УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ СССР ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ОТ ХИЩЕНИЙ, РАСТРАТ, НЕДОСТАЧ И ПОТЕРЬ ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ ЗА СОСТОЯНИЕ ЭТОЙ РАБОТЫ И КООРДИНАЦИЮ ЕЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ (утв. Приказом Минторга СССР от 28.06.1983 n 140)


Утверждены
Приказом
Министерства торговли СССР
от 28 июня 1983 г. N 140
Согласованы
с Прокуратурой СССР,
Министерством юстиции СССР
УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА
ТОРГОВЛИ СССР ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ОТ ХИЩЕНИЙ,
РАСТРАТ, НЕДОСТАЧ И ПОТЕРЬ ТОВАРНО - МАТЕРИАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ
ЗА СОСТОЯНИЕ ЭТОЙ РАБОТЫ И КООРДИНАЦИЮ ЕЕ
С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Указания определяют для предприятий и организаций <*> системы Министерства торговли СССР порядок работы по проведению служебных расследований и предоставлению сообщений в вышестоящие организации торговли, оформлению материалов о хищениях, растратах, недостачах и порче материальных ценностей для передачи их следственным органам, судам, возмещению материального ущерба и координации этой работы с правоохранительными органами.
--------------------------------
<*> В дальнейшем употребляется термин "предприятие".
1.2. Министерства торговли союзных (автономных) республик, республиканские оптовые организации, главные управления (управления) торговли (общественного питания) обл(край, гор)исполкомов, предприятия системы Министерства торговли СССР обязаны обеспечивать соблюдение законов об охране государственной собственности, систематически анализировать материалы о хищениях, растратах, недостачах, порче и других потерях товарно - материальных ценностей, регулярно рассматривать вопросы сохранности социалистической собственности и возмещения ущерба на заседаниях коллегий, советов и производственных совещаниях, принимать меры к укреплению режима охраны материальных ценностей и строго взыскивать с руководителей и должностных лиц, не обеспечивающих эффективной борьбы с потерями государственного имущества.
1.3. Работники предприятий должны бережно относиться к государственному имуществу, правильно его использовать, соблюдать строгую экономию в расходовании товарно - материальных ценностей и денежных средств, обеспечивать их сохранность, не допускать потерь и порчи товаров.
Лица, виновные в причинении материального ущерба предприятию, привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности и возмещению его в порядке, установленном Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г., и Указаниями о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденными Приказом Министерства торговли СССР от 19 августа 1982 г. N 169.
1.4. Организация работы по обеспечению сохранности социалистической собственности на предприятиях торговли и общественного питания возлагается на руководителей.
Руководители предприятий и другие должностные лица, не выполнившие возложенных на них обязанностей по проведению служебного расследования, направлению информации в вышестоящую организацию, своевременному и правильному оформлению и передаче материалов о хищении, растрате, недостаче, порче материальных ценностей в следственные органы, суды, возмещению причиненного ущерба, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
1.5. Руководители предприятий обязаны:
обеспечить точный учет товарно - материальных ценностей, экономное использование их, строгое соблюдение правил приемки, отгрузки и реализации товаров;
организовать надлежащую охрану товарно - материальных ценностей и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
строго соблюдать требования законодательства о подборе кадров на материально ответственные должности, не допуская приема на такие должности лиц, имеющих судимость за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления, или в отношении которых имеется приговор суда, запрещающий занимать указанные должности, либо уволенных с прежнего места работы по п. 2 ст. 254 КЗоТ РСФСР и аналогичным статьям КЗоТ других союзных республик;
назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц производить по согласованию с главным бухгалтером;
своевременно заключать с работниками договоры о полной материальной ответственности и обеспечивать условия хранения материальных ценностей, исключающие порчу и понижение качества товаров, осуществлять контроль за деятельностью материально ответственных лиц;
обеспечить выполнение требований нормативных актов о порядке и условиях учета материальных ценностей, проведения инвентаризации, подборе состава инвентаризационных комиссий, недопущения сокрытия недостач путем незаконного применения зачетов по пересортице;
не допускать необоснованных списаний недостач товаров и денежных средств, списание производить в установленном порядке лишь после тщательной с участием общественных организаций проверки причин недостач и потерь, выявления виновных в этом лиц и принятия необходимых мер к возмещению причиненного ущерба;
разрабатывать мероприятия по предупреждению хищений, растрат, недостач, потерь и порчи материальных ценностей на основе анализа хозяйственной деятельности предприятий, материалов документальных ревизий, инвентаризаций, проверок претензионно - исковых материалов, а также частных определений судов, сообщений органов арбитража, представлений органов прокуратуры и внутренних дел;
по фактам хищений, растрат, недостач, порчи материальных ценностей проводить служебные проверки и представлять своей вышестоящей организации сообщения в соответствии с Инструкцией о порядке проведения инвентаризации ценностей, денежных средств и расчетов в организациях и на предприятиях системы Министерства торговли СССР (см. Приказы Минторга СССР от 13 июня 1972 г. N 115 и от 10 марта 1980 г. N 57);
принимать меры к привлечению лиц, причинивших материальный ущерб предприятию, к ответственности, контролировать полноту и правильность оформления материалов о хищениях, растратах, недостачах, порче товарно - материальных ценностей и своевременное направление их в суды, органы прокуратуры или внутренних дел;
об очевидных фактах хищений государственного имущества немедленно уведомлять соответствующие правоохранительные органы, принимая меры к сохранению следов преступления, вещественных и других доказательств;
систематически координировать работу по борьбе с хищениями, растратами, недостачами и другими злоупотреблениями с правоохранительными органами;
привлекать трудовые коллективы и общественные организации к борьбе с хищениями, недостачами, потерями и порчей материальных ценностей, обсуждать факты хищений, недостач на производственных совещаниях и рассматривать их в товарищеских судах, доводить до сведения трудовых коллективов приказы и распоряжения администрации о привлечении виновных лиц к ответственности, а также приговоры и решения судов, информировать коллективы об ущербе, понесенном предприятием, о моральных и материальных последствиях хищения, растраты материальных ценностей отдельными работниками, создавать и поддерживать в коллективах обстановку нетерпимости к различного рода злоупотреблениям и посягательствам на социалистическую собственность.
1.6. Руководители бухгалтерской службы обязаны полностью использовать предоставленные им права и полномочия по обеспечению сохранности социалистической собственности и должны обеспечивать:
надлежащий бухгалтерский и складской учет движения материальных ценностей, правильное применение утвержденных форм первичной учетной документации по оформлению приема и отпуска товарно - материальных ценностей;
проведение в установленном порядке проверок и документальных ревизий и подготовку предложений по результатам их проведения.
Примечание. В тех случаях, когда функции проведения ревизий возложены на контрольно - ревизионную службу, являющуюся самостоятельным подразделением, эту работу проводит указанная служба;
контроль за своевременным проведением инвентаризации товарно - материальных ценностей и денежных средств, расчетов и обязательств и своевременное рассмотрение материалов по результатам проведенных инвентаризаций;
контроль за обоснованностью и законностью списания с бухгалтерских балансов дебиторской задолженности и других потерь;
подготовку предложений по устранению выявленных нарушений в учете и расходовании товарно - материальных ценностей и денежных средств;
надлежащую подготовку материалов по недостачам, хищениям и другим злоупотреблениям, а также контроль за передачей этих материалов в следственные органы, народный или товарищеский суды;
при отсутствии юридической службы принимают меры для оформления и передачи соответствующих материалов в народный суд, прокуратуру или органы внутренних дел.
1.7. Руководители юридической службы, старшие юрисконсульты, юрисконсульты обязаны:
оказывать помощь руководителям, бухгалтерским, контрольно - ревизионным и другим подразделениям, а также общественным организациям на предприятии в правильном использовании правовых средств для обеспечения сохранности социалистической собственности;
осуществлять контроль за соблюдением на предприятии установленного соответствующими инструкциями порядка приемки продукции и товаров по количеству и качеству;
представлять руководителю предприятия на основе правового анализа и обобщения результатов рассмотрения претензий, арбитражных и судебных дел предложения об устранении выявленных причин, способствующих хищениям, недостачам, потерям и порче материальных ценностей;
оформлять с участием других подразделений материалы о хищениях, растратах, недостачах и о других злоупотреблениях для передачи их в установленном порядке следственным органам, народному или товарищескому суду;
представлять в установленном порядке интересы предприятия в судах и органах, производящих расследование, при решении вопросов о возмещении материального ущерба;
оказывать правовую помощь товарищеским судам, добровольным народным дружинам, группе (посту) народного контроля в их деятельности по борьбе с хищениями, растратами, недостачами, потерями и порчей материальных ценностей;
оказывать правовую помощь финансовой, бухгалтерской службе в правильном применении действующего законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих, порядок списания материальных ценностей и денежных средств.
2. Проведение служебного расследования
и представление сообщений
2.1. В случае выявления хищений, растрат, недостач, порчи товарно - материальных ценностей, а равно при обнаружении фактов неоприходования излишков, списания сверх установленных норм убыли товаров, а также в других случаях необеспечения сохранности социалистической собственности на предприятии в 5-дневный срок должно быть проведено служебное расследование в целях установления причин и наказания виновных лиц, возмещения ущерба, выявления и устранения условий для совершения хищений, растрат, образования недостач (излишков) и порчи товарно - материальных ценностей.
Основанием для проведения служебного расследования являются: задержание с поличным, результаты инвентаризаций и ревизий, данные, содержащиеся в материалах претензионных, арбитражных и судебных дел, заявлениях и письмах граждан и др.
2.2. Служебное расследование проводится комиссией, образуемой приказом руководителя, в состав которой включаются заместитель руководителя предприятия (председатель), главный бухгалтер, юрисконсульт, работник контрольно - ревизионной службы, представители группы (поста) народного контроля, профсоюзного комитета и др.
2.3. По результатам служебного расследования комиссия составляет акт и представляет его на утверждение руководителю предприятия вместе с конкретными предложениями о привлечении к ответственности виновных лиц, возмещении материального ущерба и устранении условий для совершения хищений, растрат, образования недостач (излишков), потерь и порчи товаров и других материальных ценностей.
2.4. В соответствии с Инструкцией о порядке проведения инвентаризации ценностей, денежных средств и расчетов в организациях и на предприятиях системы Министерства торговли СССР руководители предприятий должны представлять своей вышестоящей организации сообщения о всех недостачах, растратах и хищениях (за исключением мелких недостач, допущенных в результате неопытности, просчета или других действий, не содержащих признаков уголовного преступления) в трехдневный срок со дня их окончательного установления.
К сообщению прилагается Карточка учета выявленных недостач, хищений (приложение N 1) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Руководители вышестоящих организаций в 5-дневный срок после получения сообщения о недостаче от подведомственных предприятий должны представлять соответственно министерству торговли автономной республики, управлению торговли (общественного питания) обл(край, гор)исполкома, республиканским конторам, объединениям, главным управлениям министерств торговли союзных республик, другим вышестоящим организациям сообщение о каждом случае недостачи и растраты на сумму 500 руб. и выше, а также информировать о принятых мерах. (В союзных республиках, не имеющих областного деления, сообщения направляются министерству торговли союзной республики.)
Перечисленные выше организации обязаны представлять министерству торговли союзной республики сообщения о всех случаях недостач и растрат по сумме, размер которой устанавливает министерство торговли союзной республики, в 10-дневный срок с момента получения ими сообщений от подведомственных предприятий. Кроме того, об указанных недостачах, растратах и хищениях и принимаемых мерах на предприятиях местного подчинения должны быть проинформированы Совет Министров АССР, областной (краевой, городской) исполком Совета народных депутатов, им сообщаются также предложения по обеспечению сохранности ценностей.
О случаях недостач свыше 10 тыс. рублей министерства торговли союзных республик обязаны в 10-дневный срок с момента их выявления представить Министерству торговли СССР соответствующие сообщения.
2.5. На министерства торговли союзных и автономных республик, республиканские оптовые конторы и объединения, областные (краевые) и городские управления торговли и общественного питания возлагается контроль за правильностью и обоснованностью решений, принимаемых руководителями подведомственных предприятий по фактам выявленных недостач материальных ценностей и денежных средств, своевременностью и полнотой передачи материалов в следственные органы.
3. Оформление и передача материалов следственным
органам, народному или товарищескому

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 28.06.1983 n 322 О КРАСНОЙ КНИГЕ РСФСР  »
Документы СССР »
Читайте также