспечить подлинный перелом во всей системе сотрудничества с социалистическими странами на основе глубокой научно - технической и экономической интеграции. Особое внимание обратить на решение крупных экономических и технических проблем народного хозяйства социалистических стран, выработку направлений широкомасштабного развития взаимовыгодной специализации, переход от торговых связей к широкой производственной кооперации. Абзац третий пункта 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 3. Сконцентрировать усилия Госплана СССР, Постоянного представительства СССР в СЭВ на развитии экономических связей со странами - членами СЭВ в строгом соответствии с Концепцией, на координации плановой деятельности министерств и ведомств в области внешнеэкономических связей, углублении специализации производства, достижении высокой эффективности экономических связей и их максимального вклада в ускорение социально - экономического развития страны.
4. Госплану СССР при разработке пятилетних и годовых планов экономического и социального развития:
устанавливать министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик задания по объемам внешнеэкономических связей, выделяя при этом задания по странам - членам СЭВ (для объединений, предприятий и организаций заданий по развитию кооперации не устанавливается);
определять в соответствии с Концепцией приоритетные направления развития экономического сотрудничества, включая специализацию производства по основным видам продукции, проводить координацию капитальных вложений по объектам, представляющим взаимный интерес, в том числе связанных с освоением изделий по заданиям Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ; согласовывать общие объемы и пропорции взаимного экономического сотрудничества, осуществлять меры, обеспечивающие улучшение структуры товарооборота и достижение сбалансированности торговых и платежных отношений.
Установить, что начиная с 1987 года в планах экономического и социального развития министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик, объединений и предприятий в разделе внешнеэкономических связей выделяются мероприятия по развитию социалистической экономической интеграции со странами - членами СЭВ, в том числе по выполнению Комплексной программы научно - технического прогресса. Обеспечить безусловную реализацию обязательств Советской Стороны, вытекающих из международных соглашений, хозяйственных договоров и контрактов.
5. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик при проведении координации планов осуществлять с компетентными органами стран - членов СЭВ глубокую совместную проработку научно - технической политики в соответствующих отраслях на базе Комплексной программы научно - технического прогресса, направлений перспективного развития отраслей и важнейших видов производства, а также согласовывать номенклатуру и объемы взаимных поставок продукции, в том числе специализированной. При этом главная задача состоит в том, чтобы, используя международное разделение труда, поднять технический уровень выпускаемой продукции и увеличить объем ее производства.
Активно включить в эту работу подведомственные объединения, предприятия и организации, осуществляющие кооперационные связи и участвующие в деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций.
Исходить из того, что объемы возможного превышения импорта над экспортом по кооперированным поставкам допускаются лишь в пределах централизованных валютных фондов отрасли и за счет кредитов Внешторгбанка СССР.
6. Считать, что тесные научно - технические и производственные взаимоотношения объединений, предприятий и организаций являются важнейшим источником ускорения развития интеграционных связей СССР со странами - членами СЭВ.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, Постоянному представительству СССР в СЭВ широко развернуть работу по активному вовлечению объединений, предприятий и организаций, имеющих реальные возможности для развития кооперации производства с предприятиями и организациями других стран - членов СЭВ.
Объединениям, предприятиям и организациям проводить с сотрудничающими предприятиями и организациями других стран - членов СЭВ совместное планирование кооперированных производств, предусматривая прежде всего разработку и освоение прогрессивной техники, создание новых и реконструкцию действующих мощностей; согласовывать номенклатуру и объемы экспортных и импортных поставок продукции по кооперации.
Предложения, выработанные в результате договоренностей с предприятиями и организациями стран - членов СЭВ, включать в полном объеме в соответствующие разделы планов экономического и социального развития министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.
7. Поручить Госплану СССР совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Министерством внешней торговли СССР, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям и Постоянным представительством СССР в СЭВ подготовить предложения Советской Стороны о задачах, порядке и сроках проведения координации планов СССР и стран - членов СЭВ на 1991 - 1995 годы.
При этом исходить из того, что в целях обеспечения всесторонней обоснованности и строгого соблюдения взаимных обязательств результаты координации планов можно было бы завершать подписанием с каждой из стран единого межправительственного соглашения об экономическом и научно - техническом сотрудничестве. Такие соглашения могли бы разрабатываться центральными плановыми и внешнеторговыми органами стран. Соглашения и договоры на уровне объединений, предприятий, организаций, министерств и ведомств целесообразно заключать до подписания указанных соглашений. На многосторонней основе эту работу следовало бы завершать подписанием соглашений по решению важнейших проблем сотрудничества, принятием долгосрочных комплексных программ и Согласованного плана многосторонних интеграционных мероприятий.
II. ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ПРЯМЫХ СВЯЗЕЙ
8. Прямые производственные и научно - технические связи объединений, предприятий и организаций СССР с предприятиями и организациями других стран - членов СЭВ должны быть важнейшим средством осуществления устойчивой и эффективной кооперации, обмена передовым опытом, оказания взаимной помощи в освоении и внедрении новой техники и технологии. Дальнейшее развитие прямых связей направить на выполнение заданий Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ, повышение производительности труда, модернизацию производства, более полное использование производственных мощностей и экономию ресурсов, увеличение выпуска продукции, не уступающей по техническому уровню и качеству мировым достижениям, а также замещающей экономически неоправданный импорт из капиталистических стран.
9. В целях всемерного развития прямых связей и создания для этого экономических и организационных условий расширить права объединений, предприятий и организаций, позволяющие им активно включиться в международную производственную и научно - техническую кооперацию. В связи с этим разрешить им самостоятельно решать все вопросы кооперации, в том числе:
а) определять направления и конкретные цели сотрудничества, выбирать предприятия и организации стран - членов СЭВ, с которыми целесообразно устанавливать прямые связи, согласовывать с ними номенклатуру и объемы взаимных поставок, связанных с кооперацией;
б) производить взаимные поставки кооперированной продукции, образцов изделий, приборов, оснастки, инструмента, материалов, отдельных машин и оборудования и обмениваться необходимыми услугами в связи с осуществлением кооперации и развитием производства (в том числе для предприятий - смежников в СССР); представлять и получать в аренду приборы, машины и оборудование; размещать разовые заказы на изготовление и поставку в СССР продукции с передачей для этих целей соответствующих материальных ресурсов и технической документации, а также принимать такие заказы;
в) проводить с организациями стран - членов СЭВ научно - исследовательские, проектно - конструкторские и экспериментальные работы, создавать для этих целей совместные коллективы ученых и специалистов, обмениваться на взаимно согласованных условиях научно - технической документацией, не содержащей открытий, оказывать взаимное содействие в обучении кадров.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 11.03.1988 N 329)
10. Для обеспечения увязки общих итогов хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций с результатами их работы по прямым связям предоставить им право:
а) согласовывать цены на кооперируемые комплектующие изделия и предоставляемые услуги. Цены на эти изделия увязывать с ценой на конечную продукцию, определяемой в соответствии с действующими в торговле между странами - членами СЭВ принципами ценообразования.
Для обеспечения заинтересованности объединений, предприятий и организаций в развитии экономически эффективной кооперации, повышении технического уровня и качества изделий и сокращении производственных издержек пересчет внешнеторговых (контрактных) цен во внутренние осуществлять по валютным коэффициентам;
б) заключать от своего имени с сотрудничающими предприятиями и организациями хозяйственные договоры и контракты для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Постановлением. При необходимости оперативного обмена могут заключаться годовые контракты на согласованную сумму без указания конкретной номенклатуры взаимопоставляемой продукции и цен на нее с осуществлением окончательных расчетов до конца года.
При этом исходить из того, что единственным ограничением объемов импорта товаров и услуг является наличие у объединения, предприятия, организации необходимых средств валютного фонда, а также заемных средств;
в) оставлять всю выручку в переводных рублях от операций по кооперированным поставкам в полном распоряжении трудовых коллективов. Эта выручка, а также остающиеся валютные отчисления по стабильным долгосрочным нормативам от реализации готовой продукции и услуг включаются в валютный фонд объединений, предприятий и организаций и не подлежат изъятию вышестоящими органами и ограничению в их использовании.
11. Разрешить объединениям, предприятиям и организациям, имеющим прямые связи с предприятиями и организациями стран - членов СЭВ:
а) приобретать во Внешторгбанке СССР на условиях кредита переводные рубли и национальные валюты стран социалистического содружества для проведения научно - технических работ и развития эффективных производств, связанных с кооперацией. Внешторгбанку СССР привлекать в качестве кредитных ресурсов временно свободные валютные средства объединений, предприятий и организаций с их согласия и на взаимовыгодных условиях.
Министерству финансов СССР совместно с Госбанком СССР и Внешторгбанком СССР в месячный срок разработать и утвердить порядок кредитования объединений, предприятий и организаций и ведения валютных счетов, открываемых по их просьбам во Внешторгбанке СССР, для осуществления прямых связей в соответствии с настоящим Постановлением;
б) абзац первый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 06.05.1989 N 385;
(абзац второй) Госплану СССР и Госснабу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 04.02.1988 n 167 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДУКЦИЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА ПЕРЕВОДНЫЕ РУБЛИ  »
Документы СССР »
Читайте также