ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.01.1988 n 28/2-83 О ШИРОКОМ РАЗВИТИИ КОЛЛЕКТИВНОГО И СЕМЕЙНОГО ПОДРЯДА В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1988 г. N 28/2-83
О ШИРОКОМ РАЗВИТИИ КОЛЛЕКТИВНОГО И СЕМЕЙНОГО
ПОДРЯДА В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Решения июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС открывают новые возможности для высокопроизводительного труда, вовлечения трудящихся в процесс управления производством, выявления и использования всех резервов. Это предъявляет особые требования к совершенствованию форм организации и стимулирования труда, дальнейшему их развитию с тем, чтобы они наиболее полно обеспечивали реализацию хозяйственного механизма и доведение его до каждого рабочего места, перестройку производственных отношений и приведение их в соответствие с принципами хозяйственного расчета.
Опыт работы передовых коллективов различных отраслей народного хозяйства свидетельствует о том, что этим требованиям в полной мере отвечают коллективный, семейный и другие формы подряда.
Коллективный подряд на предприятии и в организации характеризуется распространением подрядных отношений на коллективы всех входящих в их состав подразделений - аппарата управления, основных и вспомогательных цехов и производств, что дает возможность тесно увязать их интересы с интересами предприятий и организаций в целом. Это достигается на основе заключения договоров между администрацией и каждым структурным подразделением, в которых устанавливаются объемы работ, гарантии в оплате труда, взаимная экономическая ответственность и закрепляется необходимое имущество. При этом заработная плата подрядных коллективов ставится в прямую зависимость от выполнения ими условий договоров и общих результатов работы предприятия и организации.
Семейный и арендный подряды получили наибольшее распространение в сельском хозяйстве и предусматривают закрепление за семьей или коллективом фермы сельскохозяйственных угодий, сдаваемых им на длительный период в аренду. При этом оплата труда производится в зависимости от полученного коллективом дохода по конечным результатам. На предприятиях и в организациях Госагропрома СССР почти 70% всей валовой продукции производится на основе применения коллективного и семейного подряда. Значительное развитие коллективный подряд получил в строительстве. В настоящее время свыше 90% трестов, входящих в состав строительного комплекса, переведено на подряд. Положительный опыт применения подряда на предприятиях накоплен в Минлесбумпроме СССР, Минстройматериалов СССР и Главмособлстройматериалов при Мособлисполкоме.
Вместе с тем на многих предприятиях подрядные принципы применяются лишь на уровне отдельных бригад и участков, не получая развития в более крупных организационных структурах.
Министерства и ведомства, предприятия и организации слабо используют возможности подряда в качестве основы коренной перестройки организации и стимулирования труда, повышения прибыльности и рентабельности, серьезным препятствием развития подряда является психологическая неготовность многих руководителей к применению экономических методов хозяйствования на предприятиях.
Неудовлетворительно используют свои возможности в развитии подрядных форм организации и стимулирования труда управления и отделы Госкомтруда СССР и ВЦСПС, госкомтруды союзных республик, комитеты и советы профсоюзов.
С вступлением в силу Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)" развитие коллективного подряда как новой формы организации и оплаты труда приобретает особое значение.
В целях широкого применения и распространения коллективного и семейного подряда в условиях перехода предприятий и организаций на новые методы хозяйствования Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС постановляют:
1. Утвердить мероприятия по широкому внедрению коллективного и семейного подряда в отраслях народного хозяйства (Приложение 1).
2. Рекомендовать министерствам и ведомствам СССР совместно с комитетами и советами профсоюзов:
организовать работу по широкому внедрению коллективного подряда как одного из важнейших направлений совершенствования хозяйственного механизма, наиболее полно отвечающего новым условиям хозяйствования и самофинансирования;
утвердить базовые предприятия для отработки принципов коллективного подряда в условиях их перевода на новые методы хозяйствования. С учетом передового опыта оказать им помощь в отработке в течение 1988 г. принципов коллективного подряда в крупных структурных подразделениях в условиях их перевода на полный хозрасчет и самофинансирование с последующим распространением их практики на другие предприятия;
возложить ответственность за научное и методическое руководство по внедрению коллективного и семейного подряда с учетом специфики производства на головные отраслевые научно-исследовательские и проектные институты, внедренческие центры по организации труда;
в целях практического обеспечения широкого распространения коллективного и семейного подряда практиковать создание при центрах организации труда и отраслевых институтах временных творческих коллективов, работающих на хозяйственном расчете или на основах кооперативной деятельности по разработке и оказанию помощи предприятиям и организациям во внедрении подрядных форм хозяйствования;
установить порядок, при котором отраслевые научно-исследовательские, проектно-технологические институты и центры организации труда одновременно с проектированием технологий, строительством новых и реконструкцией действующих предприятий и производств обеспечивают обязательность применения требований передовой организации труда, коллективного и семейного подряда;
систематически обобщать передовой опыт применения коллективного и семейного подряда, организовать его широкое изучение через межзаводские школы и семинары. Разработать и утвердить отраслевые программы и графики обучения рабочих, руководителей, специалистов и служащих основам коллективного подряда; расширить выпуск учебно-методической литературы и фильмов по применению коллективного и семейного подряда и организовать их систематические просмотры на предприятиях и в организациях;
образовать в отраслевых павильонах экспозиции, освещающие преимущества коллективного и семейного подряда, а также организовать передвижные выставки по этой тематике.
3. Предложить руководителям предприятий и организаций совместно с профсоюзными комитетами:
максимально использовать подрядные принципы хозяйствования при переходе на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Обеспечить на этой основе повышение производительности труда и качества продукции, развитие творческой инициативы трудящихся;
использовать в качестве одного из направлений изыскания средств для перевода трудовых коллективов на новые условия оплаты труда массовое применение подрядных форм организации и стимулирования труда;
при переходе на полный хозрасчет и самофинансирование осуществлять перевод крупных структурных подразделений на коллективный подряд, создавая тем самым предпосылки для перехода к нормативному распределению дохода;
направить инициативу трудящихся на комплексное внедрение коллективного и семейного подряда, проводить систематические проверки состояния работ по использованию подряда и его эффективности, выносить их результаты на обсуждение рабочих собраний трудовых коллективов.
4. Управлениям и отделам Госкомтруда СССР, государственным комитетам по труду союзных республик, комитетам и советам профсоюзов, НИИ труда, Всесоюзному научному центру по организации труда Госкомтруда СССР, Научному центру ВЦСПС обеспечить оказание практической и методической помощи министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям в проведении работы по внедрению подрядных принципов хозяйствования. Осуществлять с учетом специфики отраслей координацию и контроль за ходом этой работы, разработать планы мероприятий взаимодействия с министерствами по практическому применению на базовых предприятиях в 1988 г. подрядных форм организации и стимулирования труда.
5. Возложить функции головной организации по внедрению коллективного подряда и оказанию практической помощи министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям на Всесоюзный научный центр по организации труда Госкомтруда СССР. Центру создать отдел внедрения подрядных форм организации и стимулировании труда, с участием Научного центра ВЦСПС в I квартале 1988 г. разработать и утвердить программу по широкому внедрению коллективного и семейного подряда в отраслях народного хозяйства.
6. Одобрить временные рекомендации по применению коллективного подряда на предприятиях и в организациях (Приложение 2). Министерствам и ведомствам совместно с ЦК профсоюзов при необходимости разработать особенности применения коллективного подряда в отраслях народного хозяйства.
7. НИИ труда Госкомтруда СССР, Всесоюзному центру изучения общественного мнения при ВЦСПС и Госкомтруде СССР организовать в 1988 - 1989 гг. проведение на ряде предприятий и в регионах страны социологических исследований трудовых коллективов, работающих в условиях коллективного и семейного подряда.
8. Всесоюзному институту повышения квалификации Госкомтруда СССР, Институту повышения квалификации профсоюзных кадров при ВШПД ВЦСПС предусмотреть начиная с 1988 г. организацию для специалистов министерств и ведомств, руководителей предприятий и организаций, профсоюзных работников курса по изучению подрядных методов в условиях полного хозрасчета и самофинансирования. Организовать лекции и семинары по обучению работников предприятий и организаций основам коллективного и семейного подряда.
9. Редакциям журналов "Социалистический труд", "Советские профсоюзы", газеты "Труд" широко освещать опыт подрядных коллективов, добившихся высоких показателей в росте производительности труда, улучшении использования трудовых ресурсов и производственных мощностей за счет применения коллективного и семейного подряда. Развернуть широкое обсуждение перспектив дальнейшего развития подряда в народном хозяйстве.



Приложение 1
к Постановлению
Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 21 января 1988 г. N 28/2-83
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ШИРОКОМУ ВНЕДРЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО И СЕМЕЙНОГО ПОДРЯДА
В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
----T-----------------------------T-------------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ исполнители ¦исполнения¦
+---+-----------------------------+-------------------+----------+
¦ I. Организационно-методическая работа ¦
+---T-----------------------------T-------------------T----------+
¦1 ¦Организовать работу по широ- ¦Госкомтруд СССР, ¦1988 - ¦
¦ ¦кому применению подрядных ¦ВЦСПС, министерства¦1990 гг. ¦
¦ ¦форм организации и стимулиро-¦и ведомства, ЦК ¦ ¦
¦ ¦вания труда в отраслях народ-¦профсоюзов, пред- ¦ ¦
¦ ¦ного хозяйства как основы ¦приятия и организа-¦ ¦
¦ ¦полной реализации хозяйствен-¦ции ¦ ¦
¦ ¦ного расчета и самофинансиро-¦ ¦ ¦
¦ ¦вания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Разработать и внедрить систе-¦Всесоюзный научный ¦I - II кв.¦
¦ ¦му организации работ по широ-¦центр по организа- ¦1988 г. ¦
¦ ¦кому внедрению коллективного ¦ции труда Госком- ¦ ¦
¦ ¦и семейного подряда в отрас- ¦труда СССР, Научный¦ ¦
¦ ¦лях, на предприятиях и в ор- ¦центр ВЦСПС, ЦК ¦ ¦
¦ ¦ганизациях ¦профсоюзов, минис- ¦ ¦
¦ ¦ ¦терства и ведомства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Определить в отраслях голов- ¦Министерства и ве- ¦I кв. ¦
¦ ¦ные проектные и внедренческие¦домства ¦1988 г. ¦
¦ ¦центры организации труда по ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработке и внедрению кол- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лективного подряда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Завершить преобразование от- ¦Министерства, ве- ¦II кв. ¦
¦ ¦раслевых центров НОТ в науч- ¦домства, Госкомтруд¦1988 г. ¦
¦ ¦но-исследовательские, проект-¦СССР ¦ ¦
¦ ¦ные и внедренческие центры ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации труда и возложить¦ ¦ ¦
¦ ¦на них функции проектирования¦ ¦ ¦
¦ ¦и внедрения подрядных форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации труда на предпри-¦ ¦ ¦
¦ ¦ятиях и в организациях отрас-¦ ¦ ¦
¦ ¦лей народного хозяйства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создать при необходимости ¦ ¦Начиная ¦
¦ ¦хозрасчетные консультационные¦ ¦с I кв. ¦
¦ ¦бюро (фирмы) по вопросам тру-¦ ¦1988 г. ¦
¦ ¦да, его оплаты и социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Создать при центрах организа-¦Министерства, ве- ¦1988 - ¦
¦ ¦ции труда и отраслевых инсти-¦домства, Всесоюзный¦1989 гг. ¦
¦ ¦тутах временные творческие ¦научный центр по ¦ ¦
¦ ¦коллективы, работающие на хо-¦организации труда и¦ ¦
¦ ¦зяйственном расчете или на ¦НИИ труда Госком- ¦ ¦
¦ ¦основах кооперативной дея- ¦труда СССР, Научный¦ ¦
¦ ¦тельности, по разработке и ¦центр ВЦСПС, Госаг-¦ ¦
¦ ¦оказанию помощи предприятиям ¦ропром СССР, Гос- ¦ ¦
¦ ¦и организациям во внедрении ¦строй СССР ¦ ¦
¦ ¦подрядных форм хозяйствования¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Отработать с учетом передово-¦Министерства, ве- ¦1988 г. ¦
¦ ¦го опыта и внедрить на базо- ¦домства, ЦК профсо-¦ ¦
¦ ¦вых предприятиях отраслей ¦юзов, предприятия и¦ ¦
¦ ¦промышленности принципы кол- ¦организации ¦ ¦
¦ ¦лективного подряда в крупных ¦

ПРИКАЗ Минторга СССР от 21.01.1988 n 26 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ  »
Документы СССР »
Читайте также