ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 23.02.1987 n 228 О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСИЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 1987 г. N 228
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСИЛЕНИЮ
НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
В целях повышения эффективности государственного надзора в атомной энергетике и усиления ответственности за безопасность работы атомных станций Совет Министров СССР постановляет:
1. Обязать Председателя Госатомэнергонадзора СССР, коллегию Комитета и руководителей региональных органов:
принять меры к устранению имеющихся недостатков в осуществлении государственного надзора за безопасным ведением работ в атомной энергетике, повысить роль и ответственность органов государственного надзора за осуществление действенного контроля за безопасностью в атомной энергетике;
усилить требовательность органов государственного надзора к министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям, учреждениям и должностным лицам за обеспечение надежной эксплуатации атомных станций, безопасности дальнейшего развития атомной энергетики. В полной мере использовать предоставленные Комитету права по пресечению нарушений норм и правил по безопасности в атомной энергетике при проектировании, сооружении и эксплуатации атомных станций, конструировании и изготовлении для них оборудования, приборов и систем. Строго спрашивать с виновных лиц за нарушения технологических регламентов работы оборудования;
обеспечить надлежащий контроль за подготовкой и повышением квалификации руководящих, инженерно - технических работников и рабочих кадров в атомной энергетике;
принять меры к укомплектованию региональных органов Комитета высококвалифицированными специалистами, имеющими необходимый опыт работы в атомной энергетике.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике.



Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 23 февраля 1987 г. N 228
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
1. Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР) является общесоюзным органом государственного управления.
Госатомэнергонадзор СССР осуществляет свою деятельность по надзору за безопасным ведением работ на объектах атомной энергетики, включая атомные станции любого назначения (атомные электростанции, атомные теплоэлектроцентрали, атомные станции теплоснабжения и другие), экспериментальные, исследовательские и материаловедческие ядерные реакторы, а в части ядерной безопасности - также на атомных энергетических установках судов и других плавучих средств гражданского назначения.
Госатомэнергонадзор СССР несет ответственность за организацию и осуществление систематического и действенного государственного надзора за безопасным ведением работ в атомной энергетике, направленного на предупреждение аварий на объектах атомной энергетики, на выявление и анализ причин этих аварий и проведение необходимых профилактических мероприятий, повышение надежности и безопасности работы подконтрольного Комитету оборудования и систем объектов атомной энергетики.
2. Главными задачами Госатомэнергонадзора СССР являются:
надзор за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами установленных правил, норм и инструкций по ядерной и технической безопасности при проектировании, сооружении, монтаже, эксплуатации и снятии с эксплуатации объектов атомной энергетики, при конструировании и изготовлении для них оборудования, приборов и систем, при хранении и транспортировании ядерного топлива и радиоактивных отходов на указанных объектах, а также при проектировании, конструировании и изготовлении оборудования, приборов и систем для объектов атомной энергетики, сооружаемых за границей при техническом содействии Советского Союза;
контроль за разработкой министерствами и ведомствами на основе требований научно - технического прогресса нормативно - технической документации по обеспечению безопасности объектов атомной энергетики;
надзор за обеспечением качества изготовления подконтрольного оборудования для всех объектов атомной энергетики, а также осуществление в установленном порядке специальной технической приемки оборудования атомных станций, включая оборудование, изготовляемое в порядке кооперации на предприятиях стран - членов СЭВ и Социалистической Федеративной Республики Югославии для атомных станций, сооружаемых в СССР и за границей при техническом содействии Советского Союза;
контроль за качеством строительства объектов атомной энергетики и монтажа оборудования на этих объектах;
контроль за разработкой и проведением мероприятий по предупреждению аварий на объектах атомной энергетики и готовностью предприятий и организаций к ликвидации их последствий;
контроль за обеспечением учета ядерных делящихся материалов на объектах атомной энергетики.
3. Госатомэнергонадзор СССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает совместно с Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР и Министерством атомной энергетики СССР основные требования по безопасности атомных станций и других объектов атомной энергетики;
б) осуществляет координацию проводимых министерствами и ведомствами научных исследований, направленных на обоснование требований по безопасности объектов атомной энергетики и эффективности технических решений, принимаемых для обеспечения безопасности этих объектов, контролирует их выполнение, а также проводит самостоятельно необходимые научные исследования;
в) утверждает разрабатываемый совместно с соответствующими министерствами и ведомствами перечень правил и норм в области безопасности в атомной энергетике, применяемых при проектировании, сооружении, эксплуатации и снятии с эксплуатации объектов атомной энергетики, а также при конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконтрольного оборудования, приборов и систем этих объектов, при транспортировке и хранении ядерного топлива и радиоактивных отходов на подконтрольных объектах, и планы разработки этими министерствами и ведомствами указанных норм и правил;
г) осуществляет координацию и контроль за разработкой правил и норм по безопасности в атомной энергетике и утверждает их в установленном порядке;
д) осуществляет надзор за разработкой отраслевой нормативно - технической документации по безопасности объектов атомной энергетики, включая регламенты и инструкции по их эксплуатации, и согласовывает их;
е) дает заключения по проектам государственных и отраслевых стандартов, связанных с вопросами безопасности в атомной энергетике, и согласовывает их в установленном порядке;
ж) проверяет соблюдение и анализирует эффективность правил и норм по безопасности в атомной энергетике:
при проектировании, сооружении, эксплуатации и снятии с эксплуатации объектов атомной энергетики;
при конструировании, изготовлении, монтаже и ремонте подконтрольных Комитету оборудования, приборов и систем;
при транспортировке и хранении ядерного топлива и радиоактивных отходов на подконтрольных объектах;
з) рассматривает представляемые на согласование технические задания на проектирование ядерных реакторных установок с учетом требований научно - технического прогресса;
и) рассматривает в части соответствия правилам и нормам по безопасности представляемые на согласование министерствами и ведомствами:
технические проекты ядерных реакторных установок комплектно с техническими проектами активных зон и систем управления и защиты для атомных станций, экспериментальных, исследовательских и материаловедческих ядерных реакторов, атомных энергетических установок судов и других плавучих средств гражданского назначения;
материалы, обосновывающие выбор площадок для строительства атомных станций, экспериментальных, исследовательских и материаловедческих ядерных реакторов, а также проекты на сооружение объектов атомной энергетики;
к) рассматривает и утверждает представляемые министерствами и ведомствами:
перечни предприятий и организаций, подконтрольных Комитету;
перечни оборудования, приборов и систем, подлежащих специальной технической приемке;
л) рассматривает предложения министерств и ведомств о предоставлении подведомственным им предприятиям и организациям права на проектирование объектов атомной энергетики, на конструирование и изготовление оборудования, приборов и систем для них и принимает соответствующие решения, а также выдает предприятиям и организациям разрешения на право ведения строительно - монтажных работ, ремонта и монтажа оборудования на объектах атомной энергетики (при наличии у них необходимых условий для выполнения этих работ), устанавливает порядок выдачи указанных разрешений;
м) устанавливает порядок и объем проводимых Комитетом работ по надзору за проектированием, изготовлением оборудования, приборов и систем для объектов атомной энергетики и их специальной технической приемки, а также по надзору за сооружением и эксплуатацией этих объектов;
н) осуществляет надзор за соблюдением требований проектной, конструкторской и технологической документации, а также правил, норм и инструкций при строительстве объектов атомной энергетики, при изготовлении, хранении, монтаже, испытании, эксплуатации и ремонте оборудования, приборов и систем для этих объектов;
о) обеспечивает контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных конструктивных и технических недостатков ядерных установок, а также по повышению их безопасности, улучшению качества изготовления, монтажа и ремонта оборудования, приборов и систем для этих установок;
п) осуществляет регистрацию объектов атомной энергетики и выдает разрешения на их эксплуатацию при наличии положительных заключений других органов государственного надзора в течение одного месяца после представления требуемых материалов (разрешение подлежит переутверждению через 5 лет и после каждого случая запрещения эксплуатации объекта);
р) регистрирует работающие под давлением оборудование и трубопроводы объектов атомной энергетики, выдает разрешения на их эксплуатацию и контролирует правильность и своевременность проведения их технического освидетельствования предприятиями и организациями;
с) осуществляет контроль за подготовкой и переподготовкой персонала подконтрольных объектов, устанавливает порядок проверки знаний указанного персонала по вопросам обеспечения безопасности в атомной энергетике представителями Комитета;
т) создает в системе Комитета условия для наилучшего использования знаний и опыта работников и закрепления кадров, выдвигает на руководящую работу специалистов, хорошо знающих свое дело и пользующихся авторитетом и доверием в коллективе;
у) улучшает жилищные и культурно - бытовые условия работников системы Комитета, создает для них безопасные условия труда.
4. Госатомэнергонадзору СССР для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:
а) проводить в любое время проверку всех подконтрольных объектов по вопросам, относящимся к его компетенции;
б) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами их предприятия и организации, а также специалистов для проведения проверок, расследований и экспертизы, с оплатой командировочных расходов специалистов за счет сметы Комитета;
в) вносить в министерства и ведомства предложения и давать руководителям подконтрольных предприятий и организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил и норм по безопасности в атомной энергетике, а также причин и условий, приводящих к таким нарушениям;
г) давать должностным лицам подконтрольных предприятий и организаций предписания об устранении влияющих на безопасность объектов атомной энергетики отступлений от проектных решений, нарушений требований конструкторской и технической документации, а также от правил, норм и инструкций при строительстве и эксплуатации этих объектов, при изготовлении, хранении, монтаже, испытании, эксплуатации и ремонте подконтрольных оборудования, приборов и систем;
д) давать должностным лицам подконтрольных предприятий и организаций обязательные для исполнения предписания о приостановке работ, которые ведутся с нарушением правил, норм и инструкций по безопасности в атомной энергетике, опечатывать места работ или оборудование;
е) запрещать разработку и передачу проектной и конструкторской документации по объектам атомной энергетики и подконтрольному оборудованию в случае обнаружения нарушений правил и норм по безопасности и невыполнения предписаний Комитета, а также отзывать эту документацию с указанных объектов;
ж) запрещать предприятиям и организациям отгрузку подконтрольного оборудования в случаях несоблюдения правил и норм по безопасности и отступлений от проектной, конструкторской и технологической документации;
з) применять соответствующие меры (вплоть до приостановки работы объектов атомной энергетики) при несоблюдении правил и норм по безопасности, обнаружении дефектов оборудования, недостаточной компетентности персонала, а также в других случаях, когда создается угроза безопасной эксплуатации этих объектов;
и) привлекать в установленном порядке должностных лиц к административной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по безопасности в атомной энергетике;
к) делать представления руководителям министерств, ведомств, предприятий и организаций об освобождении в установленном порядке от занимаемых должностей или о лишении на срок до одного года права технического руководства работами лиц:
систематически или грубо нарушающих правила и нормы по безопасности или требования других нормативных документов в атомной энергетике;
самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию органов Комитета;
не прошедших обучения и не сдавших в установленном порядке экзамены по правилам и нормам безопасности в атомной энергетике;
л) заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, а также руководителей предприятий и организаций;
м) участвовать в проводимых в установленном порядке технических расследованиях обстоятельств и причин аварий на объектах атомной энергетики и принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, обязательные для исполнения решения на основании результатов расследований;
н) передавать в соответствующих случаях материалы в следственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;
о) назначать в случае необходимости

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР от 19.02.1987 n 106 О КОЭФФИЦИЕНТЕ ЗА РАБОТУ В ПУСТЫННОЙ И БЕЗВОДНОЙ МЕСТНОСТИ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЮ АСТРАХАНСКОГО ГАЗОКОНДЕНСАТНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ  »
Документы СССР »
Читайте также