<инструктивное письмо> минсоцобеспечения рсфср от 30.06.1986 n 1-63-и о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения
В медицинских отделах протезных
предприятий право на пенсию имеют все
врачи, фельдшеры и медицинские сестры
независимо от занимаемой должности.
Поэтому, например, врач, работающий
заведующим указанного отдела, пользуется
правом на пенсию за выслугу лет.
2.13. В
стаж, дающий право на пенсию, засчитывается
время оплаченного вынужденного прогула при
неправильном увольнении с должности,
дающей право на пенсию за выслугу лет, и
последующем восстановлении в прежней
должности.
2.14. Работа граждан СССР в
должностях, предусмотренных Перечнем,
протекавшая в учреждениях СССР за границей
(например, учителем в школе или врачом при
посольстве СССР), включается в стаж, дающий
право на пенсию за выслугу лет.
3. Работа и
иная деятельность,
засчитываемые в стаж
по специальности
3.1. В п. 1 Положения
перечислены виды работ и иной деятельности,
которые засчитываются в стаж работы как
работникам просвещения, так и работникам
здравоохранения.
При применении пп. "а"
п. 1 Положения следует иметь в виду, что к
выборной и другой ответственной работе в
партийных и комсомольских органах
относится работа в качестве освобожденного
секретаря первичной партийной или
комсомольской организации, штатного
лектора, штатного пропагандиста,
заведующего парткабинетом, заведующего
отделом, инструктора райкома КПСС и райкома
ВЛКСМ и др.
В пп. "е" п. 1 Положения
предусмотрена, в частности,
исследовательская работа в
научно-исследовательских учреждениях.
К числу должностей, занятие которых
определяет исследовательский характер,
могут быть отнесены должности:
руководителей и заместителей
руководителей научно-исследовательских
институтов и их структурных подразделений
(отделов, секторов и т.д.), кроме
заместителей руководителей институтов по
административно-хозяйственной части и
руководителей хозяйственных и подсобных
подразделений институтов;
научных
работников всех наименований (старших,
младших), в том числе ассистентов.
При
применении пп. "и" п. 1 Положения следует
иметь в виду, что во время работы по найму за
границей по специальности в должностях,
соответствующих должностям,
предусмотренным Перечнем, засчитывается в
стаж работы по специальности при наличии 2/3
стажа, дающего право на пенсию, кроме
случаев, когда эта работа протекала в
учреждениях СССР за границей (п. 2.14
настоящего письма).
3.2. В соответствии с
абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы
учителей и других работников просвещения
засчитывается работа по специальности в
техникумах, в школах, училищах и на курсах
профессионального и
профессионально-технического образования,
во внешкольных детских учреждениях и др.
К работе по специальности относится:
в
средних специальных и
профессионально-технических учебных
заведениях - работа в качестве директора,
его заместителя по учебной
(учебно-воспитательной) работе, мастера
(инструктора) производственного обучения,
воспитателя общежития (если общежитие
является структурным подразделением
учебного заведения) и т.д.;
в школе -
работа в качестве мастера
производственного обучения, инструктора по
труду;
во внешкольных детских
учреждениях <*> - работа в качестве
руководителя или заместителя руководителя
этих учреждений, руководителя кружка,
тренера-преподавателя и др.
------------------------------------
<*> К внешкольным
детским учреждениям относятся Дворцы и
Дома пионеров, станции юных техников, юных
туристов; детско-юношеские клубы моряков с
флотилиями и пароходствами;
детско-юношеские спортивные школы; детские
стадионы, детские парки, пионерские лагеря;
вечерние школы музыкального и
художественного образования; детские
хоровые студии; клубы юных техников;
детские дома культуры и комнаты школьника,
создаваемые профсоюзными и общественными
организациями, и др.
3.3. В соответствии с
абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по
специальности работников просвещения
засчитывается время обучения в
педагогических учебных заведениях и
университетах при условии, если ему
непосредственно предшествовала и
непосредственно за ним следовала
педагогическая деятельность.
Под
педагогической деятельностью понимается
работа, предусмотренная в разделе I Перечня
(кроме подраздела 2), а также работа,
предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме
исследовательской работы в высших учебных
заведениях и научно-исследовательских
институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах
втором и четвертом п. 2 Положения.
Педагогическая деятельность считается
предшествовавшей учебе или следовавшей за
ней и в тех случаях, когда между учебой и
работой имела место служба в Советской
Армии.
К числу педагогических учебных
заведений относятся педагогические и
учительские институты, педагогические
училища и другие учебные заведения, дающие
педагогическое образование.
Период
обучения в университете включается в стаж
по специальности независимо от того, на
каком факультете протекало обучение.
Время обучения на подготовительных курсах
не включается в стаж по специальности,
однако не является препятствием для зачета
в стаж времени обучения в педагогическом
учебном заведении.
Время обучения в
аспирантуре в стаж по специальности не
включается.
3.4. В соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР от 28
августа 1970 г. N 699 "О трудоустройстве
учителей начальных классов
общеобразовательных школ, высвобождаемых
от работы в школе в связи с переводом IV
классов на систематическое преподавание
основ наук и временным сокращением числа
учащихся начальных классов" учителям I - IV
классов, имеющим педагогическое
образование или обучающимся в
педагогических учебных заведениях, время
работы на предприятиях, в учреждениях и
организациях, находящихся в сельской
местности, а также в
культурно-просветительных учреждениях,
туристско-экскурсионных организациях,
местных органах управления, общественных
организациях и на должностях
учебно-вспомогательного персонала в
учреждениях просвещения в период с 1970 по 1977
гг. (включительно) засчитывается в стаж
работы по специальности для назначения
пенсии за выслугу лет <*>.
------------------------------------
<*> Приказ
Министра социального обеспечения РСФСР от
16 сентября 1970 г. N 118 (Сборник приказов и
инструктивных писем Министерства
социального обеспечения РСФСР по
пенсионным вопросам, часть IV, стр. 95).
3.5. В
соответствии с п. 3 Положения в стаж работы
врачей и других работников здравоохранения
засчитывается, в частности, работа по
специальности в органах государственной и
ведомственной санитарной инспекции и
санитарного просвещения.
Работа на
производственных предприятиях, в
организациях общественного питания, в
трестах столовых, торгах и т.п. в должности
санитарного врача не является работой в
органах ведомственной санитарной
инспекции и в стаж по специальности не
включается.
В стаж по специальности
работников здравоохранения засчитывается
работа на руководящих, инструкторских и
инспекторских должностях, независимо от их
наименования, в учреждениях, органах и
организациях здравоохранения.
К числу
указанных работ может быть отнесена работа
в качестве заведующего, инструктора,
инспектора областного отдела
здравоохранения, врача врачебного контроля
по физкультуре и врача-эпидемиолога отдела
здравоохранения, провизора центральной
районной аптеки и др.
3.6. Согласно абзацу
второму п. 4 Положения в стаж работы
включается служба медицинских работников
по специальности в составе Вооруженных Сил
СССР и в партизанских отрядах, а также в
войсках и органах, указанных в пп. "г" п. 1
Положения, независимо от наличия 2/3 стажа
работы в должностях, предусмотренных
Перечнем.
Под службой медицинских
работников по специальности в составе
Вооруженных Сил СССР подразумевается
служба в медицинских должностях независимо
от наличия медицинского образования и
характера работы до службы (например,
служба в должности санинструктора).
Если служба проходила не по специальности,
то она засчитывается в стаж только при
наличии не менее 2/3 стажа работы в
должностях, дающих право на пенсию за
выслугу лет.
Пример. Трудовой стаж
обратившегося за пенсией складывается
следующим образом: 2 года - служба в
Советской Армии, 11 лет - работа врачом в
городской больнице, 11 лет - служба в
качестве офицера-военврача в Советской
Армии, 6 лет и 3 месяца - работа врачом в
городской больнице. Стаж работы по
специальности составляет 28 лет и 3 месяца.
Время службы врача по специальности в
Советской Армии засчитано в стаж, хотя
время работы в учреждениях, организациях в
должностях, указанных в Перечне, составляет
менее 20 лет. Время же службы в Советской
Армии не по специальности в стаж не
включается, поскольку отсутствует 20-летний
стаж, дающий право на пенсию.
4. Исчисление
стажа
4.1. При исчислении стажа для
назначения пенсий за выслугу лет
допускается суммирование времени работы в
должностях, предусмотренных разделами I и II
Перечня.
В этом случае пенсия
назначается по выбору заявителя либо как
работнику просвещения, либо как работнику
здравоохранения. Продолжительность стажа,
требуемого для назначения пенсии,
определяется в зависимости от того, по
какой должности взят заработок для ее
исчисления.
4.2. Согласно пп. "б" п. 43
Инструкции о порядке предоставления льгот
лицам, работающим в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, утвержденной
Постановлением Госкомтруда и Президиума
ВЦСПС от 16 декабря 1967 г. N 530/П-28 <*>, при
назначении пенсий за выслугу лет время
работы в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к ним, исчисляется
в следующем порядке: за период с 1 марта 1960 г.
один год работы засчитывается за один год;
за период с 1 августа 1945 г. до 1 марта 1960 г.
один год работы засчитывается за 2 года
работы, если работник имел право на льготы в
соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 1 августа 1945 г.,
Постановлением СНК СССР от 18 ноября 1945 г. N
2927 или в соответствии с другими решениями
Правительства СССР; за период работы до 1
августа 1945 г. - по ранее действовавшему
законодательству.
------------------------------------
<*> "Бюллетень
Госкомтруда", 1968, N 2, стр. 5 (инструктивное
письмо Министерства социального
обеспечения РСФСР от 19 февраля 1968 г. N 1-56-9;
Сборник приказов и инструктивных писем
Министерства социального обеспечения
РСФСР по пенсионным вопросам, часть III, стр.
124).
4.3. При исчислении стажа для
назначения пенсий за выслугу лет
применяются п. 111 и п. 113 Положения о порядке
назначения и выплаты государственных
пенсий.
4.4. Если часть работы врачей и
других работников здравоохранения, которая
указана в Перечне и Положении, протекала в
сельской местности и поселках городского
типа, а часть - в городах, то пенсия
назначается при стаже работы не менее 30 лет.
При этом месяц работы в сельской местности
или поселке городского типа (рабочем
поселке) засчитывается за 1,2 месяца.
Время работы в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, за период с 1 августа 1945 г.
до 1 марта 1960 г., протекавшей в сельской
местности или поселках городского типа
(рабочих поселках), исчисляется в следующем
порядке: период работы удваивается и к
этому удвоенному периоду прибавляется 0,2
месяца за каждый фактически проработанный
месяц.
В таком же порядке исчисляется
время работы в лепрозорных и противочумных
учреждениях, протекавшей в сельской
местности или поселках городского типа
(рабочих поселках).
Служба медицинских
работников в составе Вооруженных Сил СССР,
пребывание в партизанских отрядах, служба в
войсках и органах, указанных в пп. "г" п. 1
Положения, а также периоды, указанные в пп.
"ж" и "з" п. 1 Положения, исчисляются в
одинарном размере и в тех случаях, когда эта
деятельность проходила в сельской
местности.
4.5. Работа по специальности,
протекавшая по совместительству, а также в
качестве члена колхоза, не включается в
стаж для назначения пенсии за выслугу
лет.
4.6. При отсутствии документов об
имеющемся стаже работы и невозможности их
получения недостающий для назначения
пенсии за выслугу лет стаж устанавливается
по свидетельским показаниям в соответствии
с п. 118 и п. 119 Положения о порядке назначения
и выплаты государственных пенсий.
Свидетельскими показаниями может
устанавливаться недостающий стаж в тех
случаях, когда не менее половины стажа,
необходимого для назначения пенсии,
подтверждено документами. При этом не имеет
значения, какая работа подтверждена
документами - дающая право на пенсию или
засчитываемая в стаж по специальности.
5.
Исчисление пенсий
5.1. Согласно п. 2 и п. 4
Постановления Совета Министров СССР от 17
декабря 1959 г. N 1397 пенсии за выслугу лет
работникам просвещения и здравоохранения
назначаются в размере 40% ставки заработной
платы или оклада по последней перед
обращением за пенсией должности, дающей
право на пенсию за выслугу лет.
Если
заявитель обращается за пенсией с
должности, не дающей право на пенсию, то во
внимание принимается ставка заработной
платы (оклад) по последней занимаемой
должности, предусмотренной Перечнем.
Пример. С 1958 г. по 1964 г. заявитель работал
учителем средней общеобразовательной
школы, с 1965 г. по 1977 г. - инспектором
районного отдела народного образования, с
1978 г. по 1985 г. - директором техникума. Пенсия
за выслугу лет исчислена из должностного
оклада инспектора районо, так как должность
директора техникума права на пенсию не
дает.
5.2. Для исчисления пенсии
учитывается ставка заработной платы (оклад)
без надбавок и дополнительных оплат
независимо от продолжительности получения
этой ставки (оклада).
В тех случаях,
когда работнику установлена повышенная
ставка заработной платы (оклад), пенсия за
выслугу лет исчисляется из этой повышенной
ставки (оклада).
Повышение ставок
заработной платы (окладов) производится: в
связи с присвоением звания ("Народный
учитель СССР", "Заслуженный учитель",
"Учитель-методист",
"Преподаватель-методист", "Старший учитель",
"Заслуженный врач" и т.д.); ученой степени
(кандидата наук, доктора наук); за работу с
особыми условиями труда (работникам
просвещения, непосредственно общающимися с
учащимися и воспитанниками специальных (с
особым режимом) учреждений, классов (групп)
специального назначения, организованных в
учреждениях общего типа; медицинским
работникам учреждений и подразделений для
лечения лепрозных и психически больных,
больных хроническим алкоголизмом и
наркоманией, работникам противочумных и
ряда других учреждений), а также в других
случаях (педагогическим работникам,
владеющим иностранным языком и применяющим
его в практической работе; медицинским
работникам, имеющим квалификационную
категорию и т.п.).
Доплата по районному
коэффициенту, начисляемая на заработную
плату лиц, работающих в районах Крайнего
Севера и в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера,