ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 16.10.1986 n 428 О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1986 Г. n 842 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛЕ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ


СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 1986 г. N 428
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1986 Г. N 842
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ТОРГОВЛЕ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ"
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 04.03.1988 N 83)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов принять к неуклонному руководству и исполнению Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 842 "О совершенствовании планирования, экономического стимулирования и управления в государственной торговле и потребительской кооперации".
Считать их главной задачей удовлетворение возрастающего спроса населения на разнообразные и высококачественные товары народного потребления, активное воздействие на промышленность и другие отрасли в увеличении производства товаров, существенное улучшение качества и культуры обслуживания советских людей, всемерное развитие прогрессивных форм и методов организации торговли.
Указанные органы непосредственно отвечают за выполнение государственного плана розничного товарооборота, развитие торговли, повышение эффективности ее деятельности, широкое использование достижений научно - технического прогресса, более тесную увязку планов товарооборота с планами производства и поставки товаров народного потребления и денежными доходами населения в каждой автономной республике, крае, области. Органы управления торговлей, предприятия и организации торговли должны представлять и активно защищать интересы покупателей, занимать принципиальную позицию во взаимоотношениях с поставщиками товаров.
Повысить ответственность министерств и ведомств РСФСР за безусловное выполнение заданий по производству товаров народного потребления и своевременную поставку их торговле. Пункт 2 утратил силу в части государственной торговли. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. 2. Министерству торговли РСФСР разрабатывать с учетом предложений Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, а также министерств и ведомств РСФСР, имеющих торговую сеть, проекты пятилетних и годовых планов развития торговли в целом по РСФСР, автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду и представлять их в Госплан РСФСР.
Госплану РСФСР совместно с Министерством торговли РСФСР предложения по указанным вопросам представлять в Совет Министров РСФСР и после рассмотрения в Совете Министров РСФСР направлять их в установленные сроки в Министерство торговли СССР.
3. В целях расширения прав местных Советов народных депутатов в планировании развития торговли, более тесной увязке розничного товарооборота с денежными доходами населения и оперативном маневрировании товарными ресурсами установить начиная с 1987 года следующий порядок планирования розничного товарооборота и рыночных фондов товаров в РСФСР: Абзац первый подпункта "а" пункта 3 утратил силу в части государственной торговли. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. а) в пятилетних и годовых планах экономического и социального развития РСФСР утверждается розничный товарооборот в целом по РСФСР с распределением по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду без выделения торговых систем и отдельно по Главному управлению железнодорожных ресторанов (Главдорресторану) Министерства путей сообщения СССР.
Сохранить централизованное планирование розничного товарооборота Роспосылторгу и Росинвалютторгу Министерства торговли РСФСР, Главурсу Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Главурссельхозгазу Министерства газовой промышленности СССР, организации почтовый ящик А-1806.
Абзацы третий, четвертый утратили силу. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. Абзац первый подпункта "б" пункта 3 утратил силу в части государственной торговли. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. б) Министерство торговли РСФСР в соответствии с утвержденными планами товарооборота распределяет по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду без выделения торговых систем и отдельно по Главному управлению железнодорожных ресторанов (Главдорресторану) Министерства путей сообщения СССР рыночные фонды продовольственных и непродовольственных товаров по предусмотренной Министерством торговли СССР номенклатуре. Распределение ресурсов продуктов животноводства, картофеля, овощей, плодов и ягод, столового винограда, цитрусовых плодов и сухофруктов, рыночных фондов муки и крупы производится в установленном порядке.
Разрешить Министерству торговли РСФСР:
сохранить централизованный порядок выделения рыночных фондов товаров Роспосылторгу и Росинвалютторгу Министерства торговли РСФСР, Главурсу Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, Главурссельхозгазу Министерства газовой промышленности СССР, организациям почтовый ящик А-1806 и почтовый ящик Р-6362, войсковой части 95505, тресту "Арктикуголь" Министерства угольной промышленности СССР, ВО "Торгмортранс" Министерства морского флота СССР (для поселков Амдерма Архангельской области, Диксон Красноярского края и Тикси Якутской АССР), а также в виде исключения за счет рыночных фондов товаров соответствующих автономных республик, краев и областей для управления торговли Норильского горно - металлургического комбината Министерства цветной металлургии СССР, г. Северодвинска Архангельской области и районов, обслуживаемых Главкурортторгом Министерства торговли РСФСР;
предусматривать рыночные фонды товаров для их поставки организациями государственной торговли и потребительской кооперации на экспорт в порядке товарообменных операций;
оставлять в своем распоряжении резервы продовольственных и непродовольственных товаров в пределах до 2% от объемов рыночных фондов этих товаров.
Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу осуществлять досрочный завоз товаров организациям государственной торговли и потребительской кооперации Якутской АССР и Тувинской АССР, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей в пределах выделенных этим организациям рыночных фондов товаров; Абзац первый подпункта "в" пункта 3 утратил силу в части государственной торговли. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. в) Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы утверждают планы розничного товарооборота в пределах установленного для автономной республики, края, области, г. г. Москвы и Ленинграда объема и распределяют рыночные фонды продовольственных и непродовольственных товаров по организациям (предприятиям) государственной торговли и потребительской кооперации, а также самостоятельно разрабатывают и утверждают для этих организаций (предприятий) планы товарооборота общественного питания, оборота по реализации продукции собственного производства и товарооборота потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных по ценам согласно договоренности.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить преимущественное снабжение контингента работников, занятых на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на объектах важного государственного значения, других потребителей, рыночные фонды для которых ранее устанавливались централизованно, не допуская ухудшения их торгового обслуживания. Пункт 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 842. ------------------------------------------------------------------
Пункт 5 утратил силу в части государственной торговли. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. 5. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу определить перечень показателей для предприятий (организаций) оптовой торговли и неторговой деятельности предприятий (организаций) системы Министерства торговли СССР и Центросоюза с учетом их особенностей по согласованию соответственно с Министерством торговли СССР и Центросоюзом.
Другим министерствам и ведомствам РСФСР определить перечень показателей для подведомственных предприятий (организаций) оптовой торговли и неторговой деятельности предприятий (организаций). Подпункт "а", абзацы первый и второй подпункта "б" пункта 6 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 842. 6. б) абзацы третий, четвертый утратили силу. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. Подпункт "в" пункта 6 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 842. 7. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83.
8. Обязать Министерство торговли РСФСР, Роспотребсоюз, другие министерства и ведомства РСФСР, имеющие торговую сеть, Советы Министров автономных республик, исполкомы Советов народных депутатов, местные органы управления торговлей, предприятия и организации торговли обеспечить наличие в продаже товаров и продукции в общественном питании в широком ассортименте в соответствии со спросом населения.
Предусматривать в доводимых до магазинов ассортиментных перечнях товаров в обязательном порядке товары для детей, молодежи и лиц старшего возраста по основным ценовым группам.
Руководители предприятий (организаций) торговли, хозяйственных единиц несут персональную ответственность за соблюдение ассортиментного перечня товаров. Пункт 9 утратил силу в части государственной торговли. - Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83. 9. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов народных депутатов, местным органам управления торговлей:
оценку хозяйственной деятельности предприятий (организаций) осуществлять при подведении итогов работы и социалистического соревнования, исходя из выполнения планов розничного товарооборота, товарооборота общественного питания или оборота по реализации продукции собственного производства, ввода в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, а также повышения доходности (рентабельности) хозяйственной деятельности;
в розничной торговле и общественном питании оценку деятельности предприятий (организаций) осуществлять также в зависимости от соблюдения ассортиментного перечня товаров (продукции), правил торговли, от качества и культуры обслуживания, отсутствия жалоб покупателей;
в оптовой торговле при оценке деятельности предприятий (организаций) в числе основных показателей учитывать выполнение обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными договорами.
10. Для улучшения управления торговлей, рационального размещения и специализации торговой сети, устранения многоступенчатости и дублирования в управлении Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, а также Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить:
переход в автономных республиках, краях и областях, как правило, на двухзвенную систему управления розничной торговлей и общественным питанием. Добиваться упрощения структуры управления отраслью и сокращения численности управленческого аппарата;
рациональное сочетание крупных, средних и мелких магазинов и предприятий общественного питания;
концентрацию продажи технически сложных товаров культурно - бытового и хозяйственного назначения, тканей, одежды и обуви в специализированных магазинах и расширение сети продовольственных магазинов с универсальным ассортиментом товаров;
развитие в г. г. Москве и Ленинграде, столицах автономных республик, краевых, областных центрах и других городах сети магазинов по продаже особо модных товаров отечественного производства и поступающих по импорту, а также магазинов, торгующих товарами местного производства;
рациональное разграничение зон деятельности торговых организаций различной ведомственной подчиненности и устранение параллелизма в их работе.
Предоставить право Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принимать решение о передаче государственных предприятий (организаций) торговли и общественного питания, находящихся в ведении союзных и союзно - республиканских министерств и ведомств СССР, а также министерств и ведомств РСФСР, в республиканское (АССР) и местное подчинение, кроме предприятий (организаций) торговли и общественного питания Министерства обороны СССР, Министерства среднего машиностроения СССР и фирменных магазинов.
11. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам для обеспечения увязки розничного товарооборота с планами производства и поставки товаров народного потребления и спросом населения осуществить меры по совершенствованию хозяйственных взаимоотношений предприятий (организаций) торговли и производственных объединений (предприятий), выпускающих товары для населения, усилению роли торговли в формировании ассортимента и улучшении качества производимых товаров народного потребления, руководствуясь тем, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 17 июля 1986 г. N 842 в этих целях установили, что:
основой разработки производственными объединениями (предприятиями) всех отраслей народного хозяйства планов производства непродовольственных товаров народного потребления являются заказ торговли и результаты оптовых ярмарок. При этом общий объем производства товаров в розничных ценах должен быть не ниже установленного государственного заказа (кроме системы Министерства легкой промышленности СССР);
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 04.03.1988 N 83)
ярмарки по оптовой продаже указанных товаров и заключенные на них договоры должны стать базой для планирования ассортимента, оценки качества производимых товаров в каждом производственном объединении (на предприятии). Запрещается включать в план выпуска производственных объединений (предприятий) товары, на которые отсутствуют заказы торговли и других потребителей и не заключены договоры поставки.
Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу обеспечить при формировании заявок и заказов на товары народного потребления выделение товаров для детей, молодежи и лиц старшего возраста по

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКНТ СССР n 60, Президиума АН СССР n 52 от 03.03.1988 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСКОРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА  »
Документы СССР »
Читайте также