ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 09.10.1979 n 491 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР


СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 1979 г. N 491
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МИНИСТЕРСТВА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 15.08.1980 N 403 - СП РСФСР, 1980, N 19, ст. 152;
от 02.04.1982 N 211 - СП РСФСР, 1982, N 10, ст. 63;
от 22.04.1982 N 253 - СП РСФСР, 1982, N 11, ст. 70;
от 10.10.1985 N 445 - СП РСФСР, 1986, N 6, ст. 38)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о республиканском объединении по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР.



Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 9 октября 1979 г. N 491
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МИНИСТЕРСТВА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 15.08.1980 N 403 - СП РСФСР, 1980, N 19, ст. 152;
от 02.04.1982 N 211 - СП РСФСР, 1982, N 10, ст. 63;
от 22.04.1982 N 253 - СП РСФСР, 1982, N 11, ст. 70;
от 10.10.1985 N 445 - СП РСФСР, 1986, N 6, ст. 38)
I. Общие положения
1. Республиканское объединение по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР является единым производственно - хозяйственным комплексом, состоящим из организаций и предприятий, перечень которых утверждается указанным Министерством.
Управление объединения несет ответственность за состояние и развитие производственно - хозяйственного комплекса, научно - технический прогресс и технический уровень строительства и ремонта автомобильных дорог, мостов и других искусственных сооружений, качество выполняемых работ и выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций, содержание закрепленных за объединением автомобильных дорог и создание на них условий для бесперебойного и безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками, а также за выполнение заданий государственного плана и обязательств перед бюджетом.
2. Объединение находится в непосредственном подчинении Министерства автомобильных дорог РСФСР.
3. Деятельность объединения строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав предприятий и организаций при правильном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой объединения, предприятий и организаций.
Объединение действует на основе хозяйственного расчета, обеспечивает возмещение затрат на производство дорожных работ и продукции (услуг), включая затраты на проектные, конструкторские и научно - исследовательские работы, на освоение новых изделий и процессов (кроме проектных, научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в установленном порядке за счет средств Министерства автомобильных дорог РСФСР и государственного бюджета), на содержание аппарата управления, а также обеспечивает получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и банками, развития объединения, образования фондов, резервов и для других целей. Возмещение затрат на производство дорожных работ и продукции и получение прибыли должны обеспечиваться при строгом соблюдении дисциплины ценообразования.
Объединению Министерством автомобильных дорог РСФСР выделяются в установленном порядке капитальные вложения, средства на ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также другие средства в соответствии с действующим законодательством.
4. Главными задачами объединения являются:
развитие и совершенствование строительства (реконструкции), ремонта и содержания закрепленных за объединением автомобильных дорог, их благоустройство, создание на этих дорогах условий для бесперебойного и безопасного движения транспортных средств с нормативными скоростями и нагрузками, разработка и осуществление мероприятий по повышению надежности, пропускной способности и благоустройства указанных дорог в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в дорожной сети;
разработка оптимальных планов строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в районах деятельности объединения, выполнение заданий по производству, прибыли и другим показателям государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисциплины;
обеспечение технического прогресса, широкое использование достижений науки, техники и передового опыта, механизация и автоматизация тяжелых и трудоемких работ, организация планирования работ по новой технике;
обеспечение правильного сочетания экономических и административных методов руководства, внедрение эффективных систем управления с применением электронно - вычислительной техники, совершенствование структуры и организационных форм управления, полное использование таких экономических рычагов, как прибыль, цена, премия и кредит;
обеспечение соблюдения предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, действующего законодательства, контроль за соблюдением установленного порядка привлечения и использования средств и ресурсов колхозов, совхозов, предприятий и хозяйственных организаций на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
обеспечение высокого качества производимых дорожных работ и выпускаемых строительных материалов, конструкций и изделий;
обеспечение планомерного и пропорционального развития всего производственно - хозяйственного комплекса, всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства, максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства, а также эффективного использования строительных материалов, систематического снижения себестоимости работ и продукции и повышения рентабельности производства;
рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений и ассигнований, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений, обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования объектов и производственных мощностей;
обеспечение выполнения предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, обязательств по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и по поставкам продукции в соответствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами);
совершенствование планирования и управления, внедрение научной организации труда и производства, повышение роли экономических методов в управлении предприятиями и организациями, входящими в состав объединения;
обеспечение всемерного развития социалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллективов предприятий и организаций, входящих в состав объединения;
улучшение культурно - бытовых и жилищных условий трудящихся, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
5. Управление объединения руководит предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, и выступает по отношению к ним как вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, действует на началах хозяйственного расчета, имеет права и обязанности, связанные с его деятельностью, и является юридическим лицом.
Входящие в состав объединения производственные управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог в своей деятельности подчиняются также соответствующим Советам Министров автономных республик, краевым, областным Советам народных депутатов и их исполнительным комитетам.
6. В целях повышения эффективности производства объединение проводит единую техническую политику, централизует полностью или частично выполнение отдельных производственно - хозяйственных функций (научно - исследовательских, проектно - конструкторских и других работ).
Централизованное осуществление таких функций может возлагаться на управление объединения, на действующие предприятия и организации объединения или на специально создаваемые в установленном порядке в этих целях предприятия и организации.
Управление объединения, предприятия и организации, на которые возложено централизованное выполнение производственно - хозяйственных функций, несут перед другими предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств на основаниях, предусмотренных действующим законодательством или заключенными договорами.
В необходимых случаях при централизованном выполнении производственно - хозяйственных функций управление объединения может определять основания и порядок возникновения обязательств между предприятиями, организациями и управлением объединения и устанавливать ответственность (включая неустойку, штраф, пеню) за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств, если основания и порядок возникновения таких обязательств и ответственность не предусмотрены действующим законодательством.
7. В состав объединения входят предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.
Входящие в состав объединения предприятия и организации, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, руководствуются этим положением, если иное не предусмотрено настоящим Положением и другими решениями Правительства СССР и Правительства РСФСР.
Входящие в состав объединения предприятия и организации, на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, действуют на основании положений о них, утверждаемых управлением объединения по согласованию в соответствующих случаях с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.
8. Управление объединения организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству объединением, с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном им участке работы.
Общественные организации и коллективы предприятий и организаций, входящих в состав объединения, принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения государственного плана, развитию и совершенствованию производственно - хозяйственной деятельности объединения, организации социалистического соревнования и взаимопомощи между предприятиями и организациями объединения, по улучшению труда и быта его работников.
Управление объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом регулярно проводит производственно - технические и экономические конференции, совещания актива, на которых обсуждаются важнейшие вопросы деятельности и развития как объединений в целом, так и предприятий и организаций, входящих в его состав.
9. В своей деятельности объединение руководствуется законодательством Союза ССР и РСФСР, настоящим Положением, приказами, инструкциями и указаниями Министерства автомобильных дорог РСФСР, а также другими нормативными актами, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину.
Управление объединения обязано соблюдать права предприятий и организаций, входящих в состав объединения.
10. В объединении образуются группы и посты народного контроля, которым управление объединения должно оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.
II. Руководство объединением
11. Руководство объединением осуществляет управление объединения, возглавляемое начальником объединения, действующим на основе единоначалия.
12. Начальник объединения назначается на должность и освобождается от должности Министерством автомобильных дорог РСФСР.
Начальник объединения организует всю работу объединения и несет полную ответственность за его деятельность.
13. Начальник объединения представляет интересы объединения на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом, закрепленным за управлением объединения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета.
В пределах своей компетенции начальник объединения издает приказы и инструкции, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников управления объединения, а также по установленной номенклатуре - работников предприятий и организаций, входящих в состав объединения, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания.
Начальник объединения отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей предприятий и организаций, входящих в состав объединения, если эти приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и другим нормативным актам.
14. Заместитель начальника объединения, руководители основных структурных подразделений, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (главный, старший юрисконсульт) и руководящие работники предприятий и организаций, входящие в состав объединения, по номенклатуре должностей, утверждаемой Министерством автомобильных дорог РСФСР, назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством по представлению начальника объединения.
15. Компетенция заместителей начальника объединения и компетенция других руководящих работников управления объединения определяются начальником объединения.
Заместители начальника объединения в пределах своей компетенции действуют без доверенности, представляя интересы объединения на других предприятиях, в учреждениях и организациях, совершая хозяйственные операции и заключая договоры, а также выдают доверенности работникам управления объединения, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.
16. Размер расходов на содержание управления объединения определяется сметой. Предусмотренные сметой расходы покрываются за счет доходов, получаемых управлением объединения от централизованного осуществления производственно - хозяйственных функций, а также за счет отчислений предприятий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 31.10.1980 n 526 ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ В ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ ГЛАВМОССТРОЯ ПРИ МОСГОРИСПОЛКОМЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ  »
Документы СССР »
Читайте также