ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 11.02.1988 n 198 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ДЛЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 1988 г. N 198
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
ДЛЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что реализация решений январского и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС, перестройка внешнеэкономической деятельности, повышение ее роли в развитии народного хозяйства страны, новые условия хозяйствования и выход широкого круга объединений, предприятий, организаций, министерств и ведомств на внешний рынок, развитие новых форм сотрудничества, прежде всего с социалистическими странами, требуют коренного совершенствования порядка подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности.
В настоящее время обучение руководящих работников и специалистов для внешнеэкономической работы не отвечает задачам, поставленным в этой области Партией и Правительством. Возможности специализированных учебных заведений, в первую очередь по переподготовке и повышению квалификации кадров, ограничены. Нуждаются в серьезной корректировке организация и содержание учебного процесса. Обучение слабо связано с конкретными запросами экономики, недостаточно учитываются передовой зарубежный опыт, новые формы международного экономического сотрудничества. Выпускники инженерно - технических высших учебных заведений не получают внешнеэкономических знаний. Не обеспечена необходимая координация всех форм обучения и деятельности учебных заведений в этой области. Языковая подготовка специалистов недостаточна.
Состав научно - педагогических работников в существующих центрах подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов внешнеэкономического профиля, их связь с советской и зарубежной практикой не отвечают требованиям сегодняшнего дня.
Недостаточно развита материально - техническая база учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности.
Не налажено четкое планирование потребностей в этих специалистах. Особенно велик дефицит специалистов в объединениях, на предприятиях и в организациях. В результате кадровая проблема осложняет перестройку внешнеэкономических связей страны.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать важнейшими задачами в области обеспечения объединений, предприятий, организаций, министерств и ведомств высококвалифицированными кадрами для внешнеэкономической деятельности и создания в стране стройной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов внешнеэкономического профиля:
коренное улучшение подготовки профессиональных кадров для внешнеэкономической деятельности в специализированных высших учебных заведениях, введение в высших учебных заведениях страны, готовящих специалистов инженерного, экономического и юридического профилей, преподавания внешнеэкономических дисциплин по дифференцированным программам;
существенное расширение переподготовки и организацию систематического повышения квалификации работников, занятых внешнеэкономической деятельностью;
активное использование передового мирового опыта, в том числе путем направления кадров на обучение за рубеж.
2. Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству внешних экономических связей СССР, Министерству иностранных дел СССР, отраслевым министерствам и ведомствам СССР, непосредственно осуществляющим экспортно - импортные операции, другим министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик и Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР обеспечить удовлетворение потребностей объединений, предприятий, организаций, министерств и ведомств в высококвалифицированных кадрах для внешнеэкономической деятельности, сочетающих компетентность в производственных вопросах, экономике и внешнеэкономической работе, активное владение иностранными языками, высокие идейно - политические и моральные качества.
3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить определение перспективной и текущей потребности в кадрах, занимающихся внешнеэкономическими связями, своевременное заключение договоров на подготовку таких кадров в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. N 325 "О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве" (СП СССР, 1987, N 23, ст. 82), разработку и реализацию мероприятий по переподготовке и повышению квалификации руководящих работников и специалистов и эффективное использование указанных кадров в соответствии с полученными ими знаниями и деловой квалификацией.
Подготовка кадров
4. Установить следующий порядок подготовки кадров для внешнеэкономической деятельности.
Подготовка кадров по специальности "Международные экономические отношения" проводится в специализированных высших учебных заведениях, а также в ведущих университетах страны с дифференциацией содержания и сроков подготовки в зависимости от характера будущей профессиональной деятельности этих кадров.
Подготовка инженеров - экономистов, инженеров, юристов и других специалистов, а также технического персонала проводится в соответствующих учебных заведениях путем специализации обучения и дополнительной языковой подготовки, в том числе за счет продления обучения в высших учебных заведениях на срок до 1 года.
Научные кадры для проведения научных исследований в области внешнеэкономической деятельности, в том числе специализирующиеся на изучении экономики зарубежных стран, готовятся, как правило, в аспирантуре и докторантуре специализированных высших учебных заведений, а также институтов Академии наук СССР и на соответствующих отделениях факультетов университетов.
5. Министерству высшего и среднего специального образования СССР с участием Министерства внешних экономических связей СССР, Министерства иностранных дел СССР и других заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик обеспечить начиная с 1988 года подготовку профессиональных кадров для внешнеэкономической деятельности по новым учебным планам и программам.
Разработку этих планов и программ и на их основе новых учебных пособий осуществить в соответствии с требованиями нового механизма управления внешнеэкономическими связями в СССР и с учетом передового зарубежного опыта.
6. Министерству высшего и среднего специального образования СССР с 1988 года:
организовать подготовку кадров для внешнеэкономической деятельности в инженерно - экономических высших учебных заведениях и на соответствующих факультетах инженерных вузов;
ввести специальное обучение по внешнеэкономическим связям на экономических и юридических факультетах высших учебных заведений;
ввести преподавание основ внешнеэкономических знаний в инженерно - технических высших учебных заведениях;
организовать регулярное повышение квалификации преподавателей специализированных высших учебных заведений, включая их стажировку во внешнеторговых объединениях и фирмах. Осуществить необходимую переподготовку преподавателей внешнеэкономических дисциплин высших учебных заведений через систему повышения квалификации и специальные курсы.
7. Специализированное обучение иностранным языкам работников объединений, предприятий, организаций, министерств и ведомств, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, проводить на курсах при высших учебных заведениях, министерствах и ведомствах. Деятельность этих курсов координируется создаваемым для этих целей Министерством высшего и среднего специального образования СССР учебно - методическим центром интенсивного обучения иностранным языкам при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам утвердить положение об указанном центре.
8. Министерству высшего и среднего специального образования СССР создать научно - методический совет, возложив на него определение содержания и направлений подготовки кадров для внешнеэкономической деятельности. Утвердить персональный состав совета и положение о нем.
Переподготовка и повышение квалификации кадров
9. Установить следующий порядок переподготовки и повышения квалификации кадров в области внешнеэкономической деятельности.
Руководящие работники центральных экономических органов, министерств и ведомств, руководители межотраслевых научно - технических комплексов, научно - производственных и производственных объединений повышают квалификацию в Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР.
Руководящие работники объединений, предприятий, организаций и структурных подразделений министерств и ведомств, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также внешнеторговых объединений и фирм проходят переподготовку и повышают квалификацию во Всесоюзной академии внешней торговли Министерства внешних экономических связей СССР и в создаваемом при этой Академии Институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области внешнеэкономических связей.
Переподготовка инженеров для внешнеэкономической деятельности осуществляется на специальных факультетах при высших учебных заведениях путем дополнительного целевого обучения лиц, имеющих высшее инженерно - экономическое или техническое образование.
Переподготовка других специалистов, работающих в области внешнеэкономических связей, осуществляется во Всесоюзной академии внешней торговли Министерства внешних экономических связей СССР, а повышение их квалификации - в создаваемом при этой Академии Институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области внешнеэкономических связей, других соответствующих учебных заведениях и на факультетах повышения квалификации.
Для повышения квалификации руководящих работников и специалистов внешнеэкономического профиля создать Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области внешнеэкономических связей при Всесоюзной академии внешней торговли Министерства внешних экономических связей СССР на базе факультета повышения квалификации руководящих работников и специалистов внешней торговли при указанной Академии.
Министерству внешних экономических связей СССР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Мосгорисполкомом в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по указанному вопросу.
Министерствам и ведомствам СССР предусмотреть в учебных программах отраслевых и межотраслевых институтов повышения квалификации начиная с 1988/89 учебного года специальные курсы по вопросам внешнеэкономической деятельности, обратив особое внимание на новые формы сотрудничества с зарубежными странами.
Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Министерством внешних экономических связей СССР, Торгово - промышленной палатой СССР и Министерством высшего и среднего специального образования СССР подготовить и начиная с 1988 года осуществлять издание в необходимых количествах литературы в помощь работникам, занятым в сфере внешнеэкономической деятельности.
10. Министерству высшего и среднего специального образования СССР с участием других заинтересованных министерств и ведомств в 6-месячный срок рассмотреть и решить вопрос об организации специальных факультетов переподготовки кадров для внешнеэкономической деятельности из числа лиц, имеющих высшее техническое и инженерно - экономическое образование.
Установить, что строительство учебных зданий и общежитий для слушателей этих факультетов, оснащение необходимым учебно - лабораторным оборудованием, а также финансирование текущей деятельности осуществляются за счет средств и лимитов министерств и ведомств, направляющих специалистов на обучение, на основе долевого участия.
11. Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР в соответствии с пунктом 9 настоящего Постановления организовать повышение квалификации работников на срок до 3 месяцев с отрывом от работы и переподготовку - со сроком обучения до 1 года с отрывом от работы.
12. Возложить на Всесоюзную академию внешней торговли Министерства внешних экономических связей СССР обучение советских руководящих работников совместных предприятий, международных объединений и организаций, создаваемых с участием иностранных организаций и фирм.
13. Установить, что слушателям Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР и Всесоюзной академии внешней торговли Министерства внешних экономических связей СССР, проходящим повышение квалификации и переподготовку, выплачивается стипендия в размере средней заработной платы по месту прежней работы.
Министерствам и ведомствам, направляющим иногородних работников на обучение в указанные академии, обеспечивать их проживание в г. Москве в период обучения.
14. Разрешить руководителям объединений, предприятий и организаций, в состав которых входят внешнеторговые фирмы, по согласованию с руководством внешнеторговых объединений Министерства внешних экономических связей СССР, министерств и ведомств СССР, в которых созданы внешнеторговые объединения, а также Внешэкономбанка СССР направлять на стажировку во внешнеторговые объединения указанных министерств и ведомств и во Внешэкономбанк СССР на срок до 3 месяцев работников этих фирм. Сохранять за этими работниками на период стажировки среднюю заработную плату, производить компенсационные выплаты на условиях, предусмотренных законодательством о служебных командировках.
Министерствам и ведомствам СССР оказывать содействие направляемым на стажировку работникам внешнеторговых фирм подведомственных объединений, предприятий и организаций в обеспечении их на этот период гостиницами или ведомственной жилой площадью с оплатой за счет направляющих объединений, предприятий и организаций.
Международное сотрудничество в области обучения кадров
15. Считать целесообразным при подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров внешнеэкономического профиля привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов различных сфер деятельности, обеспечивающих повышение эффективности внешнеэкономических связей.
Ввести в практику направление на обучение и стажировку за рубеж наиболее перспективных советских специалистов внешнеэкономического профиля, работающих в различных отраслях народного хозяйства, и студентов старших курсов вузов.
Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР разработать

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 23.05.1986 n 232 О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ В ПОРЯДКЕ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ  »
Документы СССР »
Читайте также