МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫБРОСОВ ПРИ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. РД 52.04-52-85 (утв. Госкомгидрометом СССР)


Утверждены
Государственным комитетом СССР
по гидрометеорологии и контролю
природной среды
Введены впервые
Дата введения -
1 декабря 1986 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫБРОСОВ
ПРИ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
РД 52.04-52-85
Настоящие Методические указания распространяются на подразделения Госкомгидромета СССР, Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при Госкомгидромете СССР, министерства и ведомства, а также на санитарно-эпидемиологическую службу Минздрава СССР и другие органы, осуществляющие государственный надзор за состоянием атмосферного воздуха. Они предназначены дня предприятий, организаций и учреждений, имеющих источники загрязнения воздуха, независимо от их ведомственной принадлежности. Методические указания составлены в соответствии с Законом СССР об охране атмосферного воздуха и ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями" и определяют единый порядок и обязанности организаций, участвующих в работах по прогнозу загрязнения атмосферы, регулированию выбросов и контролю эффективности этих работ.
В городах и промышленных центрах Советского Союза проводятся многочисленные мероприятия по обеспечению чистоты атмосферы. В ряде случаев осуществление радикальных мер по защите воздушного бассейна бывает затруднительным, рассчитано на длительный период и требует значительных капитальных вложений. В связи с этим большое значение приобретает разработка и осуществление мероприятий по временному сокращению вредных выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Загрязнение приземного слоя воздуха, создаваемое выбросами промышленных предприятий, тепловых электростанций, транспорта и других объектов, в большой степени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу. В настоящее время в системе Госкомгидромета разработаны методы прогноза загрязнения воздуха. Оперативное прогнозирование осуществляется в ряде городов страны. Прогнозы высоких уровней загрязнения воздуха являются основанием для регулирования выбросов.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.
Прогноз загрязнения атмосферы и регулирование выбросов являются важной составной частью всего комплекса мероприятий по обеспечению чистоты воздушного бассейна. Эти работы особенно необходимы в городах с относительно высоким, средним уровнем загрязнения воздуха, поскольку принятие радикальных мер по его снижению требует, как правило, больших усилий и времени, а эффект от регулирования выбросов может быть практически незамедлительным. В то же время для предотвращения роста концентраций в отдельные периоды выполнение таких работ полезно практически в любом городе.
Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ разрабатывают предприятия, организации, учреждения, расположенные в населенных пунктах, где органами Госкомгидромета проводится или планируется проведение прогнозирования НМУ.
Мероприятия по регулированию выбросов разрабатываются на всех предприятиях, имеющих источники выбросов вредных веществ в атмосферу, с участием отраслевых институтов. Если на предприятии устанавливаются нормы ПДВ (ВСВ), то разработка мероприятий по регулированию выбросов проводится совместно с головными ведомственными организациями в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.
Мероприятия по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ являются обязательной составной частью сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)" и утверждаются в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 и "Временной методикой нормирования выбросов". Они пересматриваются по решению местных советских, партийных органов, а также при изменении технологии производства и выбросов вредных веществ в атмосферу.
В городах, где сводные тома "Охрана атмосферы и ПДВ" в настоящее время не разрабатываются или где работы по установлению ПДВ запланированы на отдаленный период, мероприятия по временному сокращению выбросов согласовываются с головными институтами, подразделениями Минздрава СССР и ГАИ с привлечением служб ведомственного контроля и Госгортехнадзора и утверждаются органами Госкомгидромета СССР.
Контроль степени эффективности сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу осуществляют с помощью инструментальных, балансовых и других методов.
Оперативное прогнозирование высоких уровней загрязнения воздуха осуществляют прогностические подразделения Госкомгидромета в соответствии с методическими указаниями.
Контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ в соответствии с действующими нормативными актами проводит Государственная инспекция по охране атмосферного воздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды с привлечением других контролирующих органов.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
При разработке мероприятий по регулированию выбросов следует
учитывать вклад различных источников в создание приземных
концентраций примесей. В каждом конкретном случае необходимо
определить, на каких источниках следует сокращать выбросы в первую
очередь, чтобы получить наибольший эффект. С этой целью используют
формулы для расчета максимальной концентрации примесей в воздухе
(C ), которые приведены в "Методике расчета концентраций в
м
атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах
предприятий (ОНД-86)".
Для горячих выбросов:
_________
A M F m n эта / N
C = ------------- /----------. (1)
м 2 / V дельта T
H
Для холодных выбросов:
A M F n эта N D
C = ----------- x ---, (2)
м 4/3 8V
H
где:
эта - безразмерный коэффициент, учитывающий влияние рельефа местности;
A - коэффициент, зависящий от климатических условий;
F, m, n - безразмерные коэффициенты, связанные с особенностями поступления выбросов в атмосферу;
M - количество вредного вещества, выбрасываемого в атмосферу, г/с;
H - высота источника над уровнем земли, м;
D - диаметр устья источника, м;
N - количество одинаковых источников выбросов;
V - объем газов, поступающих в атмосферу из источников, куб. м/с;
дельта T - разность между температурой выбрасываемых газов
(T ) и окружающего воздуха (T ), град. C.
г в
Из формул (1) и (2) видно, что C значительно уменьшается с
м
увеличением высоты трубы H, особенно в случае горячих выбросов.
Следовательно, в периоды НМУ при прочих равных условиях необходимо
в первую очередь сокращать низкие выбросы.
Концентрация примесей зависит от числа труб (N), через которые
поступает в атмосферу заданное количество вредных веществ. Эта
зависимость особенно существенна для случая холодных выбросов, для
которых C прямо пропорциональна N. В связи с этим при наступлении
м
НМУ следует в первую очередь снижать выбросы, поступающие в
атмосферу из большого числа мелких источников. Значение C
м
уменьшается с увеличением перегрева выходящих газов дельта T по
отношению к окружающему воздуху. Чем холоднее выбросы, тем более
эффективным для уменьшения приземных концентраций является их
кратковременное сокращение.
Для эффективного предотвращения повышения уровня загрязнения воздуха в периоды НМУ следует в первую очередь сокращать низкие, рассредоточенные, холодные выбросы.
При разработке мероприятий по кратковременному сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий необходимо учитывать следующее:
1) мероприятия должны быть достаточно эффективными и практически выполнимыми;
2) мероприятия должны учитывать специфику конкретных производств. В связи с этим их следует разрабатывать главным образом непосредственно на предприятиях и в отраслевых институтах;
3) осуществление разработанных мероприятий, по возможности, не должно сопровождаться сокращением производства. Такое сокращение в связи с выполнением дополнительных мероприятий допускается только в редких случаях, когда угроза интенсивного скопления примесей в приземном слое атмосферы особенно велика.
Соблюдение указанных принципов способствует практическому осуществлению мероприятий по регулированию выбросов и предотвращению роста концентраций в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ
О ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА
Предупреждения о повышении уровня загрязнения воздуха в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями составляют в прогностических подразделениях Госкомгидромета. Применяют два вида предупреждений о возможном формировании повышенного уровня загрязнения воздуха: от отдельных источников и по городу в целом. В первом случае предупреждения связаны с ростом концентраций примесей в воздухе, создаваемых выбросами одного или группы источников; во втором - с ростом общегородского загрязнения воздуха. Предупреждения составляются наряду с ежедневными прогнозами загрязнения атмосферы при возникновении угрозы значительного роста концентраций. Они передаются партийным и советским органам, на предприятия, являющиеся источниками загрязнения приземного слоя воздуха, контролирующим организациям (Госинспекции по охране атмосферного воздуха, СЭС, ГАИ и др.).
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы
составляются предупреждения трех степеней, которым соответствуют
три режима работы предприятий в периоды НМУ. Степень
предупреждения и соответствующий ей режим работы предприятий в
каждом конкретном городе устанавливают и корректируют местные
органы Госкомгидромета СССР. В общем случае предупреждение дается,
когда ожидается уровень загрязнения воздуха, превышающий
максимальную разовую ПДК. Если в городе превышение ПДК наблюдается
часто, то предупреждение составляется при ожидаемом относительно
высоком уровне загрязнения воздуха, соответствующем установленным
НМУ. Для случая отдельного источника такому уровню соответствует
C - расчетная максимальная концентрация примеси, имеющая место
м
при отсутствии НМУ.
Предупреждения третей степени, с которыми связаны наиболее серьезные мероприятия по регулированию выбросов, составляют только в тех городах, где максимальная концентрация хотя бы одной из примесей превышает 5 ПДК.
Прогностические подразделения Госкомгидромета СССР имеют право составлять предупреждения третьей степени для конкретных предприятий, если вследствие увеличения их выбросов в сочетании с наступлением метеоусловий, способствующих росту загрязнения воздуха, резко ухудшается гигиеническая обстановка в какой-либо части города.
Ниже рассматриваются условия, в соответствии с которыми даются предупреждения одной из степеней.
3.1. Составление предупреждений для одиночных источников
Предупреждения о повышении уровня загрязнения воздуха для
отдельных источников выбросов вредных веществ в атмосферу
составляются, когда ожидаются НМУ, при которых максимальные
концентрации примесей в воздухе, создаваемые источником или
группой источников, могут превышать C . Для данного случая к НМУ
м
относятся: приподнятая инверсия выше источника, штилевой слой ниже
источника, туманы. В "Методических указаниях по прогнозу
загрязнения воздуха в городах" приводятся комплексы НМУ для
отдельных источников. Комплексы наряду с другими параметрами
включают направление ветра, определяющее перенос примесей со
стороны предприятий на жилые кварталы, их вынос на районы со
сложным рельефом или с плотной застройкой, а также максимальное
наложение выбросов.
Предупреждения для одиночных источников составляют независимо от того, расположен источник в окружении большого числа предприятий или он изолирован. Предсказываются и учитываются на основе расчетов только те концентрации, которые создаются обслуживаемым предприятием.
Предупреждение первой степени составляется, если представляется один из комплексов НМУ, приведенных в "Методических указаниях по прогнозу загрязнения воздуха в городах", при этом ожидаются концентрации в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ выше ПДК; второй степени - если предсказываются два таких комплекса одновременно (например, если при опасной скорости ветра ожидается и приподнятая инверсия, и неблагоприятное направление ветра), когда ожидаются концентрации одного или нескольких контролируемых веществ выше 3 ПДК. Предупреждение третьей степени составляется в случае, когда после передачи предупреждения второй степени опасности поступающая информация показывает, что при сохраняющихся метеорологических условиях принятые меры не обеспечивают необходимую чистоту атмосферы; при этом ожидаются концентрации в воздухе одного или нескольких вредных веществ выше 5 ПДК.
Если обслуживаемое предприятие расположено в городе, где отсутствуют измерения концентраций примесей в воздухе, то предупреждения третьей степени не составляются.
Неблагоприятные метеоусловия различаются для источников с разными параметрами выбросов. Поэтому предупреждения должны составляться для каждого

ПРИКАЗ Минавтотранса РСФСР от 26.11.1986 n 131 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ВВЕДЕНИИ НОВЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК И ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  »
Документы СССР »
Читайте также