ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.03.1986 n 358 О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ СТРАНЫ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1986 г. N 358
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ СТРАНЫ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 13.01.1989 N 27 - СП СССР, 1989, N 9, ст. 27;
от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что реализация поставленных XXVII съездом КПСС задач по ускорению социально - экономического развития страны требует решительных сдвигов в улучшении деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса, совершенствования всего экономического механизма в этом важнейшем секторе народного хозяйства, расширения самостоятельности и повышения ответственности колхозов и совхозов за результаты деятельности.
Имеющийся крупный производственный потенциал в агропромышленном комплексе, наметившиеся положительные сдвиги в его развитии после майского (1982 г.) и апрельского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС, перестройка управления создали благоприятные предпосылки для ускорения темпов роста производства, повышения качества продукции и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в продовольствии и перерабатывающей промышленности в сырье.
Вместе с тем ныне действующий экономический механизм хозяйствования, сложившиеся методы и практика планирования и стимулирования недостаточно ориентируют колхозы, совхозы, другие предприятия и организации агропромышленного комплекса, местные советские и хозяйственные органы на более полное использование имеющегося производственного потенциала, широкое внедрение достижений науки и передовой практики, обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей, сокращение потерь продукции на всех стадиях ее производства, хранения и переработки, успешное решение проблем социального переустройства села.
Слабо используются нормативный метод планирования, хозяйственный расчет, прогрессивные формы организации и оплаты труда, допускаются диспропорции в развитии отдельных отраслей и регионов, многочисленные инструкции ограничивают самостоятельность, развитие инициативы и предприимчивости в хозяйственной деятельности.
Во исполнение решений XXVII съезда партии, в целях повышения экономической заинтересованности трудовых коллективов, обеспечения четкой, взаимоувязанной работы всех звеньев агропромышленного комплекса Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
I. ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА
1. Признать необходимым осуществить комплекс мер по совершенствованию экономического механизма хозяйствования, широко внедрить новые методы планирования и экономического стимулирования на основе прогрессивных нормативов, расширить права колхозов, совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса в решении хозяйственных вопросов, усилить заинтересованность и ответственность трудовых коллективов и всех звеньев управления за интенсификацию производства, широкое использование достижений научно - технического прогресса, обеспечение высоких конечных результатов.
Обратить особое внимание на то, чтобы в республиках, краях, областях и районах последовательно обеспечивалось улучшение снабжения населения продовольствием за счет максимального использования местных ресурсов и возможностей колхозов, совхозов, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также за счет широкого внедрения безотходной технологии на предприятиях пищевых и других отраслей перерабатывающей промышленности, повышения качества продуктов питания. Пункт 2 изменен: начиная с урожая 1988 года колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям за зерно, проданное сверх среднегодового уровня одиннадцатой пятилетки, выплачиваются надбавки к закупочным ценам в размере 150 процентов при условии выполнения договоров контрактации на продажу его государству, заключенных в соответствии с объемами закупок, предусмотренными в плане на двенадцатую пятилетку (хозяйствам, превысившим этот уровень, но не выполнившим объемы закупок, предусмотренные в плане на двенадцатую пятилетку, - в размере 50 процентов). Указанные надбавки к закупочным ценам на зерно твердых пшениц, гречиху, горох, просо, фасоль, маш, нут и чечевицу выплачиваются независимо от превышения уровня реализации зерна в целом. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 15.06.1988 N 749. 2. Установить на двенадцатую пятилетку стабильные по годам планы закупок зерна на уровне плана 1986 года. При невыполнении планов закупок зерна соответственно уменьшается отпуск фуражного зерна или комбикормов из государственных ресурсов, если это недовыполнение не вызвано стихийными бедствиями.
В целях стимулирования увеличения заготовок зерна в государственные ресурсы выплачивать в 1986 - 1990 годах колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям за зерно, проданное сверх среднегодового уровня одиннадцатой пятилетки, надбавки к закупочным ценам в размере 100 процентов при условии выполнения государственных планов продажи зерна (хозяйствам, превысившим этот уровень, но не выполнившим план, - в размере 50 процентов). Указанные надбавки к закупочным ценам на зерно твердых пшениц, гречиху, горох, просо, фасоль, маш, нут и чечевицу выплачивать независимо от превышения уровня реализации зерна в целом.
Ввести для хозяйств, перевыполнивших планы продажи зерна государству, встречную продажу автомобилей, тракторов, отдельных видов сельскохозяйственных машин и других ресурсов, пользующихся повышенным спросом. Госагропрому СССР создать для указанных целей специальный фонд материальных ресурсов.
Отпуск республикам, краям, областям, районам и хозяйствам семян зерновых культур из государственных ресурсов сверх предусмотренных планом производить, как правило, в обмен или в ссуду, с обязательным возвратом ее из урожая будущего года.
3. Для повышения заинтересованности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в увеличении производства подсолнечника, сои и сахарной свеклы продавать им начиная с урожая 1986 года за каждый реализованный государству центнер:
подсолнечника сорта "Первенец" (и иных аналогичных сортов) - 40 килограммов шротов (жмыхов) и 20 килограммов комбикормов;
подсолнечника других сортов - 10 килограммов шротов (жмыхов) и 20 килограммов комбикормов, а проданный сверх среднего уровня, достигнутого в одиннадцатой пятилетке, - 30 килограммов шротов (жмыхов) и 20 килограммов комбикормов;
сои - 30 килограммов шротов (жмыхов) и 50 килограммов комбикормов;
сахарной свеклы - 1,5 килограмма патоки, 1 килограмм комбикормов и 60 килограммов жома, а проданный сверх среднего уровня, достигнутого в одиннадцатой пятилетке, - 5 килограммов патоки, 2 килограмма комбикормов и 80 килограммов жома.
Продлить на 1987 - 1990 годы выплату надбавок в размере 50 процентов к закупочным ценам за продажу государству колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями сверх среднего уровня, достигнутого в одиннадцатой пятилетке, подсолнечника, сахарной свеклы, хлопка - сырца (волокна), сои, продукции льна и конопли (солома, треста, волокно), картофеля, чайного листа, хмеля, горчицы, эфирномасличных культур, мака (включая семена), скота и птицы, молока, шерсти, каракуля и пантов. Включить в перечень продукции, по которой выплачивается указанная надбавка, столовый виноград, цитрусовые плоды, лук репчатый, чеснок, семена люцерны, клевера, злаковых трав. Абзац первый пункта 4 признан утратившим силу в части доведения до районов и хозяйств твердых планов закупок сельскохозяйственной продукции. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28 (СП СССР, 1989, N 10, ст. 28). 4. Установить, что начиная с 1987 года до союзных и автономных республик, краев и областей планы государственных закупок скота и птицы, молока, яиц, картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, столового винограда, цитрусовых плодов и сухофруктов не доводятся, а устанавливаются твердые по годам пятилетки планы поставок соответствующей продукции в общесоюзный и республиканские фонды (или дотации из них), а также планы поставок племенного скота. До районов и хозяйств доводятся твердые планы закупок сельскохозяйственной продукции в установленном порядке.
В целях повышения заинтересованности местных органов в увеличении производства продуктов питания и улучшения снабжения ими населения признать целесообразным оставлять полностью в распоряжении Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов ресурсы мяса, молока и другой продукции после выполнения планов поставки в общесоюзный и республиканские фонды. Разрешить при необходимости осуществлять взаимообмен продовольствием между республиками, краями, областями на договорной основе, широко используя для этого организации потребительской кооперации. Установить, что ассортимент продовольственной продукции, вырабатываемой на предприятиях системы Госагропрома СССР для местного снабжения, определяется Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.
Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, госагропромы союзных и автономных республик, агропромышленные комитеты краев и областей несут всю полноту ответственности за своевременную поставку по объемам и номенклатуре продовольственных продуктов в общесоюзный и республиканские фонды. Объемы недопоставок в указанные фонды возмещаются из ресурсов, предусмотренных на местное снабжение по следующему кварталу или году.
При использовании хозяйствами мяса и молока на внутрихозяйственные нужды строго руководствоваться установленным порядком.
5. Признать необходимым, чтобы планы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий разрабатывались с учетом развития как общественного производства, так и личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на их территории. ЦСУ СССР ввести необходимые дополнения в форму учета и отчетности, отражающие развитие общественного производства и личных подсобных хозяйств по соответствующим территориям.
Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.
(Абзац пятый) Госагропрому СССР, Госплану СССР, Советам Министров союзных республик предусматривать при разработке перспективных и годовых планов формирование специализированных сырьевых зон и рациональное размещение предприятий перерабатывающей промышленности, имея в виду создание на этой основе интегрированных агропромышленных объединений, комбинатов и предприятий, обеспечивающих комплексное использование сырьевых ресурсов, производство высококачественных продуктов питания и промышленных товаров, сокращение транспортных и других издержек. Наряду с этим обеспечить развитие в хозяйствах и в организациях потребительской кооперации мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции для более равномерной поставки ее потребителям. Абзац шестой пункта 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР. 6. Установить, что Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, госагропромы союзных и автономных республик, агропромышленные комитеты краев и областей несут всю полноту ответственности за обеспечение животноводства высококачественными, сбалансированными по белку и другим компонентам концентрированными кормами и рациональное их использование. Признать необходимым, чтобы начиная с 1987 года объем производства комбикормов, белково - витаминных добавок и их ассортимент определялись Советами Министров союзных республик с учетом предложений местных советских и хозяйственных органов. Широко использовать для производства этой продукции местные сырьевые ресурсы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и промышленных предприятий.
Госплану СССР и Госагропрому СССР выделять Министерству хлебопродуктов СССР и Советам Министров союзных республик для производства комбикормов фуражное зерно, белковое сырье промышленной выработки, витамины, антибиотики и другие биологически активные вещества (с учетом объемов производства комбикормов, направляемых спецпотребителям и для встречной продажи за реализацию семян по межреспубликанским поставкам), исходя из объемов, предусмотренных на эти цели в плане экономического и социального развития СССР.
Министерству хлебопродуктов СССР обеспечить проведение единой технической политики в области комбикормовой промышленности, поставку соответствующих ресурсов в распоряжение Советов Министров союзных республик для выработки комбикормов, а также организацию совместно с Советами Министров союзных республик производства на подведомственных предприятиях комбикормов в объемах, предусмотренных в планах экономического и социального развития союзных республик.
Сохранить действующий порядок обеспечения комбикормами птицефабрик, крупных животноводческих комплексов и спецпотребителей.
Предоставить право Советам Министров союзных республик за счет имеющихся в их распоряжении фондов вводить встречную продажу комбикормов при закупках отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
Госагропрому СССР и его органам на местах ввести с 1987 года новые нормативы расхода кормов, обеспечивающие сокращение затрат зерна на производство единицы продукции животноводства.
Госагропрому СССР и Советам Министров союзных республик осуществить комплекс мер по увеличению производства растительного белка и белка животного происхождения, обеспечивающих к концу двенадцатой пятилетки полную сбалансированность кормов, потребляемых в животноводстве.
В целях повышения заинтересованности местных органов в увеличении производства кормового белка установить, что кормовые дрожжи, мясокостная мука, заменитель цельного молока и другие высокобелковые кормовые добавки промышленного производства, выработанные сверх плана на предприятиях, расположенных на территории области, края, автономной и союзной (не имеющей областного деления) республик, остаются полностью в их распоряжении. Исключения из указанного порядка использования сверхплановой продукции допускаются только с разрешения Госагропрома СССР.
7. Продлить на 1987 - 1990 годы выплату надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, продаваемую государству низкорентабельными и убыточными колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, работающими в худших природно - экономических условиях, в действующих размерах и в порядке, установленных в соответствии с пунктом 2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 ноября 1982 г. N 1017.
Считать

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 15.10.1981 n 1008 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА КУКУРУЗЫ И КОРМОВ НА ЭТИХ ЗЕМЛЯХ  »
Документы СССР »
Читайте также