ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.01.1982 n 29 О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1982 г. N 29
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ
И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦК КПСС,
Совмина СССР от 05.08.1985 N 724; от 18.11.1987 N 1301;
от 11.04.1988 N 447; от 27.04.1988 N 527;
от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в десятой пятилетке на основе осуществленных мер по увеличению производства товаров народного потребления и денежных доходов советских людей значительно расширилась продажа многих необходимых населению товаров. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрос на 24,4 процента, укрепилась ее материально - техническая база.
XXVI съезд КПСС определил широкую программу неуклонного повышения народного благосостояния, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей населения на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года. В этих условиях еще в большей мере возрастает роль советской торговли, призванной обеспечишь доведение до населения возрастающей массы товаров народного потребления.
Вместе с тем достигнутый уровень развития торговли и качество торгового обслуживания пока отстают от растущих запросов населения и современных требований, предъявляемых к этой отрасли.
Торговые организации еще недостаточно влияют на формирование планов производства товаров народного потребления, не проявляют должной настойчивости в том, чтобы планирование было поставлено в жесткую зависимость от торговли, от потребителя, нередко мирятся с фактами сокращения выпуска нужных населению товаров, нарушениями государственной дисциплины в выполнении договорных обязательств по их поставке. Допускаются ошибки и просчеты при определении потребности в отдельных видах изделий, перебои в продаже товаров, имеющихся на базах и складах, несвоевременно устраняются недостатки в распределении и использовании товарных ресурсов, в маневрировании ими, в организации работы торговых предприятий по обслуживанию населения.
В отдельных республиках, краях и областях допускается медлительность в выполнении указаний Партии и Правительства о наведении твердого порядка в соблюдении правил торговли, искоренении бесхозяйственности, потерь и других негативных явлений. Серьезные упущения имеются в подборе, подготовке и воспитании кадров.
Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование общественного питания, особенно на производственных предприятиях, стройках, в совхозах, колхозах и учебных заведениях. Недооценивается важность перевода столовых на комплексное снабжение полуфабрикатами, слабо внедряются индустриальные методы приготовления пищи. Культура обслуживания населения и качество блюд в ряде случаев остаются низкими. Не проявляется должной заботы об организации диетического питания.
При недостаточности торговой сети все еще не полностью и не эффективно используются капитальные вложения, выделяемые на развитие материально - технической базы торговли. Медленно повышается уровень механизации труда в отрасли, особенно на погрузочно - разгрузочных и других трудоемких работах. Не в полной мере удовлетворяются нужды торговли в специализированном автотранспорте для своевременной доставки товаров в торговую сеть.
Некоторые партийные комитеты еще недостаточно вникают в деятельность торговых организаций и предприятий, проявляют терпимость к фактам безответственного отношения отдельных руководителей к решению вопросов, связанных с удовлетворением быстрорастущих запросов трудящихся.
Руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС и учитывая большое значение советской торговли в осуществлении задачи неуклонного подъема народного благосостояния, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, обеспечить дальнейшее развитие и улучшение торговли и общественного питания в городах и сельской местности, значительное повышение уровня торгового обслуживания населения, эффективности и качества работы предприятий торговли. Направлять усилия трудовых коллективов на успешное выполнение планов товарооборота и других заданий, создавая необходимые для этого условия. Настойчиво добиваться неукоснительного соблюдения работниками магазинов, предприятий общественного питания, оптовых баз и складов правил отпуска и продажи товаров, решительно искоренять из практики торговли такие уродливые явления, как припрятывание дефицитных товаров, растраты, хищения и другие злоупотребления, повысить ответственность руководящих работников предприятий и организаций торговли за своевременное доведение товаров до потребителей и более полное удовлетворение спроса населения на продукты питания и непродовольственные товары. Обеспечить усиление государственного, ведомственного и общественного контроля за работой организаций и предприятий торговли.
2. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам СССР, предприятия которых вырабатывают товары народного потребления, Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить действенный контроль за выполнением планов производства и поставки товаров в торговую сеть в соответствии с заключаемыми договорами, усилить организаторскую работу по изысканию и приведению в действие резервов для увеличения выпуска нужных населению изделий на предприятиях промышленности, потребительской кооперации, в колхозах и совхозах, более полно использовать местное сырье и отходы производства. Настойчиво добиваться улучшения качества и ассортимента товаров, поставляемых для продажи населению.
3. Отметить, что Министерство торговли СССР допускает недостатки в руководстве министерствами торговли союзных республик, не в полной мере использует предоставленные ему права по улучшению организации торгового обслуживания населения, распределению и перераспределению товарных ресурсов, их пополнению, а также недостаточно требовательно относится к промышленности в деле соблюдения ею договорных обязательств.
Министерству торговли СССР устранить имеющиеся недостатки в работе, усилить контроль за деятельностью торговых организаций, поднять ответственность кадров за выполнение решений Партии и Правительства об улучшении торгового обслуживания населения, повысить уровень координации хозяйственных связей торговли с промышленностью, а также эффективность использования оборудования и торговых площадей, усилить воспитательную работу в коллективах, вести решительную борьбу с фактами нарушений правил торговли и злоупотреблений.
4. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие торговую сеть:
а) осуществить необходимые мероприятия по ускорению научно - технического прогресса в торговле. На основе использования достижений науки и техники, широкого внедрения передового опыта добиваться выполнения планов розничного товарооборота, роста производительности труда и улучшения торгового обслуживания населения. Обеспечить на действующих предприятиях реализацию возрастающей массы товаров при той же или меньшей численности работающих. Для повышения эффективности и качества работы предприятий розничной и оптовой торговли и общественного питания шире проводить комплексную рационализацию торговли. Разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах по каждой области, краю, автономной республике, союзной республике, не имеющей областного деления, а также по отдельным городам комплексные территориальные межотраслевые программы рационализации государственной и кооперативной торговли, увязанные с финансовыми и материальными ресурсами. Обеспечить в ходе комплексной рационализации концентрацию средств, выделяемых на улучшение торгового обслуживания рабочих и служащих производственными предприятиями данного района, независимо от их ведомственной подчиненности. Улучшить руководство научно - техническим прогрессом, создать систему управления работами по рационализации, обеспечить проведение единой технической политики в торговле. Абзац второй подпункта "а" пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. б) повысить экономическую обоснованность планов розничного товарооборота и распределения выделяемых для продажи населению товаров по районам страны и торговым организациям, улучшить маневрирование товарными ресурсами, обеспечить их рациональное расходование, и прежде всего продуктов питания, используя для этого такие формы торговли, как организация столов - заказов на предприятиях, продажа полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий через столовые и магазины кулинарии;
в) обеспечить рациональное размещение магазинов, столовых и других торговых объектов, улучшить режим их работы, с тем чтобы создать максимальные удобства для населения; Подпункт "г" пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 5. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, их органам на местах совместно с министерствами и ведомствами СССР, предприятия которых выпускают товары народного потребления, обеспечить совершенствование работы по изучению и прогнозированию спроса населения на товары народного потребления, повышение обоснованности заявок на производство и поставку товаров рынку. Улучшить организацию рекламы товаров, повысить ее роль в формировании потребностей советских людей.
6. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, при проведении комплексной рационализации в целях дальнейшего развития и совершенствования розничной торговли обеспечить:
реконструкцию, техническое перевооружение и рациональную специализацию действующей сети предприятий торговли, более эффективное использование торговых площадей;
дальнейшую концентрацию в городах продажи товаров повседневного спроса в магазинах типа "универсам", а технически сложных изделий, тканей, одежды и обуви, товаров детского ассортимента - в специализированных и фирменных магазинах, универмагах, торговых центрах и других крупных торговых предприятиях; расширение продажи продовольственных товаров по предварительным заказам населения;
ускорение внедрения передовой технологии транспортирования, хранения и продажи товаров с применением специальных контейнеров (тары - оборудования);
расширение продажи крупногабаритных товаров по образцам, с доставкой их на дом покупателям непосредственно с предприятий - изготовителей или со складов организаций и предприятий оптовой и розничной торговли;
улучшение комиссионной торговли непродовольственными товарами, расширение сети и специализацию комиссионных магазинов, увеличение количества пунктов по приему на комиссию вещей, находившихся в пользовании, предоставление услуг по оценке вещей на дому у населения и доставке принятых у него крупногабаритных и тяжелых товаров в магазины. Советам Министров союзных республик установить задания по развитию комиссионной торговли в 1982 - 1985 годах;
значительное улучшение организации приема от населения стеклянной тары, на которую установлены залоговые цены, имея в виду обеспечить неограниченный прием ее всеми магазинами, осуществляющими продажу товаров в стеклянной таре, и приемными пунктами в течение всего времени работы магазинов и пунктов. Пункты 7 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 9. Для успешного внедрения новой системы товароснабжения в таре - оборудовании:
а) Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР и Министерству плодоовощного хозяйства СССР по согласованию с Министерством торговли СССР устанавливать начиная с 1982 года задания для подведомственных предприятий и объединений по поставке предприятиям торговли фасованных продовольственных товаров в таре - оборудовании;
б) Министерству финансов СССР, Министерству торговли СССР, Госбанку СССР, ЦСУ СССР и Центросоюзу с участием министерств и ведомств СССР, предприятия которых производят товары народного потребления, в 3-месячный срок определить порядок учета тары - оборудования и издержек организаций и предприятий торговли и производственных предприятий по ее амортизации, а также порядок образования необходимого оборотного фонда указанной тары;
в) Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Государственному арбитражу СССР разработать совместно с министерствами и ведомствами СССР, предприятия которых производят и поставляют товары в таре - оборудовании, и утвердить до 1 апреля 1982 г. инструкцию о порядке приемки товаров, доставляемых в ней, а также определить материальную ответственность поставщиков и получателей за несвоевременный возврат, порчу или утрату тары - оборудования.
10. Министерству торговли СССР и Центросоюзу разработать и осуществить мероприятия по распространению положительного опыта создания диспетчерских служб с оперативной системой управления товароснабжением, оснащенной электронно - вычислительной техникой и современными средствами связи. Абзац второй пункта 10 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. (Абзац третий) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам установить совместно с ВЦСПС по представлению Министерства торговли СССР и Центросоюза условия оплаты труда работников этих диспетчерских служб. Пункт 11 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 12. Министерству связи СССР улучшить организацию приемки почтовых посылок от предприятий государственной и кооперативной торговли в соответствии с действующими правилами приемки посылок по весу и габаритам. Внедрять начиная с 1982 года перевозку сгруппированных по направлениям посылок в почтовых контейнерах.
Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить равномерную сдачу почтовым предприятиям посылок по направлениям в тех случаях, когда их отправка осуществляется в почтовых контейнерах. Предусматривать в проектах на строительство предприятий (баз) посылочной торговли производственные помещения для организации в них отделений связи, как правило, с механизированной обработкой почтовых отправлений. Пункт 13 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 14. Разрешить урсам и орсам, а также торговым отделам Министерства внутренних

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.11.1967 n 1064 ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ  »
Документы СССР »
Читайте также