ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ (утв. Мингазпромом СССР 19.09.1985)


Утверждены
Министерством газовой
промышленности СССР
19 сентября 1985 года
Введены в действие
с 1 января 1986 года
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Разработаны Главным управлением государственного газового надзора СССР (Главгосгазнадзор СССР) и Всесоюзным научно-исследовательским институтом использования газа в народном хозяйстве и подземного хранения нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов (ВНИИпромгазом).
Правила определяют деятельность предприятий и организаций, направленную на повышение эффективности использования газа. Правила обязательны для всех предприятий и организаций, добывающих, транспортирующих, распределяющих, перерабатывающих и потребляющих природный и нефтяной газ, а также проектирующих системы газоснабжения и газоиспользующее оборудование и проводящих их наладку независимо от ведомственной принадлежности.
В настоящее издание внесены изменения, утвержденные Министерством газовой промышленности СССР (Мингазпромом СССР) от 13 августа 1986 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила пользования газом в народном хозяйстве определяют деятельность предприятий, объединений и организаций, направленную на повышение эффективности использования газа, способствуют проведению единой технической политики в области применения топливно-энергетических ресурсов.
1.2. Правила являются обязательными для всех предприятий, объединений и организаций, добывающих, транспортирующих, распределяющих, перерабатывающих и потребляющих природный и нефтяной газы, а также для организаций, проектирующих системы газоснабжения и газоиспользующее оборудование и проводящих их наладку, независимо от ведомственной принадлежности.
Примечания. 1. Правила не распространяются на оборудование, использующее газ для приготовления пищи (плиты бытовые, ресторанные, мармиты и т.д.), индивидуальное отопление и горячее водоснабжение (водонагреватели проточные и емкостные, печи отопительные бытовые), на газовые приборы, потребляющие менее 1 куб. м газа в час, а также на оборудование, использующее газ в качестве рабочего агента для добычи нефти, и оборудование для подготовки газа к транспорту на нефтегазодобывающих предприятиях.
2. Использование газа в качестве сырья регламентируется настоящими Правилами и отраслевыми инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
1.3. Подача газа поставщиками (предприятиями, добывающими или перерабатывающими природный и нефтяной газы) и газоснабжающими организациями (предприятиями по транспортировке и поставкам газа) проводится в соответствии с Правилами подачи газа магистральным газопроводам и потребителям.
Примечание. В настоящих Правилах используются также понятия: "газосбытовые организации", под которыми подразумеваются областные, городские, межрайонные, районные, сельские тресты (конторы) газового хозяйства, являющиеся специализированными хозрасчетными организациями по эксплуатации газовых сетей в городах и населенных пунктах, и "потребители" - предприятия, организации и учреждения, использующие газ в качестве топлива и сырья.
1.4. Вновь строящиеся, проектируемые и реконструируемые установки должны быть выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Госстроя СССР, настоящих Правил, правил безопасности в газовом хозяйстве.
1.5. Инженерно-технические работники, занимающиеся проектированием, эксплуатацией, пуском и наладкой газоиспользующих агрегатов, а также преподаватели курсов и учебных комбинатов по подготовке кадров для газовых хозяйств должны перед допуском к работе сдать экзамен на знание настоящих Правил в объеме выполняемой ими работы. Проверка должна проводиться комиссиями одновременно с проверкой знания других нормативных документов (правил безопасности в газовом хозяйстве, соответствующих СНиП и др.). Результаты проверки оформляются протоколом, который должен храниться в организации, принимающей экзамен. Периодическая проверка знаний должна проводиться один раз в три года. Органам государственного газового надзора предоставляется право принимать участие в работе указанных комиссий.
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГАЗОВЫЙ НАДЗОР ЗА ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩИМИ
УСТАНОВКАМИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
2.1. Государственный газовый надзор в СССР осуществляется Главгосгазнадзором СССР Мингазпрома СССР и подчиненными ему органами на местах - территориальными инспекциями (отделениями) по надзору за использованием газа в народном хозяйстве.
2.2. Главгосгазнадзор СССР и его органы действуют на основании Положения о государственном газовом надзоре в СССР.
2.3. Осуществление государственного газового надзора в СССР не освобождает министерства и ведомства от обязанностей по контролю и надзору за техническим состоянием и эксплуатацией газоиспользующих установок подведомственных им потребителей газа и не снимает ответственности с самих потребителей за соблюдение норм и правил пользования газом, правил технической эксплуатации газоиспользующих установок и рациональное и эффективное использование газа.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГАЗА
3.1. Потребители по очередности обеспечения газом делятся на две группы:
первая группа - потребители, обеспечиваемые в первую очередь, в том числе, население; предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения, санитарно-гигиенические, учебные, лечебные учреждения, зрелищные и торговые предприятия, бани, прачечные, гостиницы, детские сады-ясли, санатории, дома отдыха, дома для престарелых, другие учреждения коммунального и культурно-бытового назначения, а также котельные, газоиспользующее оборудование которых конструктивно не приспособлено к работе на других видах топлива; потребители, у которых отключение газа или понижение его давления вызывает нарушение технологического процесса и влечет за собой остановку оборудования или материальный ущерб вследствие порчи или недоотпуска продукции;
вторая группа - электростанции и промышленные предприятия, газоснабжение которых в периоды похолоданий и в других необходимых случаях должно регулироваться путем частичного или полного перевода их на резервные виды топлива в установленном порядке.
4. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ФОНДОВ НА ГАЗ
4.1. Фондодержатели (Советы Министров союзных республик, союзные и союзно-республиканские министерства и ведомства) обязаны распределить выделенные годовые с квартальной разбивкой фонды на газ по потребителям и направить разнарядку Мингазпрому СССР, соответствующим Госкомгазам, Главгазам союзных республик, газосбытовым организациям Москвы и Ленинграда, объединениям, управлениям газового хозяйства автономных республик, краев и областей не позднее чем через 10 дней после утверждения Госпланом СССР балансов и планов распределения газа.
4.2. Фонды на газ потребителям (с распределением по кварталам) выделяются фондодержателем в соответствии с производственной программой, нормами потребления газа на производство продукции и прочие нужды.
4.3. Месячные планы подачи газа потребителям устанавливаются Мингазпромом СССР на основании выделенных фондов и заявок газосбытовых организаций, представляемых не позднее чем за месяц до начала планируемого квартала, с учетом возможностей газодобывающих и газоперерабатывающих предприятий и пропускной способности газопроводов.
4.4. Мингазпром СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик с учетом ресурсов газа и пропускной способности газопроводов устанавливает объемы поставок газа на коммунально-бытовые нужды в I и IV кварталах с неравномерной разбивкой по месяцам в пределах фондов на газ.
4.5. Перераспределение квартальных фондов между потребителями проводится фондодержателем в исключительных случаях не позднее чем за 45 дней до окончания рассматриваемого квартала по согласованию с Мингазпромом СССР.
4.6. Перераспределение месячных фондов между потребителями, подключенными к одному магистральному газопроводу, проводится фондодержателем в исключительных случаях в связи с производственной необходимостью не позднее чем за 20 дней до окончания текущего месяца по согласованию с Мингазпромом СССР.
4.7. Перераспределение месячных фондов между потребителями, расположенными в пределах одного города (поселка), проводится фондодержателем в исключительных случаях в связи с производственной необходимостью не позднее чем за 20 дней до окончания текущего месяца по согласованию с газоснабжающей организацией. При этом передача фондов на газ промышленных предприятий одного ведомства предприятиям другого ведомства не разрешается.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ ИЛИ УСТАНОВОК
5.1. Основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих производственных объединений, предприятий и установок является разрешение на использование газа (топливный режим), выдаваемое Госпланом СССР в установленном порядке.
5.2. Мингазпром СССР возбуждает ходатайство перед Госпланом СССР об аннулировании разрешения на использование газа, если заявитель в течение пяти лет после указанного в разрешении срока не приступит к строительству или проектированию объекта, для газоснабжения которого оно выдано, уведомляя об этом заявителя и газосбытовую организацию.
5.3. Потребителю разрешается проводить замену котлов устаревших марок с низким коэффициентом полезного действия на современные котлы, а также замену большего числа маломощных котлов на меньшее число котлов более высокой производительности без увеличения общей мощности котельной, возрастания годового расхода и без изменения вида топлива в ней, а также необоснованной замены одного вида теплоносителя другим. В этом случае переутверждения топливного режима Госпланом СССР не требуется.
При замене других видов газоиспользующего оборудования требуется переоформление топливного режима в установленном порядке.
5.4. Потребитель (или по его поручению проектная организация) до составления задания на проектирование должен получить технические условия на присоединение к газовым сетям, которые выдаются владельцем газовых сетей.
5.5. Потребитель в заявке, направляемой владельцу газовых сетей, представляет копию разрешения Госплана СССР на использование газа или подтверждение министерства (ведомства) о его наличии, ситуационный план расположения объекта, его техническую характеристику, объем потребления газа по годам планируемого периода.
5.6. Владелец газовых сетей, выдавая технические условия на присоединение к газопроводу, указывает:
к какому газопроводу разрешается присоединение (к действующему или проектируемому);
давление газа в присоединяемом газопроводе (максимальное и минимальное), т.е. давление газа после газораспределительной станции (ГРС) или газораспределительного пункта (ГРП);
необходимость сооружения ГРС (ГРП), технические требования к ГРС (ГРП) (тип автоматики, телемеханики и связи, число выходов газопроводов и давление газа в жидком из них, меры по защите от коррозии);
дополнительные работы по строительству газопроводов, перемычек или кольцеванию ГРС;
требования по учету расхода газа;
условия, которые необходимо выполнить по установке приборов автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) газового хозяйства;
срок действия технических условий на присоединение к газопроводу и др.
5.7. При строительстве новых, реконструкции, техническом перевооружении действующих газопотребляющих предприятий, а также при размещении на действующем предприятии нового производства с применением газоиспользующего оборудования потребитель (или по его поручению проектная организация) должен получить в территориальной инспекции (отделении) госгазнадзора технические условия на проектирование газопотребляющих предприятий и газоиспользующего оборудования в части эффективного и рационального использования газа.
5.8. Выполнение технических условий является обязательным для потребителей и проектных организаций, которым поручается разработка проекта газоснабжения. Отступление от технических условий допускается лишь с разрешения выдавшей их организации.
6. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
6.1. Проекты газоснабжения предприятий и установок должны разрабатываться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Госстроя СССР, Правил безопасности в газовом хозяйстве и настоящих Правил проектными организациями, имеющими право проектирования систем газоснабжения.
6.2. Высокая эффективность использования газа должна обеспечиваться проектом за счет:
принятия оптимальных проектных решений, выбранных на основе вариантных проработок;
применения наиболее экономичных технологических схем, процессов и оборудования, отвечающих современным достижениям науки и техники и прогрессивным удельным показателям;
наиболее полного использования тепла отходящих газов (для котельных установок - в соответствии с требованиями СНиП по проектированию котельных установок, для печных и прочих агрегатов - за счет установки котлов-утилизаторов, рекуператоров, применения автоматических систем регулирования тепловых процессов, передачи продуктов сгорания в технологические установки, работающие при более низких температурах, тщательной изоляции агрегатов и теплопроводов и т.д.).
6.3. Проектом должны предусматриваться:
применение горелочных устройств, соответствующих действующим ГОСТ и прошедших государственные испытания;
устройство резервного топливного хозяйства в случаях, если Госпланом СССР определено наличие резервного (аварийного) топлива;
возможность быстрого перехода с газа на резервный (аварийный) вид топлива без существенной реконструкции топливных устройств, автоматики и трубопроводов основного и резервного топлива;
возможность использования тепла, вырабатываемого с применением газа;
защита окружающей среды от вредных выбросов и противошумные мероприятия.
6.4. Типовые проекты, действующие до разработки настоящих Правил, должны быть согласованы с Мингазпромом СССР по мере их применения в течение двух лет со дня выхода Правил. Материалы типовых проектов должны представляться Мингазпрому СССР на рассмотрение в объеме, указанном в Инструкции по типовому проектированию для промышленного строительства Госстроя СССР.
6.5. Мингазпрому СССР предоставляется право рекомендовать соответствующим организациям отмену действия типового проекта газоснабжения в случаях, когда не обеспечивается эффективное использование газа.
6.6. Все проекты газоснабжения предприятий и установок перед началом строительства подлежат регистрации в территориальных инспекциях (отделениях) госгазнадзора.
7. ДОПУСК ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩИХ УСТАНОВОК К ЭКСПЛУАТАЦИИ
7.1. Законченные строительством газифицируемые предприятия и установки принимаются

УКАЗ Президиума ВС РСФСР от 18.09.1985 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР  »
Документы СССР »
Читайте также