Постановление совмина ссср от 08.06.1973 n 385 о дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции (вместе с положением о советской милиции)

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1973 г. N 385
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИЯ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о советской милиции и ввести его в действие с 1 июля 1973 г. Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.


Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 8 июня 1973 г. N 385
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 23.07.1975 N 646 - СП СССР, 1975, N 18, ст. 110;
от 10.08.1978 N 685 - СП СССР, 1978, N 20, ст. 124;
от 28.01.1983 N 98 - СП СССР, 1983, N 6, ст. 28)
Решение задач коммунистического строительства в стране, рост благосостояния и культурного уровня народа, повышение политической активности трудящихся предъявляют все более высокие требования к соблюдению общественного порядка, законности и дисциплины, на страже которых наряду с другими государственными органами стоит милиция.
Созданная по инициативе В.И. Ленина милиция под руководством Коммунистической партии Советского Союза прошла славный путь верного служения своему народу, оберегала и оберегает интересы государства, общественный порядок, права граждан, созидательный труд и отдых советских людей от преступных посягательств и иных антиобщественных действий.
Милиция, выполняя стоящие перед ней задачи, черпает силу из постоянной связи с широкими массами трудящихся, опирается на их помощь и поддержку.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главными задачами милиции являются: обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений, охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий, своевременное и полное раскрытие преступлений.
2. Вся деятельность милиции основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности. Милиция в своей деятельности руководствуется законами СССР, законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР <*>.
3. Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с другими государственными органами, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, трудовыми коллективами, а также с добровольными народными дружинами и другими самодеятельными общественными организациями, участвующими в охране общественного порядка и в выполнении иных задач, возложенных на милицию <*>.
--------------------------------
<*> См. статью 2 Указа Президиума ВС СССР от 08.06.1973.
Государственные органы и должностные лица оказывают работникам милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
4. Работники милиции должны быть честными, смелыми, дисциплинированными и бдительными. Они должны действовать настойчиво и решительно, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется и самой жизни для выполнения служебного долга, быть беззаветно преданными делу Коммунистической партии, верно служить своему народу. Действия милиции должны быть всегда обоснованными, справедливыми и понятными широким массам трудящихся.
Каждый работник милиции обязан проявлять высокую организованность и культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами.
5. В деятельности милиции должны широко использоваться методы научной организации управления и труда, передовой опыт охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также новейшие достижения науки и техники.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ
6. Милиция является составной частью системы Министерства внутренних дел СССР.
В состав милиции входят подразделения административной (наружной) службы, уголовного розыска, борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, паспортной работы, государственной автомобильной инспекции, создаваемые в Министерстве внутренних дел СССР, министерствах внутренних дел союзных и автономных республик, управлениях и отделах внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских, районных Советов народных депутатов. В состав милиции также входят строевые и специальные части и подразделения, специальные школы, учебные пункты, научно - исследовательские и другие учреждения и подразделения.
На железнодорожном, водном и воздушном транспорте создаются подразделения транспортной милиции.
7. Министры внутренних дел союзных и автономных республик, начальники управлений и отделов внутренних дел исполнительных комитетов Советов народных депутатов одновременно являются начальниками соответственно республиканской, краевой, областной, окружной, городской и районной милиции.
Руководство всеми службами милиции в стране осуществляет Министр внутренних дел СССР.
8. Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией, подчиняются в своей деятельности как соответствующим Советам народных депутатов и их исполнительным и распорядительным органам, так и вышестоящим органам внутренних дел.
В соответствии с действующим законодательством Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы регулярно рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности милиции, оказывают необходимую помощь милиции в организации работы, в решении хозяйственных вопросов и удовлетворении культурно - бытовых нужд личного состава.
III. ОБЯЗАННОСТИ МИЛИЦИИ
9. Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами:
а) обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, в том числе при проведении различных массовых мероприятий и мероприятий по гражданской обороне;
б) обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в) проводит работу по предупреждению преступлений и других правонарушений, принимает необходимые меры к раскрытию преступлений, выявляет причины, порождающие преступления и иные нарушения правопорядка, и условия, способствующие их совершению, и принимает меры к устранению таких причин и условий;
принимает в установленном порядке необходимые меры по заявлениям граждан и сообщениям должностных лиц о готовящихся или совершенных преступлениях; обеспечивает своевременную регистрацию и учет совершенных преступлений;
г) принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступлений и других нарушений общественного порядка, а также оперативно - розыскные и иные предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает уголовные дела и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступлений; производит в пределах определенной законом компетенции дознание по уголовным делам;
д) выполняет поручения и указания прокурора и следователя о производстве розыскных и следственных действий, а также оказывает им содействие при производстве отдельных следственных действий; выполняет определения судов и постановления прокуроров и следователей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; исполняет постановления прокуроров и санкционированные прокурором постановления следователей, а также приговоры, определения и постановления судов о заключении под стражу, охраняет и конвоирует арестованных и задержанных;
е) осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением должностными лицами и гражданами решений органов государственной власти и государственного управления по вопросам охраны общественного порядка;
ж) содействует в пределах своих полномочий депутатам Советов народных депутатов и должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться законным требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной работе. Работники милиции, к которым обращено требование депутата о пресечении обнаруженного им нарушения законности, обязаны незамедлительно принять меры к устранению нарушения и при необходимости к привлечению виновных к ответственности;
з) ведет совместно с другими государственными и общественными организациями борьбу с пьянством и иными антиобщественными явлениями, способствующими совершению преступлений, принимает предусмотренные законом меры в отношении лиц, появляющихся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; информирует администрацию или общественные организации предприятий, организаций и учреждений о лицах, злоупотребляющих спиртными напитками, и наркоманах, принимает в отношении их другие меры профилактического характера; оформляет и представляет в суды материалы на злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов для решения вопроса об их принудительном лечении и исполняет решения судов по этим вопросам;
и) выявляет лиц, уклоняющихся от общественно - полезного труда и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни, и принимает в отношении этих лиц меры, предусмотренные законом, осуществляет контроль за исполнением решений исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов о трудоустройстве таких лиц;
к) проводит совместно с другими государственными и общественными организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
л) охраняет на основе договоров отдельные предприятия, сооружения и другие важные объекты по перечню, утверждаемому в установленном порядке, принимает меры к повышению надежности охраны таких объектов и сокращению расходов на нее;
м) в соответствии с действующим законодательством выдает разрешения на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, холодного оружия, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, осуществляет контроль за соблюдением правил их хранения и перевозки автомобильным и гужевым транспортом, а также вьюками и ручной кладью, за условиями сохранности радиоактивных веществ в местах постоянного их хранения; выдает разрешения на открытие стрелковых тиров и стрельбищ, полиграфических, штемпельно - граверных, оружейно - ремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов, торгующих огнестрельным оружием, контролирует соблюдение правил их функционирования; выдает разрешения на приобретение множительной техники, изготовление печатей и штампов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 23.07.1975 N 646)
н) обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, выдает гражданам СССР паспорта и производит их прописку и выписку по месту жительства, контролирует выполнение гражданами и должностными лицами требований паспортной системы, осуществляет адресно - справочную работу, выдает гражданам разрешения на въезд в пограничную зону и на проживание в ней, осуществляет контроль за соблюдением паспортного режима в пограничной зоне, а также совместно с пограничными войсками - за выполнением правил пограничного режима;
о) ведет регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР (за исключением освобожденных от регистрации в милиции), выдает им документы на право проживания в СССР и осуществляет надзор за соблюдением установленных правил проживания и передвижения, выдает иностранным гражданам, лицам без гражданства и советским гражданам разрешения и соответствующие документы на выезд за границу и въезд в СССР по частным делам, оформляет материалы по ходатайствам иностранных граждан и лиц без гражданства о приеме в гражданство СССР, а также по ходатайствам советских граждан о выходе из гражданства СССР и вносит в установленном порядке эти материалы на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР или Президиумов Верховных Советов союзных республик;
п) разыскивает обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осужденных, уклонившихся от исполнения приговоров, лиц, пропавших без вести, а также похищенное имущество; осуществляет розыск должников и ответчиков по гражданским делам в установленном порядке, а также розыск лиц, уклоняющихся от всеобщей воинской обязанности, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик; оказывает содействие Союзу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками;
р) организует регулирование и обеспечивает безопасность дорожного движения в городах, других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах, контролирует проведение министерствами, ведомствами и транспортными организациями мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта и городского электротранспорта;
осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств;
осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, принимает меры к улучшению условий их эксплуатации;
с) приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке и условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, осуществляет надзор за лицами, отбывающими наказание в виде ссылки и высылки, лицами, условно освобожденными из мест лишения свободы, и за лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду; осуществляет в соответствии с законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобожденных из мест лишения свободы; приводит в исполнение принятые в установленном порядке постановления и решения об административном аресте или выселении лиц из определенной местности;
т) оказывает содействие органам государственной безопасности в борьбе с особо опасными государственными преступлениями и в проведении других мероприятий по охране государственной безопасности;
у) оказывает в соответствии с действующим законодательством содействие военным комиссариатам в осуществлении контроля за соблюдением гражданами СССР правил воинского учета и в организации проведения призыва на действительную военную службу;
ф) при стихийных

Документы СССР »