УКАЗАНИЕ МПС СССР от 01.11.1988 n Г-3473у О КОРРЕКТИРОВКЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР


МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР
УКАЗАНИЕ
от 1 ноября 1988 г. N Г-3473у
О КОРРЕКТИРОВКЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР
Указанием МПС от 09.01.87 N Г-197у было утверждено отраслевое Положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях Министерства путей сообщения. Этот документ сыграл положительную роль в деле организации определения доплат работающим за условия труда на рабочих местах, где выполняются работы, помог методически грамотно проводить оценку условий труда. Вместе с тем, за время, прошедшее после его выхода, в Министерство поступили специальные разъяснения и дополнения Госкомтруда СССР, касающиеся порядка установления доплат за выполнение работ в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях, а также предложения с железных дорог и других предприятий и организаций железнодорожного транспорта, что создало необходимость дальнейшего совершенствования указанного документа.
В результате проведенной работы по апробации и совершенствованию системы оценки условий труда и с учетом поступивших предложений Всесоюзным научно - исследовательским институтом железнодорожной гигиены подготовлена новая редакция Положения, предусматривающего введение дополнительных критериев оценки специфики труда на железнодорожном транспорте, а также методика расчета доплат за условия труда.
Министерство путей сообщения приказывает:
1. Утвердить Положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях Министерства путей сообщения (прилагается).
2. Начальникам железных дорог, начальникам метрополитенов, начальникам производственных объединений промышленного железнодорожного транспорта, начальникам заводов:
произвести вновь расчет размеров доплат за фактическое состояние условий труда для профессий, на которые распространяются новые критерии оценки. При этом вновь установленные дифференцированные доплаты не должны превышать 12 и 24 процентов тарифной ставки (оклада) (указание МПС от 09.01.87 N Г-197у);
организовать работу по разъяснению порядка применения утвержденного настоящим указанием отраслевого Положения и осуществлять контроль за правильностью его применения при оценке условий труда на рабочих местах и определении размеров доплат работающим.
3. Приложение к указанию МПС от 09.01.87 N Г-197у "Положение об оценке условий труда..." считать утратившим силу.
С ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства согласовано.
Первый заместитель Министра
В.Н.ГИНЬКО



Приложение
к указанию МПС СССР
от 1 ноября 1988 г. N Г-3473у
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ РАБОТ, НА КОТОРЫХ
МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ДОПЛАТЫ РАБОЧИМ ЗА УСЛОВИЯ
ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
В целях обоснованного определения размеров доплат за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда рекомендуется следующий порядок оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте и применения отраслевых перечней работ, на которых могут производиться указанные доплаты.
1. Оценка состояния условий труда на рабочем месте
1.1. Фактическое состояние условий труда оценивается на рабочих местах, где выполняются работы, предусмотренные Перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях (объединениях) и в организациях Министерства путей сообщения <*> (указание МПС N Г-196у от 09.01.87).
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется "Перечень работ".
1.2. Оценка фактического состояния условий труда производится на основе данных аттестации рабочих мест или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражаются в Карте условий труда на рабочих местах <*> (Приложение 1).
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется "Карта условий труда".
Если показатели фактического состояния факторов производственной среды равны или ниже показателей предельно допустимых концентраций и предельно допустимых уровней (ПДК и ПДУ), то в Карте условий труда (графа 4) против соответствующих факторов ставится прочерк "-".
1.3. Степени вредности факторов производственной среды и тяжести работ устанавливаются в баллах по критериям, приведенным в Гигиенической классификации труда, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 12.08.86 N 4137-86 (Приложение N 2).
Превышение ПДУ и ПДК на рабочих местах считается нарушением норм и правил по охране труда, что не исключает возможность использования техническими инспекторами труда профсоюзов и санитарными органами предоставленных им прав.
Количество баллов по каждому значимому фактору проставляется в Карте условий труда (графа 5). При этом для оценки влияния данного фактора на состояние условий труда учитывается продолжительность его действия в течение смены. Баллы, установленные по степени вредности факторов и тяжести работы, корректируются по формуле:
Xфактич. = Xст. x T, где:
Xст. - степень вредности фактора или тяжести работ, установленная по Приложению N 2 к настоящему Положению и указанная в графе 5 Карты условий труда;
T - отношение времени действия данного фактора к продолжительности рабочей смены. Если время действия этого фактора составляет более 90% рабочей смены, то T = 1.
Таким образом, доплаты устанавливаются по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим только за время фактического воздействия на них значимых факторов на протяжении рабочей смены.
Пример оценки фактического состояния условий труда приводится в Приложении N 3.
1.4. Для наиболее полного учета специфики работ, выполняемых на предприятиях железнодорожного транспорта, к факторам, предусмотренным в Приложении N 2, вводятся дополнительные факторы (Приложение 2.1). Степень вредности и тяжести труда по этим факторам оценивается в баллах и заносится в Карту условий труда без корректировки на время воздействия, поскольку этот показатель уже учтен в соответствующем критерии.
1.5. Для предприятий, не имеющих возможности проводить инструментальные замеры уровней факторов производственной среды, допускается, в порядке исключения, до проведения последующей аттестации рабочих мест, применение метода экспресс - оценки (без проведения инструментальных замеров) состояния условий труда по критериям, приведенным в Приложении N 4.
1.6. Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда устанавливаются руководителями объединений, предприятий и организаций по согласованию с профсоюзным комитетом по заключению оценочной комиссии в соответствии со следующей шкалой:
--------------------------T-------------T------------------------¬
¦ На работах ¦SUM X фактич.¦ Размеры доплат в % к ¦
¦ ¦ баллов ¦тарифной ставке (окладу)¦
+-------------------------+-------------+------------------------+
¦С тяжелыми и вредными ¦от 0,1 до 2 ¦ 4 ¦
¦условиями труда ¦2,1 - 4,0 ¦ 8 ¦
¦ ¦4,1 - 6,0 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦С особо тяжелыми и особо ¦6,1 - 8,0 ¦ 16 ¦
¦вредными условиями труда ¦8,1 - 10,0 ¦ 20 ¦
¦ ¦более 10,0 ¦ 24 ¦
L-------------------------+-------------+-------------------------
1.7. Руководители объединений, предприятий и организаций при переводе рабочих на новые условия оплаты труда могут, в порядке исключения, по согласованию с профсоюзным комитетом на отдельных рабочих местах, где производилась оплата труда по повышенным тарифным ставкам (окладам) и на которых выполняются работы, предусмотренные Перечнем работ, в обоснованных случаях сроком до 1 года устанавливать размеры доплат за условия труда выше, чем они определены по шкале, приведенной в п. 1.6 настоящего Положения. При этом размеры оплат не должны превышать 12% тарифной ставки (оклада) на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и 24% - на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
К обоснованным случаям могут быть отнесены:
меняющиеся условия труда при совмещении профессий, работы в условиях, при которых в соответствии с графиком технологического процесса рабочие подвергаются воздействию других факторов, свойственных для работ, выполняемых вблизи их рабочих мест и т.д.
2. Порядок применения отраслевых перечней работ,
на которых могут устанавливаться доплаты рабочим
за условия труда
2.1. Основанием для проведения расчетов является Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях МПС. Фактическое состояние условий труда оценивается на рабочих местах, где выполняются работы, предусмотренные Перечнем работ.
2.2. Объединения, предприятия, организации в соответствии с Перечнем работ и результатами аттестации рабочих мест, разрабатывают перечень рабочих мест и конкретных работ, на которых устанавливаются доплаты рабочим за условия труда с указанием размера этих доплат в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Указанный перечень утверждается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом, включается в коллективный договор с мероприятиями по улучшению условий труда и ежегодно пересматривается с учетом проведенной работы по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. При последующей рационализации рабочих мест составляются новые Карты условий труда, на основании которых доплаты уменьшаются или отменяются полностью.
2.3. Трудовые коллективы объединений, предприятий, организаций в случаях устранения на рабочих местах вредных производственных факторов или улучшения условий труда могут принимать решения о переводе соответствующих видов работ из раздела с особо тяжелыми и особо вредными в раздел с тяжелыми и вредными условиями труда, или относить их к работам с нормальными условиями труда, независимо от того, что они предусмотрены в отраслевом Перечне работ.
2.4. В случае внедрения новых технологических процессов, на которых современными техническими и другими средствами и методами не представляется возможным устранить вредные производственные факторы, на основе соответствующего обоснованного представления в Перечень работ могут вноситься дополнительные изменения, согласованные с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.
2.5. В обоснованных случаях трудовые коллективы объединений, предприятий и организаций могут принимать решение о распространении настоящего "Положения" на лиц, которые вынуждены в соответствии с графиком технологического процесса находиться в зоне действия вредных производственных факторов, образующихся при работах, указанных в Перечне. Указанное положение не распространяется на участки, где возможна рационализация и рассредоточение рабочих мест, реконструкция предприятий, за что несет ответственность его администрация.
2.6. Для рабочих, обслуживающих несколько рабочих мест (например, ремонтники), размеры доплат допускается устанавливать по среднеарифметической величине размеров доплат на рабочих местах, входящих в зону обслуживания этих рабочих.
3. Методические указания по организации работы и
заполнению Карты условий труда на рабочих местах
3.1. Перед началом работы по оценке условий труда на каждом предприятии (учреждении, организации) приказом руководителя создается оценочная комиссия во главе с главным инженером или одним из заместителей (при отсутствии должности главного инженера). Обязательными членами оценочной комиссии являются: председатель профсоюзного комитета, инженер по охране труда и технике безопасности, инженер по организации и нормированию труда, санитарный врач по гигиене труда санитарно - эпидемиологической станции, обслуживающей данное предприятие.
3.2. Карта условий труда на рабочем месте составляется в 3-х экземплярах и заполняется в установленном порядке, визируется всеми членами комиссии и скрепляется круглой печатью учреждения, хранится в течение 3-х лет соответственно руководством учреждения, профсоюзным комитетом и бухгалтерией и является официальным документом, по которому устанавливается доплата рабочим за условия труда.
3.3. Работа по подготовке материалов для заполнения Карты условий труда базируется на результатах аттестации рабочих мест, исследований, выполненных базовыми отраслевыми промышленно - санитарными лабораториями, лабораториями при предприятиях, а также на данных инструментальных замеров, полученных в ходе текущего санитарного надзора и имеющихся в распоряжении санэпидстанций Главного врачебно - санитарного управления МПС.
При организации исследований на производстве следует руководствоваться также "Положением о санитарной лаборатории на промышленном предприятии" N 822-69 от 29.09.69, утвержденном Минздравом СССР.
3.4. Во все графы "факторы производственной среды" должны вноситься максимальные их значения, стабильно характеризующие условия труда работающих. При этом из обсчета должны быть исключены значения, отмечаемые эпизодически в результате известных администрации нарушений (например, возрастание загрязнений воздушной среды при временно неисправной вентиляции).
3.5. В Карте условий труда на рабочем месте (Приложение N 1) пункт 1 "Вредные химические вещества" и пункт 2 "Пыль в воздухе рабочей зоны" предусматривают градацию вредных химических веществ и пылей по классам их опасности, которые обозначены для каждого соединения в ГОСТ 12.1.005-76 "ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно - гигиенические требования", против каждого соединения указаны их ПДК. В таблице 4 приведены ПДК для вредных химических веществ, а в таблице 5 - различных видов производственных пылей (аэрозолей). С учетом ПДК, согласно гигиенической классификации (Приложение N 2), вычисляется кратность превышения, на основании чего определяется степень вредности. При наличии в воздухе рабочей зоны одновременно нескольких вредных химических веществ оценка условий труда осуществляется только по одному из них, имеющему наибольшую степень вредности. При одновременном

ПРИКАЗ МВД СССР от 31.10.1988 n 219 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ И ВОЕННО-УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ МВД СССР  »
Документы СССР »
Читайте также