ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 08.12.1987 n 1396 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО СТАТИСТИКЕ


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1987 г. N 1396
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ СССР ПО СТАТИСТИКЕ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете СССР по статистике.
2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 9 апреля 1973 г. N 220 "Об утверждении Положения о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР" (СП СССР, 1973, N 9, ст. 44).
3. Государственному комитету СССР по статистике совместно с Министерством юстиции СССР представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления.



Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 8 декабря 1987 г. N 1396
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО СТАТИСТИКЕ
1. Государственный комитет СССР по статистике (Госкомстат СССР) является союзно-республиканским органом государственного управления - главным учетно-статистическим центром страны, осуществляющим руководство делом статистики, учета и отчетности во всех отраслях народного хозяйства.
На Госкомстат СССР возлагается ответственность за своевременное обеспечение надежной статистической информацией партийных, советских, хозяйственных, экономических органов и широкой общественности на базе функционирования статистической информационной системы на общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях на основе единой научной методологии. Статистика в условиях перехода на преимущественно экономические методы хозяйствования, перевода предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование призвана стать действенным инструментом планового управления экономикой, обеспечивать достоверное информирование всех слоев населения о социально-экономическом развитии советского общества, способствовать укреплению демократии и вовлечению трудящихся в управление делами государства.
2. Госкомстат СССР, госкомстаты союзных республик, республиканские (АССР), краевые, областные, окружные и городские (в городах Москве, Ленинграде, столицах союзных республик) управления статистики, городские и районные отделы статистики и подчиненные им предприятия, учреждения и организации составляют единую систему Госкомстата СССР.
3. Главными задачами Госкомстата СССР являются:
всестороннее исследование происходящих в обществе глубоких преобразований, экономических и социальных процессов, обобщение и прогнозирование тенденций развития народного хозяйства, выявление имеющихся резервов роста эффективности общественного производства на основе научно обоснованной системы показателей;
упорядочение и неуклонное повышение качества статистической информации, усиление контроля за состоянием учета и достоверностью государственной отчетности во всех отраслях народного хозяйства;
повышение оперативности статистической информации на базе новой технологии, основанной на широком применении современных средств связи, вычислительной и организационной техники;
обеспечение гласности статистической информации как одного из крайне необходимых направлений демократизации советского общества, совершенствование методов информирования населения о развитии народного хозяйства и изменениях в экономической и социальной жизни страны.
4. Госкомстат СССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) организует сбор, обработку и представление научно обоснованной статистической информации, необходимой для осуществления государственного и хозяйственного руководства экономическим и социальным развитием страны; обеспечивает повышение теоретического уровня, комплексности и практической значимости научных статистических исследований, широкое развитие балансовых работ в статистике;
б) систематически изучает и анализирует: процессы ускорения социально-экономического развития на основе научно-технического прогресса, перестройки структурной и инвестиционной политики, интенсификации общественного производства, совершенствования системы управления и методов хозяйствования; пропорциональность и сбалансированность экономики, результативность проводимых мероприятий по ее дальнейшему подъему; осуществление социальной политики партии и процесса совершенствования социалистического образа жизни;
в) организует статистическое наблюдение за ходом выполнения государственных планов экономического и социального развития, общегосударственных и региональных программ по решению важнейших народнохозяйственных проблем, осуществляет подготовку обзоров по крупным экономическим и социальным вопросам, прогнозирование тенденций социально-экономического развития страны и обеспечивает на этой основе представление соответствующей информации для потребностей управления народным хозяйством;
г) совершенствует теорию и практику международных статистических сопоставлений, анализирует результаты выполнения комплексных программ социалистической экономической интеграции и научно-технического прогресса стран - членов СЭВ и эффективности внешнеэкономических связей, проводит систематическое изучение мировой экономики и приоритетных направлений ее развития, экономического соревнования социалистической и капиталистической систем;
д) обеспечивает центральные экономические органы по согласованной с ними программе статистической информацией, необходимой для разработки концепций, основных направлений и государственных планов экономического и социального развития СССР, государственных бюджетов СССР, кредитных и кассовых планов, общегосударственных, научно-технических и региональных программ по решению важнейших народнохозяйственных проблем и осуществления контроля за их выполнением, а также данными, характеризующими имеющиеся резервы и возможности, не использованные в ходе выполнения планов и программ, государственных заказов и договорных обязательств. Совместно с Госпланом СССР подготавливает и представляет в Совет Министров СССР ежегодные доклады об экономическом положении страны, характеризующие общее состояние народного хозяйства, происходящие в нем явления и структурные изменения, а также предусматривающие меры по закреплению позитивных сдвигов и устранению наметившихся недостатков;
е) обеспечивает статистическое изучение социальных процессов, для чего проводит всесоюзные переписи населения, единовременные учеты, выборочные и демографические обследования, ведет статистику семейных бюджетов, координирует работу по статистическому исследованию всех социально-демографических процессов в стране. Организует совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС статистическое изучение общественного мнения по социально-экономическим вопросам, разрабатывает на этой основе обобщенные показатели, характеризующие социально - экономические условия и образ жизни советского народа;
ж) утверждает и совершенствует государственную статистическую отчетность, формы и программы единовременных учетов, обследований и переписей, издает инструкции по их проведению, устанавливает порядок введения новой и пересмотра действующей статистической отчетности в народном хозяйстве, утверждает по согласованию с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР для предприятий, объединений, учреждений и организаций табели форм государственной отчетности;
з) совместно с Министерством финансов СССР утверждает типовые планы счетов бухгалтерского учета и формы бухгалтерской отчетности, устанавливает сроки представления министерствами и ведомствами годовых и квартальных бухгалтерских отчетов и балансов (кроме учета по исполнению бюджета, порядок ведения которого устанавливается Министерством финансов СССР);
и) осуществляет общее руководство вопросами первичного учета в народном хозяйстве, для чего разрабатывает и утверждает типовые формы первичной учетной документации, типовые проекты механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ, организует в подведомственных учебных заведениях подготовку и повышение квалификации работников учета и статистики, проверяет состояние учета и отчетности на всех уровнях хозяйственного управления и координирует работу финансовых, банковских и контролирующих органов по проведению проверок достоверности отчетных данных и борьбе с приписками и очковтирательством;
к) обеспечивает научно обоснованную организацию региональной статистики для потребностей руководства народным хозяйством на районном, городском, областном, краевом и республиканском уровнях;
л) обеспечивает внедрение прогрессивной технологии сбора и обработки статистической информации, основанной на широком применении современных средств связи, вычислительной и организационной техники, проводит работу по упорядочению информационных потоков в народном хозяйстве, обеспечивает взаимодействие отраслевых, функциональных и региональных автоматизированных систем управления с автоматизированной системой государственной статистики;
м) организует информационно-пропагандистскую деятельность статистических органов в целях информирования населения о развитии народного хозяйства и об изменениях в экономической и социальной жизни страны, для чего публикует в печати соответствующие статистические данные, издает статистические сборники, бюллетени и пресс-выпуски; обеспечивает научные и учебные учреждения статистической информацией, необходимой им в соответствии с планами научных исследований, проводит пресс-конференции и другие мероприятия;
н) обеспечивает создание при статистических органах советов общественных инспекторов государственной статистики из числа представителей учетно-статистических служб министерств, ведомств, предприятий, объединений, учреждений и организаций, с утверждением их персонального состава исполкомами Советов народных депутатов. Эти советы привлекаются статистическими органами к проведению обследований, проверок и работы по совершенствованию учета и отчетности;
о) осуществляет контакты с национальными и международными статистическими, научно-техническими и экономическими организациями в области научно-технического и экономического сотрудничества с целью изучения и практического использования новейших достижений зарубежной науки и техники, передового опыта, а также пропаганды за границей достижений СССР в области статистики, учета и отчетности, предоставляет им в установленном порядке статистическую информацию.
5. Госкомстату СССР предоставляется право:
а) осуществлять контроль за выполнением министерствами, государственными комитетами и ведомствами и подведомственными им предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями решений Партии и Правительства по вопросам статистики, учета и отчетности;
б) заслушивать на заседании коллегии отчеты министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, объединений, учреждений и организаций о состоянии учета и отчетности, обеспечении достоверности государственной отчетности и давать им обязательные для исполнения указания по устранению недостатков, выявленных в этой работе;
в) получать от министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, объединений, учреждений и организаций статистическую и бухгалтерскую отчетность, а также данные и материалы по всем учетно-статистическим работам (в любой стадии их разработки) и пояснения к представляемой отчетности;
г) проверять в министерствах, государственных комитетах и ведомствах состояние работы по организации первичного учета и обеспечению достоверности отчетных данных, представляемых подведомственными им предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями, а также выявлять наличие отчетности, не утвержденной в установленном порядке. Должностные лица статистических органов имеют право посещать в соответствии с действующим порядком проверяемые объекты;
д) требовать от министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, объединений, организаций и учреждений письменные объяснения и другие материалы по поводу вскрытых нарушений;
е) давать министерствам, государственным комитетам и ведомствам, предприятиям, объединениям, учреждениям и организациям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений отчетной дисциплины и организации первичного учета, а также о проведении в необходимых случаях ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, объединений, учреждений и организаций. Предписания органов государственной статистики подлежат обязательному исполнению министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями с сообщением в 10-дневный срок о принятых мерах соответственно Госкомстату СССР, госкомстатам союзных республик и местным органам государственной статистики;
ж) вносить исправления в представляемую государственную отчетность в случаях выявления приписок и других искажений отчетных данных с последующим сообщением соответствующим предприятиям, объединениям, учреждениям и организациям для их отражения в первичном и бухгалтерском учете, в других взаимосвязанных показателях;
з) отменять не утвержденную в установленном порядке отчетность. Указания Госкомстата СССР об отмене такой отчетности являются обязательными для министерств, государственных комитетов и ведомств, местных советских и хозяйственных органов, а также для предприятий, объединений, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности;
и) делать руководителям министерств, государственных комитетов и ведомств представления об отмене изданных ими приказов и указаний по вопросам учета и отчетности, противоречащих действующему законодательству;
к) привлекать финансовые, банковские и контролирующие органы с согласия их руководителей к участию в проверках достоверности отчетных данных, состояния учета и отчетности на всех уровнях хозяйственного управления, а в случаях выявления приписок и других искажений отчетных данных направлять необходимые материалы в органы прокуратуры для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
л) подготавливать для министерств, государственных комитетов и ведомств заключения о своевременности представления и качестве отчетов подведомственных им предприятий, объединений, учреждений и организаций, осуществлять контроль за привлечением их руководителей и других должностных лиц к ответственности за представление недостоверных отчетных данных и нарушения отчетной дисциплины;
м) устанавливать по согласованию с Государственным комитетом СССР по ценам тарифы на работы и услуги, оказываемые хозрасчетными статистическими органами.
6. Госкомстат СССР в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные предприятия, учреждения и организации союзного подчинения, а также утверждает положения (уставы)

ПРИКАЗ Минрыбхоза СССР от 07.12.1987 n 641 О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ, РАЗВЕДКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОБЫЧИ И ОХРАНЫ НА ШЕЛЬФЕ ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ СИДЯЧИХ ВИДОВ  »
Документы СССР »
Читайте также