ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 30.06.1987 n 275 О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РСФСР


СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1987 г. N 275
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РСФСР
В целях дальнейшего совершенствования работы жилищно - коммунального хозяйства, повышения качества обслуживания населения и во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 (СП СССР, 1987, N 27, ст. 92) Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам, Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Министерству жилищно - гражданского строительства РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, руководителям предприятий, учреждений и организаций, трудовым коллективам жилищно - коммунальных предприятий и организаций:
обеспечить значительное улучшение жилищно - коммунального обслуживания населения. Считать одной из важнейших социальных задач превращение жилищно - коммунального хозяйства в высокомеханизированную и надежно работающую отрасль народного хозяйства;
принимать меры к быстрейшему устранению имеющихся недостатков, обеспечению опережающего строительства объектов коммунального назначения, безусловному выполнению планов жилищно - коммунального строительства, уделять особое внимание повышению надежности и качества работ при новом строительстве, ремонте и техническом обслуживании объектов жилищно - коммунального хозяйства;
сосредоточить усилия научно - исследовательских и проектно - конструкторских организаций соответствующего профиля на разработке и внедрении в жилищно - коммунальное хозяйство принципиально новых высокопроизводительных машин, механизмов и средств автоматизации; обеспечить на этой основе снижение объема трудоемких непривлекательных ручных работ и рациональное использование материально - технических ресурсов;
принять меры к укомплектованию предприятий жилищно - коммунального хозяйства квалифицированными кадрами, созданию для их закрепления необходимых производственных и жилищно - бытовых условий, внедрению прогрессивных форм организации труда, укреплению дисциплины и порядка на производстве; повысить уровень производственной культуры и профессионального мастерства работников, воспитывать у них чувство высокой ответственности за результаты своего труда;
широко привлекать население и трудовые коллективы предприятий к участию в работах по обеспечению сохранности и образцового содержания жилых домов и объектов коммунального и социально - культурного назначения, благоустройству придомовых территорий, используя прогрессивный опыт организации таких работ, имеющийся в СССР и в социалистических странах;
развернуть соревнование между коллективами жильцов и эксплуатационных организаций жилищно - коммунального хозяйства за лучшее содержание жилых домов, объектов коммунального и социально - культурного назначения. Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.По совершенствованию управления жилищно -
коммунальным хозяйством
3. Установить, что Министерство жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы несут полную ответственность за состояние и комплексное развитие жилищно - коммунального хозяйства в РСФСР. На Министерство жилищно - коммунального хозяйства РСФСР и Госстрой РСФСР возлагается ответственность за обеспечение научно - технического прогресса в жилищно - коммунальном хозяйстве РСФСР.
Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить:
повышение ответственности органов жилищно - коммунального хозяйства за удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, качественное и своевременное выполнение этих услуг;
надежную и устойчивую работу всех городских коммунальных сооружений и сетей, особенно в зимнее время, при рациональном расходовании воды, газа, электрической и тепловой энергии;
своевременный ремонт, техническое обслуживание и образцовое содержание жилищного фонда и объектов коммунального и социально - культурного назначения;
рост профессионального мастерства работников жилищно - коммунального хозяйства, улучшение условий их труда и быта.
Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР и Госстрою РСФСР принять участие в разработке Госстроем СССР мероприятий по комплексной механизации работ, связанных с эксплуатацией объектов и сетей жилищно - коммунального хозяйства, а также по использованию для выполнения этих работ мощностей генподрядных строительно - монтажных организаций.
4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разработать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР и представить на утверждение в Совет Министров РСФСР в 1987 году планы - графики приемки - передачи городского жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий, учреждений и организаций министерств и ведомств (кроме общежитий и домов, отнесенных к числу непригодных для проживания или подлежащих сносу в указанном периоде по другим причинам), а также объектов и инженерных сетей коммунального назначения, не связанных с обслуживанием промышленных предприятий, имея в виду завершить эту передачу не позднее 1993 года.
Госплану РСФСР, Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Министерству финансов РСФСР и ЦСУ РСФСР принять участие в работе по уточнению Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР условий, на которых осуществляется передача жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения. Абзац третий пункта 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране". 5. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Госплану РСФСР и Госстрою РСФСР по согласованию с министерствами и ведомствами СССР и РСФСР определить в 1987 году перечни городов и поселков городского типа с указанием жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения, не подлежащих передаче исполкомам местных Советов народных депутатов.
6. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР создать в 1987 - 1988 годах:
городские аварийно - технические службы для централизованного обеспечения работ по устранению неисправностей и аварий в жилищном фонде и на объектах коммунального и социально - культурного назначения, сосредоточив в них необходимые резервы материальных ресурсов и технику общего назначения;
городские (в крупных городах) хозрасчетные службы по наладке, техническому обслуживанию и ремонту современных технических средств автоматики и телемеханики, используемых в жилищно - коммунальном хозяйстве;
единые городские службы защиты инженерных коммуникаций от электрохимической коррозии.
По совершенствованию планирования и финансирования
жилищно - коммунального хозяйства
7. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР предусматривать в проектах пятилетних и годовых планов экономического и социального развития:
комплексное развитие городов, имея в виду прежде всего преодоление отставания в развитии водопровода, канализации, газификации, централизованного теплоснабжения и электроснабжения;
удовлетворение потребности жилищно - коммунального хозяйства в материально - технических ресурсах на ремонтно - эксплуатационные нужды в соответствии с нормами, включая ресурсы на замену аварийных трубопроводов теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения;
задания Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР - заказчикам по вводу в действие крупных объектов коммунального хозяйства по перечням, устанавливаемым Госпланом СССР и Госстроем СССР. Абзацы пятый, шестой пункта 7 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране". 8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам предусматривать в годовых планах начиная с 1988 года выделение в обязательном порядке подведомственным объединениям, предприятиям и организациям, принимающим долевое участие в строительстве (реконструкции, расширении) объектов коммунального хозяйства совместного пользования, капитальных вложений, объемов строительно - монтажных и подрядных работ в соответствии с проектами и сметами на строительство (реконструкцию, расширение) указанных объектов, имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 8 апреля 1987 г. N 427 поручили предусматривать выделение в обязательном порядке капитальных вложений на указанные цели также министерствам и ведомствам СССР.
9. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству финансов РСФСР и Государственному комитету РСФСР по труду принять участие в разработке Госпланом СССР, Госстроем СССР, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам предложений о переводе объединений, предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства на новые методы хозяйствования, предусмотрев в них систему дополнительных мер по расширению прав и повышению ответственности объединений, предприятий и организаций за конечные результаты работы, обеспечению заинтересованности их трудовых коллективов в надежности работы объектов жилищно - коммунального хозяйства, в качестве оказываемых населению услуг, а также в экономии материально - технических ресурсов.
По улучшению материально - технического обеспечения
и внедрению достижений научно - технического прогресса
в жилищно - коммунальное хозяйство
10. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР совместно с Госпланом РСФСР, Госснабом РСФСР и Госстроем РСФСР в 3-месячный срок разработать, согласовать с Госпланом СССР, Госснабом СССР и Госстроем СССР и представить в Совет Министров РСФСР на утверждение нормы расхода материально - технических ресурсов, механизмов и транспортных средств на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов коммунального и социально - культурного назначения (включая инженерные сети и городские дороги) в расчете на 1 млн. рублей их балансовой стоимости, а на капитальный ремонт и на реконструкцию этих объектов и жилых домов - в расчете на 1 млн. рублей ремонтно - строительных и строительно - монтажных работ.
Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать начиная с 1988 года выделение министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам материально - технических ресурсов, механизмов и транспортных средств для эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции основных фондов жилищно - коммунального хозяйства, руководствуясь нормами, утвержденными в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427, а также действующими нормами расхода материально - технических ресурсов на обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда.
Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР совместно с Госснабом РСФСР и Госпланом РСФСР предусматривать в расчетах к проектам планов на 1988 - 1990 годы для представления в Госплан СССР увеличение фондов на строительно - дорожную и коммунальную технику, насосы, задвижки, стальные трубы и кабельную продукцию, выделяемых для нужд жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.
11. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Министерству жилищно - гражданского строительства РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам организовать на промышленных предприятиях, имеющих не полностью используемые мощности, выпуск сверхплановой продукции, необходимой для ремонтно - эксплуатационных нужд жилищно - коммунального хозяйства. Абзац второй пункта 11 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране". 12. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР разработать, согласовать с Госпланом СССР и Госснабом СССР и представить до 1 сентября 1987 г. в Совет Министров РСФСР на утверждение размеры обязательного резерва материально - технических ресурсов и оборудования для оперативного устранения неисправностей и аварий на подведомственных объектах жилищно - коммунального хозяйства. Абзац второй пункта 12 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране".
Пункт 13 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР. 14. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР принять участие в определении Госстроем СССР, Госпланом СССР и Госснабом СССР заданий Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР и другим машиностроительным министерствам СССР по разработке и освоению в 1988 - 1995 годах серийного производства в необходимых объемах и номенклатуре комплекса многоцелевых машин для городского и коммунального хозяйства с использованием широкого набора навесного рабочего оборудования и механизмов (с учетом климатических особенностей регионов) в целях ускорения механизации трудоемких работ, сокращения использования ручного труда и экономии материально - технических ресурсов в этой отрасли, предусмотрев максимальное применение уже созданных отечественной наукой и выпускаемых промышленностью роботов, манипуляторов и других средств механизации и автоматизации.
15. Госстрою РСФСР и Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР принять участие в определении Госстроем СССР перечня химических материалов для применения в жилищно - коммунальном хозяйстве (включая материалы для изоляции трубопроводов и реагенты для очистки питьевой воды и сточных вод), а также потребности в указанных химических материалах жилищно - коммунального хозяйства на период до 2000 года.
16. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР совместно с Госпланом РСФСР, Министерством финансов РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по труду, Московским горисполкомом и Московским облисполкомом подготовить к 1987 году для внесения в установленном порядке в Совет Министров СССР предложения по созданию в составе Академии коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова Института экономики жилищно - коммунального хозяйства, Института проблем жилищно - коммунального хозяйства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока и Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов жилищно - коммунального хозяйства без увеличения численности работников научно - исследовательских организаций Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, расположенных в г. Москве и Московской области, и представить их в Совет Министров РСФСР.
17. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами принять участие в работе Министерства энергетики и электрификации СССР:
по разработке в 1987 году и осуществлению в текущей пятилетке первоочередных мероприятий по повышению надежности городских систем централизованного энергоснабжения и теплоснабжения, обеспечению их устойчивой работы, особенно в осенне - зимний период, полной замене аварийных тепловых сетей и своевременному проведению ремонтных работ на объектах энергоснабжения и теплоснабжения;
по определению порядка взаимодействия предприятий и организаций, подведомственных Министерству энергетики и электрификации СССР, и жилищно - коммунальных служб исполкомов местных Советов народных депутатов в процессе эксплуатации, в том числе при подготовке к зиме коммуникаций и объектов энергоснабжения и теплоснабжения, независимо от их ведомственной подчиненности. Абзац четвертый пункта 17 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране".По совершенствованию организации работ
по эксплуатации, ремонту и реконструкции жилищного
фонда, объектов коммунального и социально - культурного
назначения
18. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. N 656 (СП СССР, 1987, N 32, ст. 113) "О мерах по обеспечению реконструкции и капитального ремонта объектов коммунального назначения в РСФСР":
а) Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам создать в 1987 - 1990 годах на базе имеющихся ремонтно - строительных организаций системы Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР в пределах численности и планового фонда заработной платы работников подрядные специализированные ремонтно - строительные организации (тресты и объединения) для выполнения в городах и поселках городского типа работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунального назначения и инженерных сетей, по строительству и реконструкции производственных баз жилищно - коммунального хозяйства исполкомов местных Советов народных депутатов. Абзацы второй - пятый подпункта "а" пункта 18 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. N 656 "О мерах по обеспечению реконструкции и капитального ремонта объектов коммунального назначения в РСФСР" (СП СССР, 1987, N 32, ст. 113). б) разрешить Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР централизовать часть средств от суммы установленных Постановлением Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 г. N 740 "О мерах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда" (СП СССР, 1978, N 22, ст. 137) отчислений от планового объема капитального ремонта объектов коммунального назначения по всем заказчикам на развитие производственной базы и создание районных баз для обеспечения специальных ремонтных работ в размере до 10 процентов.
19. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам совместно с Госагропромом РСФСР и Госагропромом СССР разработать и осуществить в 1987 - 1990 годах мероприятия по обеспечению надлежащей эксплуатации и ремонта жилищного фонда и коммунальных объектов в сельских населенных пунктах, имея в виду создание при необходимости специализированных организаций с соответствующими производственно - техническими базами.
20. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов:
повысить требовательность к качеству строительно - монтажных работ при приемке в эксплуатацию жилых домов и объектов коммунального и социально - культурного назначения после завершения их строительства, реконструкции или капитального ремонта, обращая особое внимание на обеспечение долговечности и надежности в эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей;
устанавливать организациям, выполняющим ремонт жилищного фонда, задания по ремонту домов жилищно - строительных кооперативов, имея в виду полное обеспечение их заявок на эти работы;
обеспечивать перед началом работ по реконструкции, капитальному ремонту и сносу жилых домов, других зданий и сооружений техническую оценку состояния находящихся на этих объектах строительных конструкций и оборудования для определения возможности их демонтажа и повторного использования; организовать в 1987 - 1988 годах специализированные предприятия (цехи, производства) по ремонту, восстановлению, переработке и реализации демонтированных строительных конструкций и оборудования, широко привлекать к указанным работам кооперативы по коммунальному и бытовому обслуживанию населения, по заготовке и переработке вторичного сырья, а также отдельных граждан в порядке индивидуальной трудовой деятельности, создавая для этого необходимые условия;
обеспечить централизованную санитарную очистку домовладений и уборку городских территорий, устройство полигонов для захоронения бытового мусора и осуществление связанных с этим природоохранных мероприятий. Абзац последний пункта 20 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране". 21. Госстрою РСФСР, Министерству жилищно - гражданского строительства РСФСР, Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР принять участие в разработке Госстроем СССР положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий и объектов коммунального и социально - культурного назначения. Абзац второй пункта 21 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране".По улучшению обеспечения кадрами организаций
жилищно - коммунального хозяйства
22. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР по профессионально - техническому образованию принять меры по организации в тринадцатой пятилетке во всех крупных городах средних профессионально - технических училищ по подготовке кадров для жилищно - коммунального хозяйства.
Государственному комитету РСФСР по профессионально - техническому образованию обеспечивать в средних профессионально - технических училищах подготовку квалифицированных рабочих кадров по заявкам предприятий жилищно - коммунального хозяйства по мере создания соответствующей учебно - материальной базы. Пункт 23 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1987 г. N 427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно - коммунального хозяйства в стране". 24. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР и Министерству юстиции РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложение о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 10.02.1984 n 52 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ТОРГОВЛЕ ПО РСФСР  »
Документы СССР »
Читайте также