МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА САНИТАРНУЮ ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ТВЕРДЫМИ И ЖИДКИМИ ТОКСИЧНЫМИ ОТХОДАМИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (утв. Минздравом СССР 12.07.1985 n 3912-85)


Утверждаю
Заместитель Главного
государственного
санитарного врача СССР
А.И.ЗАИЧЕНКО
12 июля 1985 г. N 3912-85
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ДЛЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА САНИТАРНУЮ ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ТВЕРДЫМИ И ЖИДКИМИ ТОКСИЧНЫМИ ОТХОДАМИ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
"Методические указания для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы по контролю за реализацией мероприятий, направленных на санитарную охрану окружающей среды от загрязнения твердыми и жидкими токсичными отходами промышленных предприятий" разработаны:
Ордена Трудового Красного Знамени НИИ общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Сысина АМН СССР (академик АМН СССР Г.И. Сидоренко, проф. В.М. Перелыгин, к.м.н. Н.И. Тонкопий, д.м.н. Р.Д. Смирнова, к.х.н. В.Н. Павлов, к.м.н. В.П. Плугин).
Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР (А.С. Пероцкая).
Научно-исследовательским институтом вирусологии, микробиологии и гигиены им. Г.М. Мусабекова Минздрава Азербайджанской ССР (академик Академии наук Азербайджанской ССР В.Ю. Ахундов, д.м.н. Н.М. Сеидов, к.б.н. Н.Н. Калымова, М.М. Израилов).
Ордена Трудового Красного Знамени Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (к.т.н. В.В. Разнощик).
При участии:
Свердловского НИИ гигиены труда и профзаболеваний Минздрава РСФСР (к.б.н. К.П. Селянкина, В.Г. Надеенко, С.А. Воронин).
Горьковского НИИ гигиены труда и профзаболеваний Минздрава РСФСР (к.б.н. Ю.П. Тихомиров, С.П. Глухов, И.А. Буряковский, А.Я. Бордзиловский, В.Ю. Грудзинский).
Ордена Трудового Красного Знамени НИИ общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Марзеева Минздрава Украинской ССР (проф. С.Я. Найштейн, к.м.н. Г.Я. Чегринец).
Львовского НИИ эпидемиологии и микробиологии Минздрава Украинской ССР (к.м.н. И.Н. Бескопыльный, Э.А. Кардыш, Г.В. Шишка, А.А. Деканоидзе, В.Н. Лютик).
Киргизского НИИ эпидемиологии, микробиологии и гигиены Минздрава Киргизской ССР (к.м.н. Ю.П. Попов, Ю.Б. Рафель).
Пермского политехнического института (проф. Я.И. Вайсман, доцент А.В. Зайцева).
1. Введение
Коммунистическая партия и правительство СССР уделяют постоянное внимание охране окружающей среды, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических условий жизни населения. Принятые Верховным Советом СССР Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик, Основы законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении, а также принятые ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления по вопросам, связанным с рациональным использованием природных ресурсов и защитой природной среды от загрязнения, создают условия для наиболее эффективного, научно-обоснованного использования этих ресурсов и усиления охраны природы.
Директивные документы по охране окружающей среды обязывают все министерства и ведомства принимать конкретные меры по резкому ограничению и ликвидации загрязнения почвы, атмосферного воздуха и водоемов промышленными токсичными отходами и выбросами.
Отраслевые министерства и ведомства обязаны вести учет промышленных отходов; разрабатывать мероприятия по сокращению их количества, утилизации отходов в товарный продукт; для конечных неутилизированных отходов сооружать, как временная мера, полигоны для их изоляции (захоронения).
Для выполнения задач по охране и оздоровлению окружающей среды от загрязнения необходима постоянная плановая работа министерств и ведомств, предприятий, территориальных аграрно-промышленных комплексов по разработке безотходных и малоотходных технологий, внедрению эффективных систем очистки и обезвреживания токсичных выбросов и отходов.
2. Классификация твердых и пастообразных
промышленных отходов
2.1. Количество, состав и уровень накопления промышленных отходов обусловливаются характером производства, видом используемого сырья, технологическим процессом, эффективностью систем очистки и обезвреживания, а также мощностью и длительностью работы предприятия.
2.2. Промышленные отходы, в состав которых входят вредные вещества, которые при прямом или опосредованном контакте с организмом человека могут вызвать заболевания или отклонения в состоянии здоровья как в процессе контакта с ними, так и в отдельные сроки жизни и последующих поколениях и вызвать отрицательные изменения в объектах окружающей среды, могут быть отнесены к токсичным отходам.
2.3. К токсичным промышленным отходам относятся такие отходы, в состав которых входят бериллий, свинец, ртуть, мышьяк, хром, фосфор, кобальт, кадмий, никель, сурьма и их соединения; гидриды лития, натрия, калия, бора, алюминия; карбониды железа и никеля; металлоорганические и цианистые соединения; меркаптаны; хлорсилоны и продукты, загрязненные кремнийорганическими мономерами; отходы переработки таллия; отходы металлического лития, натрия, калия; ядохимикаты, гальванические шламы; нефтеотходы, нефтешламы, растворители; баллоны из-под химических веществ, не имеющие маркировок (Приложение 1). Сюда же могут быть отнесены отходы, содержащие фтор и его соединения, селен, канцерогенные вещества различной химической природы (бенз/а/пирен, нитрозамины, афлатоксины и др.).
2.4. Промышленные отходы, в том числе токсичные, для которых разработаны методы вторичной переработки и рационального применения их в народном хозяйстве, подлежат использованию как вторичное сырье и не должны складироваться на полигонах.
Промышленные отходы, в том числе токсичные, для которых в настоящее время отсутствуют технологические методы утилизации на производствах или производственные мощности по их использованию, относятся к неутилизируемым отходам.
2.5. В практике санитарного надзора наиболее приемлемой классификацией отходов является разделение их по отраслям промышленности, представленным в республике, области, городе, районе.
2.6. Приведенные данные (табл. 1) классификации отходов по отраслям промышленности и морфологическому составу не являются критерием для суждения об их опасности, т.к. каждый вид отходов содержит набор химических веществ, характеризующих различной их токсичностью, которые могут оказывать загрязняющее влияние на почву, грунтовые воды, воды открытых водоемов и по экологическим цепочкам обусловливать отрицательное воздействие на здоровье человека. Поэтому изучение химического состава каждого вида промышленных отходов является необходимым условием для уточнения классов опасности твердых отходов, шламов, сточных вод и определения способов их утилизации, обезвреживания и захоронения.
Таблица 1
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ ПО ОСНОВНЫМ
ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
----T--------------T----------------------------T----------------¬
¦ N ¦ Отрасли ¦ Виды отходов ¦Возможные классы¦
¦п/п¦промышленности¦ ¦ опасности <*> ¦
¦ ¦ ¦ +---T----T---T---+
¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------+----------------------------+---+----+---+---+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+--------------+----------------------------+---+----+---+---+
¦ 1 ¦Рудодобывающая¦Порода ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Рудообогащаю- ¦Шламы (цветные металлы, реа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щая ¦генты) ¦ + ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Металлургичес-¦Шлак, зола, шламы, реагенты ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦кая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4 ¦Машинострои- ¦Шлак, зола, горелая земля, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельная ¦шламы, известь, древесина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦минеральные масла, нефтеот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ходы ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Строительных ¦Известь, цемент, асбест, ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов ¦неральная вата, зола, шлаки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шламы и др. ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Топливно- ¦Шлаки, зола, шламы, отрабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергетическая¦танные масла ¦ ¦ ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Угольная ¦Порода, шламы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Углеперераба- ¦Шламы, отходы нефтепродуктов¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦тывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9 ¦Деревоперера- ¦Отходы древесины, лаки, про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦батывающая ¦питывающие составы, нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукты, упаковочные мате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦риалы ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Химическая ¦Шламы, известь, упаковочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалы, компоненты исход-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного сырья ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Легкая ¦Шламы, обрезки текстиля, ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жи, мездры, пластмассы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пленки, резина, шерсть, бу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мага, стекло, другие упако- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вочные материалы ¦ ¦ + ¦ + ¦ + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Пищевая ¦Шламы, очистки овощей, фрук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ты, каныга спиртовая, глице-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦риновая сарда, мясокостные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отходы ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦
L---+--------------+----------------------------+---+----+---+----
--------------------------------
<*> 1 класс - вещества (отходы) чрезвычайно опасные;
2 класс - вещества (отходы) высокоопасные;
3 класс - вещества (отходы) умеренно опасные;
4 класс - вещества (отходы) малоопасные.
2.7. Классификация твердых промышленных
отходов по гигиеническому принципу
2.7.1. Исследованиями академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова при участии отраслевых промышленных научно-исследовательских организаций установлена необходимость и возможность принятия части промышленных отходов для совместного складирования на полигонах бытовых отходов, на заводы совместного сжигания и на заводы биотермического компостирования.
В табл. 2 приведена классификация неутилизируемых промышленных отходов по гигиеническому принципу и указаны возможные методы обезвреживания с учетом определения условий их приема на коммунальные сооружения.
Таблица 2
------T----------------------------T-----------------------------¬
¦Кате-¦Характеристика неутилизируе-¦Рекомендуемые методы склади- ¦
¦гории¦мых промышленных отходов по ¦рования или обезвреживания ¦
¦ ¦виду содержащегося в них за-¦ ¦
¦ ¦грязнителя ¦ ¦
+-----+----------------------------+-----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----+----------------------------+-----------------------------+
¦ I ¦Практически инертные ¦Использование для планировоч-¦
¦ ¦ ¦ных работ или совместное ¦
¦ ¦ ¦складирование с твердыми бы- ¦
¦ ¦ ¦товыми отходами ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ II ¦Биологически окисляемые лег-¦Складирование или переработка¦
¦ ¦ко разлагающиеся органичес- ¦на компост совместно с твер- ¦
¦ ¦кие вещества ¦дыми бытовыми отходами ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ III ¦Нефтемаслоподобные, не под- ¦Сжигание, в том числе сов- ¦
¦ ¦лежащие регенерации в соот- ¦местно с твердыми бытовыми ¦
¦ ¦ветствии с действующими ука-¦отходами ¦
¦ ¦заниями ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ IV ¦Слаботоксичные малораствори-¦Складирование совместно с ¦
¦ ¦мые в воде, в том числе при ¦твердыми бытовыми отходами ¦
¦ ¦взаимодействии с органичес- ¦ ¦
¦ ¦кими кислотами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ V ¦Токсичные со слабым загряз- ¦Складирование на специализи- ¦
¦ ¦нением воздуха (превышение ¦рованном полигоне промышлен- ¦
¦ ¦ПДК в 2 - 3 раза) ¦ных отходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ VI ¦Токсичные ¦Групповое или индивидуальное ¦
¦ ¦ ¦обезвреживание на специальных¦
¦ ¦ ¦сооружениях или специальное ¦
¦ ¦ ¦захоронение ¦
L-----+----------------------------+------------------------------
3. Гигиеническая оценка методов обезвреживания
и изоляции промышленных твердых и жидких отходов
3.1. Огромное ежегодное накопление промышленных отходов требует дифференцированного подхода к их утилизации, обезвреживанию, изоляции - захоронению в глубь земли с тем, чтобы обеспечить защиту окружающей среды (воздуха, воды, почвы, растений) от загрязнения.
3.2. Радикальным решением вопроса по защите окружающей

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 11.07.1985 n 304 О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС, СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР И ВЦСПС ОТ 14 МАЯ 1985 г. n 436 О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ И СЕМЕЙ, УСИЛЕНИЮ ЗАБОТЫ ОБ ОДИНОКИХ ПРЕСТАРЕЛЫХ ГРАЖДАНАХ  »
Документы СССР »
Читайте также