ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.01.1989 n 44/4-55 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПРИМЕНЕНИИ ДОГОВОРНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА КОЛЛЕКТИВОВ И ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ВНЕШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ЗАНЯТЫХ ОКАЗАНИЕМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НА 1989 - 1990 ГОДЫ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 1989 г. N 44/4-55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
"О ПРИМЕНЕНИИ ДОГОВОРНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ И
СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА КОЛЛЕКТИВОВ И ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ВНЕШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ЗАНЯТЫХ ОКАЗАНИЕМ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ" НА 1989 - 1990 ГОДЫ
Руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1988 г. N 972 "О мерах по коренной перестройке сферы платных услуг населению", Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:
Утвердить рекомендации "О применении договорных форм организации и стимулирования труда коллективов и отдельных работников культурно-просветительных, внешкольных учреждений и спортивных сооружений, занятых оказанием платных услуг населению" на 1989 - 1990 годы (прилагаются).
Председатель
Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам
И.ГЛАДКИЙ
Заместитель Председателя
Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов
В.ЛОМОНОСОВ


Утверждены
Постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 25 января 1989 г. N 44/4-55
РЕКОМЕНДАЦИИ
"О ПРИМЕНЕНИИ ДОГОВОРНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ И
СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА КОЛЛЕКТИВОВ И ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ВНЕШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ЗАНЯТЫХ ОКАЗАНИЕМ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. В целях развития инициативы работников в улучшении культурного обслуживания населения и усиления их заинтересованности в результатах труда коллективы и отдельные работники культурно-просветительных учреждений (клубов, Домов, Дворцов культуры, библиотек, культурно-спортивных комплексов предприятий, организаций, учебных заведений; парков культуры и отдыха, зоопарков, центров досуга, киноустановок, видеозалов, видеотек, клубов-лабораторий кинолюбителей, центров культуры и досуга трудящихся, межсоюзных домов самодеятельного творчества, научно-методических центров народного творчества и культурно-просветительной работы, вагон-клубов, автоклубов и т.п.), внешкольных учреждений, других учреждений клубного типа, спортивных сооружений (стадионов, физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, стрелковых тиров, Дворцов спорта, Домов, Дворцов культуры и спорта, водно-гребных баз, лыжных баз и других) независимо от их ведомственной принадлежности при оказании платных услуг населению могут переводиться на следующие формы организации и стимулирования труда:
на договорную форму 1, при которой определяются обязательная сумма выручки за оказанные услуги, подлежащая внесению в кассу (расчетный счет) культурно-просветительного, внешкольного учреждения, спортивного сооружения, и размер средств из этой выручки (устанавливаемый в процентах) для оплаты труда коллектива или отдельного работника;
на договорную форму 2, при которой определяется обязательная сумма выручки за оказанные услуги, подлежащая внесению в кассу (расчетный счет) культурно-просветительного, внешкольного учреждения, спортивного сооружения. Остальная часть выручки поступает в распоряжение коллектива или отдельного работника;
на договорную форму 3, при которой организация и стимулирование труда осуществляются на кооперативных началах с предоставлением прав коллективам или отдельным работникам в части изменения действующих цен (тарифов) на оказываемые ими определенные виды услуг.
2. На договорные формы организации и стимулирования труда руководителем культурно-просветительного, внешкольного учреждения, спортивного сооружения по согласованию с профсоюзным комитетом (профгрупоргом) этого учреждения (сооружения) могут переводиться с их согласия коллективы структурных подразделений указанных учреждений (сооружений): отделов, секторов, лабораторий, филиалов, мастерских, других подразделений и формирований (школ, студий, кружков, курсов, групп и т.п.), а также отдельные работники независимо от того, является ли для них работа по оказанию платных услуг населению основной либо выполняется в свободное от основной работы время. При этом ограничения, установленные действующим законодательством для совместительства, не применяются.
На договорные формы организации и стимулирования труда могут переводиться также лица, работающие с режимом неполного рабочего дня (недели), в надомных условиях и приглашаемые для оказания разовых услуг.
Примерный перечень видов платных услуг, которые могут оказываться на основе договорных форм организации и стимулирования труда, прилагается (Приложение N 1).
3. Культурно-просветительное, внешкольное учреждение, спортивное сооружение заключает с коллективом или по его поручению с лицом, возглавляющим этот коллектив, а также с отдельным работником договор об условиях организации и стимулирования труда (Приложение N 2).
4. Культурно-просветительное, внешкольное учреждение, спортивное сооружение заключает с коллективом договор о коллективной материальной ответственности, а с отдельным работником - договор полной индивидуальной материальной ответственности (Приложения N 3 и 4).
5. Коллективы и отдельные работники, переведенные на договорные формы организации и стимулирования труда, обязаны строго соблюдать условия договора:
- выполнять услуги своим личным трудом или с привлечением членов семьи в помещениях, выделенных учреждением (сооружением), на дому или в других помещениях, по согласованию с учреждением (сооружением);
- оказывать услуги по ценам, предусмотренным действующими прейскурантами или установленным исполкомом местного Совета народных депутатов на новые виды услуг (на срок до двух лет) для культурно-просветительного, внешкольного учреждения, спортивного сооружения;
- вводить надбавки и скидки к действующим ценам (тарифам) на услуги в зависимости от сезона, времени суток, а также качества предоставляемых услуг, установленные культурно-просветительному, внешкольному учреждению, спортивному сооружению исполкомом местного Совета народных депутатов;
- обеспечивать качество, идейно-художественный уровень и сроки выполнения услуг, установленные культурно-просветительным, внешкольным учреждением, спортивным сооружением;
- вносить в установленные сроки в кассу учреждения (сооружения) или на его расчетный счет в учреждении банка при работе по договорным формам организации и стимулирования труда, указанным в пункте 1 настоящих Рекомендаций, обязательную сумму выручки от реализации платных услуг, установленную договором.
Не внесенная в кассу учреждения (сооружения) или на его расчетный счет обязательная сумма выручки (полностью или частично), предусмотренная договором, подлежит взысканию с коллектива или отдельного работника в соответствии с договором о коллективной материальной ответственности и договором о полной индивидуальной материальной ответственности (статьи 11 и 12 Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г.).
При невыполнении договорных обязательств руководитель учреждения (сооружения), коллектив или отдельный работник могут расторгнуть договор в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В случае некачественного выполнения услуг коллективы и отдельные работники обязаны в срок до 5 дней устранить недостатки или возместить ущерб.
При невозможности возмещения ущерба коллектив или отдельный работник несут материальную ответственность перед учреждением (сооружением) в порядке, предусмотренном указанным Положением о материальной ответственности.
Коллективы или отдельные работники, переведенные на договорные формы организации и стимулирования труда, несут в установленном порядке материальную ответственность перед учреждением (сооружением) за сохранность выделенных им оборудования, инструментов, инвентаря, материалов, денежных средств.
Культурно-просветительное, внешкольное учреждение, спортивное сооружение несет в установленном порядке ответственность перед заказчиком.
6. Культурно-просветительное, внешкольное учреждение, спортивное сооружение в соответствии с договором полностью или частично обеспечивает коллектив (отдельного работника) культспортинвентарем, музыкальными инструментами, аппаратурой, другим оборудованием, а также бланками установленной формы, билетами, квитанциями, кассовыми автоматами либо выплачивает в договорном порядке расходы по амортизации необходимого для работы инвентаря и оборудования, принадлежащего членам коллектива или отдельному работнику; выплачивает членам коллектива (отдельному работнику) заработную плату в соответствии с установленным в договоре порядком.
7. Перечень оборудования, инвентаря, инструментов и т.п., которые предоставляются учреждением (сооружением) коллективу или отдельному работнику в аренду, прилагается к договору об условиях организации и стимулирования труда.
По окончании срока действия договора инвентарь, оборудование и другое имущество учреждения (сооружения), переданное коллективу или отдельному работнику, принимаются по акту путем инвентаризации.
8. Правление (администрация, художественный совет) культурно-просветительного, внешкольного учреждения, спортивного сооружения совместно с общественными организациями осуществляют постоянный контроль за идейно-художественным уровнем сценариев, качеством проводимых мероприятий, культурных, физкультурно-спортивных и других услуг, а также проводят не чаще 1 раза в полугодие комплексный анализ деятельности коллективов или отдельных работников, переведенных на договорные формы организации и стимулирования труда. К этой работе могут привлекаться деятели культуры и спорта, культурно-просветительных, внешкольных учреждений, спортивных сооружений, представители творческих союзов, органов культуры, физкультуры и спорта, государственной статистики, общественных организаций. В ходе комплексного анализа проверяется соблюдение работниками условий работы и режима хозяйствования, предусмотренных в договоре.
Неоднократные обоснованные претензии населения к работе коллективов или отдельных работников являются основанием для расторжения договора.
9. При переводе на договорную форму организации и стимулирования труда с определением обязательной суммы выручки за оказанные услуги и размера средств из этой выручки, направляемых на оплату труда коллективов или отдельных работников (договорная форма 1), договором устанавливаются (исходя из смет расходов и доходов по каждому виду услуг в отдельности):
- обязательная сумма выручки, определяемая с таким расчетом, чтобы возместить культурно-просветительному, внешкольному учреждению, спортивному сооружению расходы за аренду и эксплуатацию помещений, транспорта, амортизацию оборудования, инвентаря, инструментов, другие хозяйственные и организационные расходы (в том числе отчисления ВААП, стоимость материалов, рекламы и т.п.), связанные с оказанием данных услуг, а также расходы на оплату очередных и учебных отпусков, оплату за время выполнения государственных и общественных обязанностей, отчисления на государственное социальное страхование, обеспечение, выплаты заработной платы работникам и получение прибыли, исходя из среднего уровня плановой рентабельности в этом учреждении по данному виду услуг;
- долгосрочный норматив отчисления от обязательной суммы выручки на оплату труда коллектива структурного подразделения или отдельного работника, занятого оказанием платных услуг. Долгосрочный норматив отчисления от обязательной суммы выручки на оплату труда определяется по формуле:
Ф : В x 100 = Н,
где:
Ф - затраты на оплату труда, которые определяются как фонд заработной платы, израсходованный на выплату заработной платы коллективу или отдельному работнику за оказание платной услуги, сложившийся за год (или другой отрезок времени), предшествующий переводу их на договорную форму организации и оплаты труда, на основе должностных окладов специалистов и служащих, прогрессивных норм времени (выработки) и сдельных расценок, тарифных ставок рабочих-повременщиков, премий и других выплат;
В - выручка (расчетный (плановый) объем реализации), полученная от оказания данной услуги учреждением (сооружением) за этот же отрезок времени;
Н - норматив отчисления от суммы выручки на оплату труда (в процентах).
Например: фонд заработной платы руководителю кружка кройки и шитья составил 1600 руб. за год, предшествующий переводу данного работника на договорную форму организации труда, а выручка клубного учреждения от работы этого кружка за этот период составила 3000 руб. Искомый норматив отчисления от выручки на оплату труда в этом примере составит 1600 : 3000 x 100 = 53%. Установленный процент является стабильным (без ограничения общей суммы выручки при перевыполнении расчетных (плановых) показателей) на период действия договора и может пересматриваться только при изменении организационно-технических условий или цен на услуги.
Распределение коллективного заработка между работниками производится самим коллективом, исходя из установленных тарифных ставок (окладов) специалистов и служащих, фактически отработанного времени и с учетом трудового вклада каждого работника в конечные результаты труда коллектива, как правило, путем применения коэффициента трудового участия (КТУ). При этом выплата заработной платы производится учреждением (сооружением) на основании решения совета (собрания) коллектива.
10. При переводе на договорную форму организации и стимулирования труда с определением обязательной суммы выручки без установления размера средств из этой выручки, направляемых на оплату труда коллектива или отдельного работника (договорная форма 2), обязательная сумма выручки определяется с таким расчетом, чтобы возместить культурно-просветительному, внешкольному учреждению, спортивному сооружению расходы за аренду и эксплуатацию помещений, транспорта, амортизацию оборудования, инвентаря, инструментов, другие хозяйственные и организационные расходы (в том числе отчисления ВААП, расходы на рекламу и т.п.), связанные с оказанием данных услуг, а также расходы на оплату очередных и учебных отпусков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, больничных листков, исчисление пенсии, взносы в государственный бюджет сумм налогов и другие предусмотренные законодательством удержания из заработной платы работников, которые определяются исходя из суммы заработной платы, сложившейся за год, предшествующий переводу работников на договорную форму организации и стимулирования труда.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 25.01.1989 n 67 О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛИ КОТОРЫХ УКЛОНЯЮТСЯ ОТ УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ  »
Документы СССР »
Читайте также