ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.09.1987 n 1056 О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 1987 г. N 1056
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что осуществление в г. Москве крупных мероприятий социально-экономического характера улучшило медицинское обслуживание населения столицы.
Вместе с тем организация и качество медицинской помощи и профилактической работы не отвечают современным требованиям и потребностям москвичей. Серьезные недостатки имеются в деятельности многих поликлиник, больниц, родильных домов, аптек. Остается низким уровень лечебно-диагностического процесса, неудовлетворительно организован уход за больными. Особую озабоченность вызывает качество медицинской помощи женщинам и детям. Слабо ведется работа по формированию здорового образа жизни. Невысока эффективность проводимых мер по преодолению пьянства, алкоголизма, наркомании и курения, развитию массовой физической культуры.
Мосгорисполком недостаточно проводит работу по закреплению медицинских кадров и улучшению их социально-бытовых условий. Имеют место серьезные упущения в постановке воспитательной работы в коллективах лечебно-профилактических и аптечных учреждений.
Вследствие систематического невыполнения строительными организациями заданий по вводу в эксплуатацию объектов здравоохранения отмечается отставание темпов роста сети медицинских учреждений от роста численности населения столицы.
Не принимались необходимые меры к совершенствованию управления городским здравоохранением, расширению прав руководителей лечебно-профилактических учреждений.
Министерство здравоохранения СССР, Министерство здравоохранения РСФСР и Мосгорисполком не осуществляют должного контроля за организацией и качеством медицинской помощи населению г. Москвы, не привлекают медицинские и научно-исследовательские институты к решению проблем улучшения диагностики и лечения, а также к широкому внедрению передовых достижений медицинской науки в практику здравоохранения.
В целях улучшения качества медицинской помощи населению и совершенствования работы учреждений здравоохранения г. Москвы в соответствии с решениями XXVII съезда партии Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать важнейшей задачей в деятельности партийных и советских органов, профсоюзных и комсомольских организаций, органов и учреждений здравоохранения г. Москвы достижение полного удовлетворения потребности жителей города во всех видах высококвалифицированной медицинской помощи, повышение ее качества. Органам и учреждениям здравоохранения г. Москвы принять действенные меры к более рациональному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов, совершенствованию системы управления и организации службы здравоохранения города, дальнейшему расширению и укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, улучшению обеспечения населения лекарственными средствами.
Партийным организациям органов и учреждений здравоохранения сконцентрировать внимание руководителей и трудовых коллективов на необходимости значительного улучшения трудовой и исполнительской дисциплины, создания обстановки высокой требовательности и ответственности персонала за выполнение своего профессионального и нравственного долга.
2. Мосгорисполкому, Московскому городскому совету профессиональных союзов, министерствам и ведомствам СССР осуществить в 1987 - 1995 годах меры:
по дальнейшему укреплению здоровья населения и усилению профилактики заболеваний, обеспечив вывод из районов жилой застройки предприятий, являющихся источником загрязнения окружающей среды, широкое внедрение безотходной и малоотходной технологий, повышение действенности санитарного надзора за соблюдением на предприятиях, в учреждениях и организациях санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил и норм;
по улучшению условий труда и отдыха граждан, формированию здорового образа жизни, борьбе с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и другими вредными привычками, развитию массовой физической культуры.
3. Министерству здравоохранения СССР и Мосгорисполкому организовать в 1987 - 1995 годах в г. Москве специализированные городские и межрайонные диагностические центры, бактериологические, санитарно-гигиенические и санитарно-химические лаборатории согласно Приложению N 1.
4. Мосгорисполкому в целях развития и совершенствования амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи населению г. Москвы обеспечить:
в 1987 - 1995 годах строительство и ввод в эксплуатацию амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, учреждений охраны материнства и детства, лечебно-диагностических и лабораторных корпусов, станций скорой и неотложной медицинской помощи и других объектов здравоохранения согласно Приложениям N 2, 3 и 4;
существенное укрепление материально-технической базы аптечных учреждений, в 1988 - 1995 годах строительство 10 хозрасчетных больничных аптек, 25 территориальных аптек и 2 аптечных складов общей площадью 30 тыс. кв. метров, а также реконструкцию 30 аптек. Строительство аптечных учреждений вести по новым типовым и индивидуальным проектам, разработанным с учетом достижений и перспектив научно-технического прогресса, широкого внедрения механизации труда аптечных работников при изготовлении и расфасовке лекарственных средств. Развивать справочно-информационную службу аптечных учреждений;
в 1987 - 1990 годах проведение капитального ремонта магазинов "Медтехника" и выделение для развития их сети помещений общей площадью 4 тыс. кв. метров;
завершение до 1995 года реконструкции больничных учреждений на 20 тыс. коек с приведением их в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормативами;
в 1988 - 1989 годах проектирование и до 1995 года завершение строительства онкологической больницы на 800 - 1000 коек с радиологическим корпусом;
своевременное проведение капитального ремонта, оснащение мебелью, медицинским и другим оборудованием больничных учреждений, а также перепрофилирование в 1987 - 1988 годах ряда больниц общего профиля в больницы специализированной медицинской помощи в соответствии с имеющейся потребностью;
представление в Госплан СССР одновременно с проектом плана на тринадцатую пятилетку предложений об участии строительных организаций министерств и ведомств, расположенных в г. Москве, в строительстве учреждений здравоохранения в столице.
5. Министерству здравоохранения СССР разработать и утвердить в 1988 году типовой табель оснащения амбулаторно-поликлинических учреждений медицинской техникой, специальным и хозяйственным оборудованием, инвентарем, предметами ухода за больными.
Мосгорисполкому обеспечить:
совместно с министерствами и ведомствами СССР, имеющими учреждения здравоохранения в г. Москве, доведение к 1995 году оснащения оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений до норм, предусмотренных указанным табелем;
оснащение родильных домов (отделений) и отделений новорожденных и недоношенных детей детских больниц г. Москвы медицинской техникой для реанимации и выхаживания недоношенных детей;
улучшение снабжения витаминизированными продуктами питания дошкольных учреждений, школ, средних профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений, предприятий общественного питания промышленности, транспорта, связи, торговли и других отраслей городского хозяйства;
в 1988 - 1995 годах строительство трех фабрик по производству полуфабрикатов для улучшения организации питания больных в стационарах г. Москвы;
в 1990 году завершение организации отделений профилактики и восстановительного лечения в поликлиниках с числом обслуживаемых жителей 25 тыс. человек и более;
в 1987 - 1995 годах создание 15 хозрасчетных и 16 консультативно-диагностических поликлиник.
6. Министерству здравоохранения СССР, Мосгорисполкому и Академии медицинских наук СССР организовать в 1987 - 1988 годах работу консультативно-диагностических учреждений (отделений) г. Москвы по 6-дневной рабочей неделе.
7. Министерству здравоохранения СССР и Мосгорисполкому:
разработать и ввести с 1 января 1988 г. медицинский паспорт для всех жителей г. Москвы в целях упорядочения и проведения диспансеризации населения и врачебной экспертизы по временной нетрудоспособности;
привести в 1987 - 1989 годах объем и профиль специализированной медицинской помощи в госпиталях и отделениях больниц для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц в соответствие со структурой их заболеваемости.
8. Мосгорисполкому, министерствам и ведомствам СССР обеспечить в 1987 - 1990 годах на предприятиях г. Москвы организацию для беременных женщин специальных цехов, участков и рабочих мест с благоприятными условиями труда, рациональным режимом труда и отдыха.
9. Одобрить инициативу трудовых коллективов автомобильного завода имени Ленинского комсомола, обувной фабрики "Парижская коммуна", предприятий треста "Теплоэнергия", научно-производственного объединения "Минудобрение" и других объединений, предприятий и организаций г. Москвы, поддержанную МГК КПСС, Мосгорисполкомом и Московским городским советом профессиональных союзов, по осуществлению в 1987 - 1995 годах за счет заработанных ими средств строительства и ввода в эксплуатацию при этих объединениях, предприятиях и организациях медико-санитарных частей и санаториев-профилакториев.
10. Министерству здравоохранения СССР, Министерству здравоохранения РСФСР, Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Мосгорисполкому обеспечить ускоренное внедрение в практику работы учреждений здравоохранения г. Москвы новых методов профилактики, диагностики и лечения наиболее распространенных и социально значимых заболеваний, шире практиковать организацию лечебно-учебно-научных объединений.
11. Мосгорисполкому, Министерству здравоохранения СССР и Академии медицинских наук СССР для оказания специализированной медицинской помощи высококвалифицированными специалистами и ведущими учеными научно-исследовательских учреждений Академии медицинских наук СССР организовать в 1988 - 1989 годах в г. Москве хозрасчетную консультативно-диагностическую поликлинику, а также научно-консультативную поликлинику при Научно-исследовательском институте сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева.
12. Мосгорисполкому и Министерству здравоохранения СССР:
принять в 1987 - 1995 годах меры к расширению применения и совершенствованию методов профилактики пьянства и алкоголизма, оказанию наркологической помощи, дальнейшему развитию материально-технической базы наркологических учреждений г. Москвы;
разработать в 1987 - 1988 годах комплексные программы по борьбе с наркоманией и профилактике пьянства и алкоголизма в г. Москве.
13. В целях повышения действенности государственного санитарного надзора Мосгорисполкому и Министерству здравоохранения СССР обеспечить дальнейшее укрепление материально-технической базы санитарно-эпидемиологической службы г. Москвы, для чего:
осуществить в 1988 - 1995 годах проектирование и строительство лаборатории высокой защиты и склада бактерийных препаратов и дезинфекционных средств, 5 районных санитарно-эпидемиологических станций и межрайонных дезинфекционных отделений, а также капитальный ремонт и реконструкцию 10 районных санитарно-эпидемиологических станций;
выделить отдельно стоящие здания и осуществить их реконструкцию для размещения 10 филиалов межрайонных отделений дезинфекционных станций;
оснастить в 1988 - 1995 годах санитарно-эпидемиологические учреждения необходимым оборудованием, современными средствами измерения и медицинской техникой.
14. Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР совместно с Мосгорисполкомом подготовить предложения о создании в 1988 - 1990 годах на подведомственных этому Министерству предприятиях, расположенных в г. Москве, мощностей по изготовлению инфузионных стерильных растворов в полимерной упаковке в количестве 15 млн. упаковок в год.
15. Министерству химической промышленности СССР и Мосгорисполкому открыть в 1987 - 1988 годах в г. Москве специализированный магазин реактивов для обеспечения учреждений здравоохранения, научно-исследовательских и учебных медицинских институтов столицы всеми необходимыми реактивами.
16. Мосгорисполкому обеспечить в 1988 - 1990 годах выделение для учреждений здравоохранения автотранспортных и грузоподъемных средств, технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов, инструментов, средств измерения для обеспечения технического обслуживания и ремонта медицинской техники, а также для изготовления нестандартного оборудования.
17. Не приводится.
18. Министерству здравоохранения СССР и Мосгорисполкому разработать и внедрить в 1988 - 1989 годах автоматизированные системы управления "Поликлиника", "Стационар", "Скорая медицинская помощь", "Санитарно-эпидемиологическая служба", "Травматизм", "Хирургия", "Онкология", "Перинатальная детская смертность", "Медтехника", "Оптика", "Аптечная служба".
19. Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике обеспечить в 1989 - 1990 годах выделение Мосгорисполкому для учреждений здравоохранения 3 вычислительных комплексов на базе процессоров общего назначения типа ЕС-1055, 150 персональных ЭВМ типа "Электроника-85", 41 управляющего вычислительного комплекса, в том числе 6 комплексов на базе ЭВМ типа СМ-1700 и 35 - на базе СМ ЭВМ других типов.
20. Министерству здравоохранения СССР и Совету Министров РСФСР:
а) обеспечить начиная с 1988 года направление в распоряжение Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома ежегодно не менее 1600 врачей - выпускников московских медицинских институтов и 200 клинических ординаторов, а также ежегодное повышение квалификации до 7 тыс. врачей и провизоров г. Москвы;
б) увеличить к 1995 году количество мест в городской клинической ординатуре по наиболее необходимым для учреждений здравоохранения г. Москвы врачебным специальностям в 1,5 - 2 раза по сравнению с 1986 годом.
Проводить прием в городскую клиническую ординатуру и интернатуру иногородних выпускников московских медицинских институтов из числа лиц, наиболее проявивших себя в процессе учебы, с последующим направлением их для работы в учреждения здравоохранения г. Москвы. Мосгорисполкому обеспечивать предоставление указанным специалистам жилой площади;
в) в 1987 - 1988 годах принять меры к дальнейшему совершенствованию системы последипломной подготовки врачебных кадров на основе обучения их конкретным навыкам практической деятельности и провести ее апробацию в учреждениях здравоохранения г. Москвы;
г) усилить контроль за рациональным использованием медицинских

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.09.1987 n 1064 ОБ УТОЧНЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ К ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕСТРОЙКИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ  »
Документы СССР »
Читайте также