УКАЗАНИЕ Минсоцобеспечения РСФСР n 1-42-У, Минсвязи РСФСР n 1988 от 05.04.1991 О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ПОЛУЧАТЕЛЯМ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ


МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
N 1-42-У
МИНИСТЕРСТВО РСФСР ПО СВЯЗИ, ИНФОРМАТИКЕ И КОСМОСУ
N 1988
УКАЗАНИЕ
от 5 апреля 1991 года
О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ПОЛУЧАТЕЛЯМ
ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ
В соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР" и от 1 апреля 1991 г. N 181 "О частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР" введены компенсации ко всем видам пенсий, пособий семьям, имеющим детей, а также целевые компенсационные выплаты на несовершеннолетних детей.
Предусматривается, что после выплаты упреждающей компенсации на ее размер повышаются пенсии и пособия семьям с детьми.
1. Начисление компенсации пенсионерам
При повышении пенсии с учетом полагающейся компенсации соблюдаются следующие правила:
1.1. Компенсация в размере 65 руб. начисляется неработающим пенсионерам ко всем видам пенсий, предусмотренным действующим законодательством, в том числе социальным пенсиям.
1.2. Работающим пенсионерам компенсация выплачивается в порядке, установленном для рабочих и служащих, в размере 60 руб. В этих случаях пенсия на сумму компенсации не увеличивается.
1.3. К пенсиям по случаю потери кормильца, назначенным на нескольких членов семьи, компенсация начисляется на каждого получателя такой пенсии.
При этом на детей, потерявших обоих родителей, а также детей умершей одинокой матери (круглых сирот), компенсация к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в двукратном размере - 130 руб.
1.4. Неработающим пенсионерам, получающим надбавки к пенсиям на нетрудоспособных членов семьи, помимо компенсации самому пенсионеру начисляется и компенсация на каждого такого члена семьи в размере 65 руб.
Пенсионерам, имеющим право на надбавку на нетрудоспособных членов семьи, но не получающим ее в связи с тем, что по действующим правилам им пенсия установлена в минимальных или максимальных размерах, компенсация на каждого нетрудоспособного члена семьи также начисляется в размере 65 руб. на каждого иждивенца.
В тех случаях, когда нетрудоспособный член семьи состоит на иждивении у нескольких пенсионеров, компенсация устанавливается тому из них, кому начислена надбавка на этого члена семьи.
1.5. В тех случаях, когда пенсионер выплачивает алименты на иждивенца, на которого начислена надбавка, полагающаяся на этого члена семьи, компенсация выплачивается получателю алиментов в полном размере вместе с алиментами.
С суммы компенсации, причитающейся самому пенсионеру, алименты не удерживаются.
1.6. Если на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - 18 лет) в связи с компенсацией повышен размер надбавки к пенсии, выплата компенсации на этого иждивенца по другим основаниям (повышение пособия - раздел II настоящего указания) не производится, кроме целевой компенсации по товарам детского ассортимента, если она не выплачена другому лицу.
1.7. Пенсионерам, проживающим в домах - интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, компенсация устанавливается в вышеизложенном порядке. При этом причитающаяся к выплате сумма пенсии определяется по предусмотренным для них правилам, исходя из общего размера пенсии с учетом компенсации.
1.8. Пенсионерам, проживающим в районах, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, размер компенсации определяется с учетом районного коэффициента, действующего в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
1.9. При поступлении пенсионера на работу выплата компенсации к его пенсии, а также надбавки на нетрудоспособных членов семьи вместе с компенсацией к ним прекращается и возобновляется вновь при оставлении работы. При этом пересмотр размера пенсии как при ее уменьшении, так и восстановлении компенсации производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
1.10. При изменении размера пенсии (перерасчет в связи с изменением заработка, стажа, начисление или снятие надбавки на иждивенца, на уход, изменение группы инвалидности и др.), а также при переходе на другой вид пенсии выплата установленной компенсации сохраняется.
1.11. С учетом компенсации пенсия может превышать максимальный размер.
1.12. При назначении пенсии после введения компенсации размер пенсии неработающему пенсионеру определяется с учетом компенсации.
2. Повышение размеров пособий
Для компенсации дополнительных расходов в связи с изменением розничных цен установлены новые нормы государственных пособий семьям, имеющим детей.
Увеличению подлежат следующие пособия, выплачиваемые органами социального обеспечения:
2.1. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с 70 до 110 рублей женщинам из числа военнослужащих рядового, сержантского, старшинского состава, прапорщиков и мичманов, уволенных из Вооруженных Сил СССР или из системы КГБ в связи с беременностью и рождением ребенка;
с 35 до 80 рублей неработающим женщинам.
При рождении двух и более детей пособия в указанных размерах выплачиваются на каждого ребенка.
2.2. Ежемесячные пособия на детей:
2.2.1. Военнослужащих срочной службы с 70 до 110 рублей.
2.2.2. Одиноким матерям (вдовам, вдовцам) из числа бывших воспитанников детских домов (школ - интернатов) с 70 до 110 рублей. Это пособие выплачивается в одинаковом размере до достижения детьми 16 лет (учащимися, не получающими стипендии, - до 18 лет).
Учитывая, что дети вдов (вдовцов) имеют право на социальную пенсию, размер которой с компенсацией выше, чем пособие, целесообразнее назначать и выплачивать на них социальную пенсию.
2.2.3. Остальным одиноким матерям, не относящимся к бывшим воспитанникам детских домов (школ - интернатов), пособия повышены дифференцированно в зависимости от возраста детей:
с 35 до 80 рублей на детей в возрасте до 6 лет и с 35 до 90 рублей на детей в возрасте от 6 до 16 лет (учащихся, не получающих стипендии, - до 18 лет).
2.2.4. На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, пособия повышаются также в зависимости от возраста ребенка: с 35 до 80 рублей на детей в возрасте до 6 лет и с 35 до 90 рублей на детей в возрасте от 6 до 18 лет.
2.2.5. Единое ежемесячное пособие на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет с 35 до 80 рублей.
2.2.6. На детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, с 70 до 110 рублей.
2.3. Размеры пособий, предусмотренных пунктами 2.2.3 и 2.2.4 настоящих указаний, в связи с достижением ребенком шестилетнего возраста изменяются с месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 6 лет.
2.4. Увеличен размер единовременного пособия при рождении ребенка с 210 до 350 рублей.
При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
2.5. Установлены с апреля 1991 г. ежемесячные выплаты в размере 40 рублей на детей до 16 лет (учащимся, не имеющим стипендии, - 18 лет), если они не получают пенсии и пособия по действующей системе социального обеспечения.
Учащимся профессионально - технических училищ, техникумов, вузов, получающим стипендию, а также детям, находящимся на полном государственном обеспечении, указанные выплаты не производятся.
Эти выплаты могут быть назначены:
на детей в возрасте от 6 до 16 (18) лет, которым в связи с достижением 6-летнего возраста прекращается выплата единого ежемесячного пособия в размере 80 рублей;
на детей до достижения полутора лет, в том числе и взамен сохраненной выплаты пособия как многодетной матери;
на детей в возрасте от 6 до 12 лет, которых следует перевести на это пособие с пособия, установленного для малообеспеченных семей.
2.6. Повышение пособий малообеспеченным семьям на детей не предусмотрено. Эти пособия назначаются и выплачиваются по прежним правилам в размере 12 рублей. Однако, учитывая, что ежемесячная выплата в размере 40 рублей на детей в возрасте до 16 (18) лет не может сочетаться с иными выплатами по действующей системе социального обеспечения, пособие малообеспеченным семьям целесообразно назначать и выплачивать лишь на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, т.е. одновременно с единым ежемесячным пособием на детей этого возраста.
2.7. Введены ежегодные компенсационные выплаты семьям с несовершеннолетними детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента в следующих размерах:
для детей в возрасте до 6 лет (включительно) - не менее 200 рублей;
для детей в возрасте от 6 до 13 лет (включительно) - не менее 240 рублей;
для детей в возрасте от 13 до 18 лет (включительно) - не менее 280 рублей.
Выплата компенсаций в связи с удорожанием товаров детского ассортимента на второй квартал 1991 года должна быть произведена в апреле в следующих размерах:
для детей в возрасте до 6 лет - 50 рублей;
для детей в возрасте от 6 до 13 лет - 60 рублей;
для детей в возрасте от 13 до 18 лет - 70 рублей.
2.8. 1 апреля 1991 года Совет Министров РСФСР принял Постановление N 181 "О частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР". Этим постановлением в целях усиления социальной поддержки семей с детьми в условиях либерализации розничных цен отменены ограничения по размеру совокупного дохода на члена семьи при установлении пособий на детей в возрасте от полутора до 6 лет, компенсационных выплат семьям с несовершеннолетними детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента, а также ежемесячных выплат на детей, не получающих пенсий и пособий по действующей системе социального обеспечения.
Следовательно, доходы семьи при определении права на названные виды социальных выплат значения не имеют.
2.9. Семьям, проживающим в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, вновь установленные и повышенные пособия определяются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.
2.10. При наличии у семьи права на пособие по различным основаниям может назначаться одновременно на одного ребенка несколько пособий в повышенных размерах (например, как одинокой матери и единое ежемесячное пособие на ребенка до 6 лет и т.д.).
Исключение составляет вновь вводимая ежемесячная выплата на детей, предусмотренная пунктом 2.5 настоящих указаний.
Поскольку все виды пенсий, включая социальные, а также надбавки на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении неработающих пенсионеров, повышаются на 65 рублей лишь при условии, если эти члены семьи не получают компенсаций по другим основаниям, то при выплате компенсации к пенсии (либо к надбавке) и наличии одновременно права на пособие на ребенка, такое пособие выплачивается в прежнем размере. Например, ребенок военнослужащего срочной службы получает пенсию за умершую мать. Пенсия будет повышена на 65 рублей, а пособие как ребенку военнослужащего будет выплачиваться в размере 70, а не 110 рублей.
Другой пример: одинокая мать имеет ребенка - инвалида. Социальная пенсия на него будет увеличена на 65 рублей, а пособие, установленное для одиноких матерей, будет выплачиваться в прежнем размере - 35 рублей. Однако в том случае, если на одного ребенка возможно назначение нескольких видов повышенных пособий, может быть выгоднее повысить эти пособия и не выплачивать компенсацию к пенсии по случаю потери кормильца или к надбавке на иждивенца неработающему пенсионеру.
2.11. При первичном обращении за пособием в апреле или позднее оно исчисляется в новых повышенных размерах не ранее чем с 1 апреля, независимо от того, что само пособие назначается с более раннего срока. За период до апреля пособие выплачивается в прежних размерах.
2.12. Вновь введенные ежемесячные выплаты на детей, не получающих пенсии и пособия по действующей системе социального обеспечения (п. 2.5 настоящих указаний), а также целевые ежегодные компенсационные выплаты в связи с удорожанием товаров детского ассортимента, назначаются и выплачиваются по месту работы матери, а в случае, если мать не работает, - по месту работы отца или лица, заменяющего родителей.
Если оба родителя или заменяющее их лицо не работают, указанные выплаты производятся органами социального обеспечения.
К заявлению о назначении указанных выплат прилагаются: копия свидетельства о рождении ребенка, справка с места жительства ребенка, для учащихся профессионально - технических училищ, техникумов и вузов - справки учебного заведения, что стипендия не выплачивается и ребенок не находится на полном государственном обеспечении.
В заявлении о назначении пособия, предусмотренного пунктом 2.5, должно быть указано, что на ребенка не выплачиваются пенсии и пособия по действующей системе социального обеспечения, ребенок не находится на полном государственном обеспечении, а учащийся не получает стипендию.
2.13. Первые компенсационные выплаты, произведенные без истребования дополнительных документов, в большей, чем полагалось, сумме, засчитываются при последующих выплатах пособия в повышенных размерах.
Компенсационные выплаты в связи с удорожанием детского ассортимента рекомендуется производить ежеквартально равными долями.
В территориях, где согласно технологии обработки пенсионной информации целесообразнее осуществлять ежемесячную выплату, может быть применен этот порядок.
2.14. Выплаты производятся за счет средств:
Пенсионного фонда РСФСР:
ежемесячных пособий на уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет и пособий на детей от полутора до 6 лет;
пособий на детей военнослужащих срочной службы;
пособий на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом;
Фонда социального страхования РСФСР - единовременного пособия при рождении каждого ребенка;
республиканского бюджета РСФСР:
ежемесячных пособий на детей одиноким матерям (вдовам, вдовцам) из числа бывших воспитанников детских домов (школ - интернатов);
одиноким матерям, имеющим детей в возрасте от 6 до 16 лет (учащихся, не получающих стипендию, - до 18 лет), имеющим детей в возрасте до 6 лет;
ежемесячных выплат на детей, не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения;
выплат семьям с несовершеннолетними детьми в связи с существенным удорожанием товаров детского ассортимента.
Выплата пособий на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, производится за счет средств для

УКАЗ Президента СССР от 05.04.1991 n УП-1767 О РАСШИРЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОБЛОЖЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ НАЛОГОМ С ПРОДАЖ  »
Документы СССР »
Читайте также