ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 24.04.1986 n 489 ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 1986 г. N 489
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВОМ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 18.11.1987 N 1301; Постановлением Совмина СССР
от 25.07.1988 N 888 - СП СССР, 1988, N 24 - 25, ст. 70)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в последние годы значительно увеличилось производство товаров легкой промышленности, стали полнее удовлетворяться потребности населения во многих видах изделий. По мере роста денежных доходов трудящихся и насыщения рынка товарами повышается покупательский спрос на высококачественные, модные одежду, обувь и другие товары.
Между тем многие товары легкой промышленности по ассортименту, внешнему виду и качеству не отвечают возрастающим требованиям населения. Немало нареканий поступает на отсутствие отдельных товаров массового спроса, несвоевременное обновление ассортимента товаров с учетом потребностей различных групп населения, природно - климатических условий, в соответствии с требованиями моды. Предприятия легкой промышленности в изменившихся условиях медленно перестраивают свою работу на выпуск разнообразных высококачественных изделий.
Сложившаяся практика планирования и экономического стимулирования производства в легкой промышленности сдерживает возможности оперативного реагирования на изменения конъюнктуры рынка, сковывает хозяйственную самостоятельность и инициативу предприятий в увеличении выпуска высококачественных товаров. Предприятия в погоне за объемными показателями по-прежнему мало занимаются вопросами качества и расширения ассортимента товаров. Система ценообразования недостаточно учитывает потребительские свойства изделий, их эстетический уровень, соответствие моде.
Экономические рычаги слабо воздействуют на решение вопросов увеличения производства, повышения качества, расширения ассортимента товаров и ускорения их реализации. Недостаточно способствуют решению этой задачи хозяйственные взаимоотношения промышленности и торговли. Нуждается в совершенствовании структура управления в легкой промышленности.
В целях реализации социальной программы, выдвинутой XXVII съездом КПСС, удовлетворения постоянно возрастающих потребностей населения в товарах народного потребления, насыщения рынка разнообразными изделиями Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают необходимым осуществить начиная с 1 января 1987 г. меры по глубокой перестройке хозяйственного механизма, улучшению планирования и совершенствованию управления в легкой промышленности. Необходимо повысить роль экономических методов управления в отрасли, перевести объединения и предприятия на полный хозяйственный расчет, расширить их самостоятельность и усилить ответственность за результаты хозяйственной деятельности, обеспечить гибкое реагирование производства на спрос населения. На этой основе обеспечить коренные сдвиги в производстве товаров, значительно улучшить их качество и расширить ассортимент.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать главной задачей Министерства легкой промышленности СССР, Министерства торговли СССР и Советов Министров союзных республик на современном этапе социально - экономического развития страны полное удовлетворение растущего спроса советских людей на высококачественные и разнообразные товары легкой промышленности. Возложить на них всю полноту ответственности за решение этой важнейшей задачи повышения благосостояния народа.
По улучшению планирования и совершенствованию управления
2. Осуществить перестройку планирования в легкой промышленности исходя из реального спроса населения на товары народного потребления.
Установить, что основой разработки производственными объединениями (предприятиями) системы Министерства легкой промышленности СССР планов производства товаров народного потребления, их ассортимента и качества является заказ торговли, формируемый с учетом результатов оптовых ярмарок.
Ярмарки по оптовой продаже товаров и заключенные на них договоры должны стать базой для планирования ассортимента, оценки качества изготовляемых товаров, перспектив производственного и социального развития каждого производственного объединения (предприятия), определения уровня их доходов. Запретить включать в план выпуска производственных объединений (предприятий) товары, на которые отсутствуют заказы торговли и других потребителей и не заключены договоры с торгующими организациями.
Резко сократить число утверждаемых в централизованном порядке показателей, повысить роль экономических нормативов, устранить практику мелочной опеки деятельности производственных объединений (предприятий).
3 - 9. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.
10. Для повышения роли ярмарок в формировании планов производства и поставок товаров для населения возложить на Министерство торговли СССР и Министерство легкой промышленности СССР организацию всей работы по проведению ярмарок по оптовой продаже изделий легкой промышленности и ответственность за решение вопросов, вытекающих из итогов работы ярмарок.
Принимать меры к увеличению выпуска необходимых изделий, а также к обеспечению производственных объединений (предприятий) легкой промышленности сырьем и материалами, более полному сбалансированию плана розничного товарооборота с товарными фондами и первоочередному выделению ресурсов на изготовление изделий, пользующихся повышенным спросом.
В случаях, когда по итогам работы ярмарки необходимо решение принципиальных вопросов развития производственных мощностей и выпуска новых материалов для легкой промышленности, предложения по этим вопросам рассматриваются совместно с Госпланом СССР.
11. Для ориентации планов производства товаров на более полное удовлетворение потребностей населения шире переводить на прямые длительные хозяйственные связи производственные объединения (предприятия) легкой промышленности с предприятиями смежных отраслей и торгующими организациями. Установить, что такие связи оформляются хозяйственным договором на несколько лет.
Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, министерствам легкой промышленности и министерствам торговли союзных республик и Министерству текстильной промышленности РСФСР завершить в основном в 1987 году перевод крупных производственных объединений (предприятий) легкой промышленности и торговых предприятий на работу по прямым длительным хозяйственным связям.
Установить, что заказы производственных объединений (предприятий) легкой промышленности, переведенных на прямые длительные хозяйственные связи с предприятиями смежных отраслей, принимаются предприятиями - изготовителями к исполнению в первоочередном порядке.
12. В целях коренного улучшения работы производственных объединений (предприятий) легкой промышленности принять необходимые меры к совершенствованию организационной структуры отрасли. Министерству легкой промышленности СССР и Советам Министров союзных республик представить в 3-месячный срок в Комиссию по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма предложения по дальнейшему совершенствованию генеральной схемы управления легкой промышленностью, имея в виду осуществлять управление, как правило, по схеме "министерство - производственное объединение (предприятие)". В числе первоочередных мероприятий предусмотреть:
повышение уровня концентрации производства, создание на базе крупных объединений отрасли новых и укрепление действующих производственных и научно - производственных объединений, сосредоточив в них основной объем производства продукции. Обеспечить рациональное сочетание крупных, средних и мелких предприятий;
создание производственных и научно - производственных межотраслевых объединений нового типа (текстильно - швейных, кожевенно - обувных, массового и индивидуального пошива одежды и других), а также промышленно - торговых объединений, обеспечивающих комплексное решение вопросов производства и реализации товаров, пользующихся спросом у населения, с включением в их состав, где это целесообразно, домов моделей;
включение отраслевых научно - исследовательских институтов или их подразделений в состав объединений для создания на этой основе высокоэффективных комплексов, способных решать задачи по освоению и выпуску новых высококачественных товаров, пользующихся повышенным спросом у населения;
широкое развитие сети специализированных фирменных магазинов;
укрепление производственной базы домов моделей, в том числе за счет передачи домам моделей предприятий для организации экспериментального производства и выпуска товаров малыми сериями, с последующей реализацией их в фирменных магазинах;
упрощение структуры управления отраслью и сокращение численности управленческого персонала, в том числе центрального аппарата Министерства легкой промышленности СССР, министерств легкой промышленности союзных республик, Министерства текстильной промышленности РСФСР.
Признать целесообразным создать в Министерстве легкой промышленности СССР, министерствах легкой промышленности союзных республик и Министерстве текстильной промышленности РСФСР фирменные производственные объединения, которые являлись бы законодателями моды по основным видам товаров легкой промышленности.
Указанные объединения призваны производить товары, показатели которых превышают мировой уровень, достойно представлять товары с фирменным знаком на внутреннем и мировом рынках. Производить первоочередное обеспечение указанных объединений необходимыми материально - техническими ресурсами.
По расширению прав производственных
объединений (предприятий) и дальнейшему развитию
хозяйственного расчета
13. Осуществить в системе Министерства легкой промышленности СССР меры по расширению прав и дальнейшему углублению и развитию хозяйственного расчета основного звена - производственных объединений (предприятий), усилить воздействие экономических нормативов и стимулов на достижение ими высоких конечных результатов, на обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах.
Исходить из того, что производственные объединения (предприятия) легкой промышленности должны работать рентабельно и на принципе самоокупаемости, обеспечивать финансирование затрат по совершенствованию производства, социальному развитию и материальному стимулированию работников главным образом за счет заработанных средств, всецело отвечать за результаты своей производственно - хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками и потребителями, бюджетом и банками.
Обеспечить всемерное укрепление внутрипроизводственного хозяйственного расчета, усилить воздействие форм и методов его организации на повышение трудовой активности коллективов цехов, участков, бригад, каждого работника для достижения высоких конечных показателей деятельности предприятий и объединений.
14 - 16. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.
17. В целях стимулирования увеличения выпуска товаров детского ассортимента устанавливать производственным объединениям (предприятиям) системы Министерства легкой промышленности СССР льготные нормативы отчислений в бюджет от прибыли. Разрешить производственным объединениям (предприятиям), выпускающим товары для детей, производить отчисления в фонды экономического стимулирования по повышенным дифференцированным нормативам.
18. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.
19. В целях расширения ассортимента товаров и ускорения его обновления разрешить продажу особо модных товаров по договорным ценам между производственными объединениями (предприятиями) системы Министерства легкой промышленности СССР и торгующими организациями (предприятиями), без ограничения размеров партий.
Часть средств, полученных от реализации товаров по повышенным ценам, направляется в финансовый резерв производственных объединений (предприятий). По мере насыщения рынка особо модными товарами и сокращения спроса на отдельные виды этих товаров производственные объединения (предприятия) по согласованию с торгующими организациями (предприятиями) могут снижать цены на указанные товары. Компенсацию потерь в промышленности и торговле в связи со снижением цен на них осуществлять за счет финансового резерва производственного объединения (предприятия) - изготовителя, а при его недостатке - за счет прибыли, остающейся в распоряжении производственных объединений (предприятий). Пункт 20 признан утратившим силу Постановлением Совмина СССР от 18.11.1988 N 1329 в части установления временных надбавок к розничным ценам на товары, предусмотренные пунктом 2 этого Постановления. 20. Предоставить право производственным объединениям (предприятиям) системы Министерства легкой промышленности СССР устанавливать временные розничные цены на новые товары улучшенного качества с надбавками до 15 процентов на основании решений художественно - технических советов производственных объединений (предприятий) и до 30 процентов - на основании решений художественно - технических советов отрасли. Персональную ответственность за обоснованность установления этих надбавок несут руководители производственных объединений (предприятий) и отрасли.
Контроль за применением надбавок возложить на Государственный комитет СССР по ценам.
Разрешить производственным объединениям (предприятиям) отчислять предприятиям смежных отраслей и торговым предприятиям, реализующим указанные товары, часть средств, по усмотрению этих объединений (предприятий), от продажи новых товаров улучшенного качества (за счет надбавки к ценам, направляемой на премирование за выпуск этих товаров). Поощрять за счет этих средств коллективы смежных (сквозных) хозрасчетных бригад, работающих в различных предприятиях и организациях.
21. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.
22. В целях создания у производственных объединений (предприятий) системы Министерства легкой промышленности СССР заинтересованности в снижении материалоемкости изделий при сохранении их качества и потребительских свойств оставлять без изменения розничные и оптовые цены на изготовляемые ими товары в случае использования при их производстве более экономичных видов сырья и материалов или материалосберегающих технологий. На новые изделия с меньшей материалоемкостью устанавливать розничные и оптовые цены с учетом отличий в качестве независимо от изменения затрат, вызванных снижением материалоемкости изделий.
23 - 26. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.
27. Разрешить учреждениям банков предоставлять

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 05.01.1989 n 26 О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ В СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРАКТИКЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  »
Документы СССР »
Читайте также