ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ, ТРАНСПОРТИРОВКИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ (САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА) (утв. Минздравом СССР 29.12.1984 n 3183-84)


Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
П.Н.БУРГАСОВ
29 декабря 1984 г. N 3183-84
ПОРЯДОК
НАКОПЛЕНИЯ, ТРАНСПОРТИРОВКИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ
И ЗАХОРОНЕНИЯ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
(САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА)
Введение
В основу настоящего документа положены "Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов" N 1746-77, утвержденные 22 августа 1977 года. В связи со строительством полигонов для захоронения неутилизируемых промышленных отходов в масштабах страны поступают запросы от санитарно - эпидемиологических станций, отраслевых министерств и ведомств по методам определения классов опасности токсичных промышленных отходов в целях их раздельного сбора, затаривания, погрузки на транспорт, доставки на полигон для раздельного захоронения в соответствии с классом опасности.
Класс опасности определяется токсичностью промышленных отходов. Токсичными промышленными отходами называется смесь физиологически активных веществ, образующихся в процессе технологического цикла в производстве и обладающих выраженным токсическим эффектом. Это, однако, не означает, что полигоны складирования являются универсальным способом для ликвидации всего огромного количества промышленных твердых и пастообразных отходов, образующихся в стране. Учитывая постоянно существующую опасность загрязнения окружающей среды при подземном захоронении токсичных отходов, полигонный метод складирования следует рассматривать как вынужденную меру, имеющую ограниченное применение только для токсичных отходов, памятуя о том, что защита окружающей среды от загрязнения промышленными отходами в широких масштабах должна решаться путем внедрения малоотходных, безотходных технологий в каждое производство, а также массовой утилизацией компонентов промышленных отходов в готовый продукт по принципу: отходы одного производства являются сырьем для второго производства и т.д.
Настоящие санитарные правила предназначены для органов санитарно - эпидемиологической службы, органов коммунального хозяйства, всех министерств и ведомств СССР и союзных республик.
Санитарные правила предусматривают обезвреживание и захоронение в поверхностные слои земли твердых и пастообразных токсичных промышленных отходов.
1. Накопление промышленных отходов
1.1. В общей сложности количественное накопление промышленных отходов на одного человека в год в 18 - 20 раз превышает нормы накопления бытовых отходов.
1.2. Если принять общее количество промышленных отходов за 100%, то отходы цветной металлургии, химической промышленности и других, обладающие токсическими свойствами, составляют от 10 до 20%.
1.3. На каждом промышленном предприятии по ходу технологического процесса образуется, накапливается за смену, сутки определенное количество промышленных отходов, которые в зависимости от класса опасности помещаются в тару - в стальные баллоны - особо опасные отходы первого класса опасности, в полиэтиленовые мешки - второго класса опасности, в бумажные мешки - третьего класса, которые по заполнении взвешиваются, вносятся в журнал учета отходов, а затем доставляются на промышленную площадку и оставляются на отведенном месте для дальнейшей транспортировки на полигон захоронения.
1.4. Пестициды, пришедшие в негодность и запрещенные к применению в сельском хозяйстве, отправляются на химические предприятия организациями "Сельхозхимия" для утилизации, обезвреживания и захоронения, как правило, в заводской упаковке.
1.4.1. В случае, если тара нарушена, допускается перезатаривание: жидкие формы пестицидов - в металлическую тару (бочки, фляги, бидоны, канистры и др.), порошкообразные препараты или их смеси - в полиэтиленовые мешки.
Упаковка таких пестицидов должна обеспечивать герметичность и их сохранение при транспортировке.
1.4.2. Прием поступающих от организаций сельхозхимии пестицидов на химических предприятиях производится в специально отведенных местах, выделенных для сбора, накопления и хранения токсичных промышленных отходов, подлежащих обезвреживанию и захоронению.
1.4.3. Сбор, накопление и хранение на складах объединений "Сельхозхимия", транспортировка до химических предприятий пестицидов, пришедших в негодность и запрещенных к применению, осуществляется в соответствии с "Инструкцией по сбору, подготовке и отправке пришедших в негодность и запрещенных к применению в сельском хозяйстве пестицидов и тары из-под них", утвержденной объединением "Сельхозхимия" в установленном порядке, к ассортиментам пестицидов, закрепленным этой Инструкцией за министерствами.
2. Определение класса опасности промышленных отходов
и транспортировка их на полигон
2.1. Все промышленные отходы делятся на четыре класса опасности:
первый класс - вещества (отходы) чрезвычайно опасные; второй класс - вещества (отходы) высокоопасные; третий класс - вещества (отходы) умеренно опасные; четвертый класс - вещества (отходы) малоопасные (ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности").
2.2. Технологические производственные лаборатории, ведомственные НИИ и ведомственные лаборатории по охране окружающей среды обязаны определять химический состав (Приложение 1) отходов по цехам и устанавливать класс их опасности.
Для примера приводится класс опасности некоторых химических веществ, определяемый расчетным методом.
2.2.1. Наличие в отходах ртути, сулемы, хромовокислого, цианистого калия, сурьмы треххлористой, бенз/а/пирена, окиси мышьяка и других высокотоксичных веществ позволяет отнести их к первому классу опасности. Собирать их в тару следует с большой осторожностью, соблюдая правила безопасности.
2.2.2. Наличие в отходах хлористой меди, хлористого никеля, трехокисной сурьмы, азотнокислого свинца и других менее токсичных веществ дает основание отнести отходы ко второму классу опасности. Собирать их в тару следует с большой осторожностью, соблюдая правила безопасности.
2.2.3. Наличие в отходах сернокислой меди, щавелевокислой меди, никеля хлористого, окиси свинца, четыреххлористого углерода и других позволяет отнести их к третьему классу опасности. Собирать их следует в тару с соблюдением мер предосторожности и правил безопасности.
2.2.4. Наличие в отходах марганца сернокислого, фосфатов (P5O5), цинка сернокислого, хлористого цинка дает основание отнести эти отходы к четвертому классу опасности. Собирать их на промплощадке следует при соблюдении мер индивидуальной защиты.
2.3. Промышленные отходы формируются по ходу технологического процесса по цехам и сосредотачиваются на промышленной площадке каждого цеха, где собираются и помещаются в тару: первый класс опасности помещается в стальные баллоны, проверенные двукратно на герметичность (по мере уплотнения и наполнения закрываются стальной крышкой и завариваются электрогазосваркой); второй класс опасности отходов помещается в полиэтиленовые мешки; третий класс - в бумажные мешки; четвертый класс собирается на промышленной площадке в виде конусообразной кучки, откуда автопогрузчиком перегружается в герметичный самосвальный автотранспорт и доставляется на полигон захоронения. Во избежание пыления сверху отходы плотно закрываются полиэтиленовой пленкой.
2.4. Принадлежность к классу опасности других по химическому составу отходов можно определить расчетным методом (приложение 2 <*>) как по ЛД50, так и по ПДК для данного химического вещества в почве, пользуясь математической формулой и справочной литературой (физико - химические константы веществ, их токсичность по ЛД50) и утвержденными Минздравом СССР гигиеническими нормативами для химических веществ в почве.
--------------------------------
<*> Приложения 2 - 5 не приводятся.
2.5. Санитарные требования к транспортировке отходов.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Инструкция, утвержденная Приказом МВД СССР от 20.11.1980 N 370, а не N 371. 2.5.1. Транспортировка промышленных отходов на полигон производится транспортом промышленного предприятия в соответствии с "Инструкцией о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом", утвержденной Приказом МВД СССР N 371 от 20 ноября 1980 г.
2.5.2. Загрузка в транспорт, транспортировка, выгрузка и захоронение отходов на полигоне осуществляется согласно инструкциям, разработанным предприятиями в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и утвержденными главным инженером предприятия по согласованию с местными органами, учреждениями санэпидслужбы. Отправка пестицидов объединениями "Сельхозхимия" производится в железнодорожных вагонах, выделяемых в установленном порядке, или специализированным автотранспортом объединений "Сельхозхимия".
2.5.3. Все работы, связанные с загрузкой, транспортировкой, выгрузкой и захоронением отходов, должны быть механизированы и герметизированы. Транспортировку отходов следует производить в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования и загрязнения окружающей среды, а также обеспечивающем удобства при перегрузке:
транспорт для перевозки полужидких (пастообразных) отходов должен быть снабжен шланговым приспособлением для слива;
при перевозке твердых и пылевидных отходов необходимо самостоятельное устройство или тара с захватными приспособлениями для загрузки автокранами полигона;
при работе с пылевидными отходами необходимо увлажнение на всех этапах: при погрузке, транспортировке, выгрузке и разравнивании.
2.5.4. При транспортировке промышленных отходов не допускается присутствие посторонних лиц, кроме водителя и сопровождающего груз персонала предприятия.
3. Обезвреживание и захоронение токсичных
промышленных отходов
3.1. Обезвреживание и захоронение токсичных промышленных отходов осуществляется на специальных инженерных сооружениях - полигонах захоронения токсичных промышленных отходов.
3.1.1. Обезвреживание в условиях полигона осуществляется тремя доступными методами: сжиганием, нейтрализацией и захоронением.
3.2. Отвод земельного участка под полигон осуществляется в установленном порядке исполкомами местных Советов народных депутатов по согласованию с органами Министерства сельского хозяйства СССР и союзных республик, органами водоохраны Минводхоза СССР и союзных республик, органами санитарно - эпидемиологической службы Минздрава СССР и минздравов союзных республик и органами рыбоохраны Минрыбхоза СССР и союзных республик.
3.3. Полигоны захоронения неутилизируемых отходов должны располагать резервной территорией с расчетным сроком их эксплуатации на 20 - 25 лет.
3.4. Полигоны захоронения проектируются, строятся для промышленных районов одного или нескольких городов. В отдельных союзных республиках в зависимости от конкретных условий полигоны могут сооружаться для всей территории республики.
3.5. Полигоны захоронения создаются по типу химического предприятия и находятся в ведении Министерства химической промышленности и исполкомов местных Советов народных депутатов или в ведении министерств по характеру отходов.
3.6. Полигоны захоронения обеспечивают прием промышленных отходов на захоронение и частичное обезвреживание согласно разработанной инструкции, согласованной с местными органами санитарно - эпидемиологической службы и утвержденной исполкомом местного Совета народных депутатов.
3.6.1. В инструкции следует четко определить виды токсичных отходов, подлежащих приему на полигон (с учетом химического состава, физических свойств, агрегатного состояния, пожаровзрывоопасности) и не подлежащих приему: радиоактивные отходы (принимаются на спецполигон), тарные отходы (металлическая, деревянная, синтетическая), строительные отходы, строительный мусор, отходы кожевенной промышленности, швейных предприятий и других отходов, относящихся к категории вторичного сырья.
3.7. Полигоны захоронения промышленных отходов обеспечивают изоляцию токсичных веществ от селитебной зоны и защиту окружающей среды от загрязнения за пределами санитарно - защитной зоны.
3.8. Для захоронения неутилизируемых промышленных отходов на полигонах каждое министерство, ведомство, предприятие проводят паспортизацию неутилизируемых отходов, определяют их количество (за сутки, год) по четырем классам опасности, согласовывают список с администрацией полигона и с органами санитарно - эпидемиологической службы и представляют проектным организациям (для проектирования полигона) или полигону, принимающему отходы на захоронение.
3.9. В регламенты на проектирование производственных процессов на полигоны захоронения должны включаться данные о количестве отходов по четырем классам опасности, способы их захоронения в соответствии с требованиями настоящих правил.
3.10. На основании настоящих санитарных правил каждое промышленное предприятие в свою очередь разрабатывает:
а) инструкцию по сбору, хранению, таре - упаковке (в соответствии с 1, 2, 3 классами опасности) и транспортировке отходов, исключающих их распыление, россыпь, розлив, самовозгорание, взрыв;
б) инструкцию по технике безопасности, противопожарной профилактике и производственной санитарии для персонала, занятого сбором, хранением, транспортировкой и отдачей токсичных отходов на полигон захоронения.
Указанные инструкции согласовываются с администрацией полигона и с местными учреждениями санитарно - эпидемиологической службы и утверждаются руководством предприятия.
3.11. Отступление от требований настоящих санитарных правил должно быть согласовано с органами санитарно - эпидемиологической службы на местах, органами рыбоохраны Минрыбхоза СССР и союзных республик, Мингео СССР и союзных республик.
4. Гигиенические требования к выбору территории -
места расположения полигона
4.1. Полигоны захоронения токсичных промышленных отходов выбираются в порядке землеустройства и размещаются в обособленных, свободных от застройки, хорошо проветриваемых территориях, не затопляемых ливневыми, талыми и паводковыми водами, которые допускают осуществление инженерных решений, исключающих возможное загрязнение населенных пунктов, зон массового отдыха, источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, минеральных источников, открытых водоемов и подземных вод.
4.2. Полигоны следует располагать с подветренной стороны от населенных пунктов с учетом ветров преобладающего направления.
4.3. Полигоны должны располагаться ниже мест водозаборов хозяйственно - питьевого водоснабжения по течению рек ниже зимовальных ям, мест массового нереста и нагула рыб, за пределами зон водосборной площадки открытых водоемов.
4.4. Размер санитарно - защитной зоны должен быть равен 3000 м. При условии конкретных местных условий размер санитарно - защитной зоны может быть сокращен по согласованию с органами

ПРИКАЗ Минторга СССР от 29.12.1984 n 339 О НОРМАХ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ И ОТХОДОВ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В ТОРГОВЛЕ  »
Документы СССР »
Читайте также