МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТЕКУЩЕГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА ЭКСПЛУАТИРУЕМЫМИ СУДАМИ И ДРУГИМИ ПЛАВУЧИМИ СРЕДСТВАМИ (утв. Минздравом СССР 20.12.1982 n 2639-82)


Утверждаю
Заместитель Главного
государственного
санитарного врача СССР
А.И.ЗАИЧЕНКО
20 декабря 1982 г. N 2639-82
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТЕКУЩЕГО САНИТАРНОГО
НАДЗОРА ЗА ЭКСПЛУАТИРУЕМЫМИ СУДАМИ
И ДРУГИМИ ПЛАВУЧИМИ СРЕДСТВАМИ
Настоящие Методические указания разработаны Республиканской санитарно - эпидемиологической станцией Министерства здравоохранения РСФСР (Семенов С.В., Васюта Ю.С., Подунова Л.Г.) и Научно - исследовательским институтом гигиены водного транспорта Министерства здравоохранения СССР (Романов Ф.В., Путко Л.В., Стенько Ю.М.) при участии Балтийской (Козодой В.М.), Северной (Андронова О.Н.), Верхне - Волжской (Синкевич К.Я.), Новороссийской (Бердников В.С.) бассейновых санитарно - эпидемиологических станций на водном транспорте и Главного санитарно - эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР (Климова Т.Х., Левашова З.В., Лопухина Н.Г., Алексеева А.И.).
ВВЕДЕНИЕ
Осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением санитарно - гигиенических и санитарно - противоэпидемических правил и норм на эксплуатируемых судах и других плавучих объектах и средствах является одной из основных функций санитарно - эпидемиологических станций на водном транспорте.
Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 31.05.73 N 361, а также вышедшие за последние годы Приказы Министерства здравоохранения СССР от 04.03.77 N 188 "О состоянии и мерах по улучшению медико - санитарного обеспечения работников морского и речного флота и флота рыбной промышленности", от 13.09.77 N 833 "О порядке проведения санитарного осмотра и карантинного досмотра судов", новые санитарные правила для всех типов судов СССР поставили перед бассейновыми, портовыми и линейными санэпидстанциями на водном транспорте новые задачи по дальнейшему совершенствованию их деятельности и усилению государственного санитарного надзора за судами и другими плавсредствами.
Выполнение этих задач требует внедрения в деятельность санэпидстанций соответственно более совершенных форм и методов работы.
Настоящие Методические указания имеют своей целью оказание практической помощи работникам учреждений санитарно - эпидемиологической службы министерств здравоохранения союзных республик при осуществлении ими текущего санитарного надзора за действующими морскими, рыболовными и рыбопромысловыми судами, судами внутреннего и смешанного типа плавания, а также другими плавучими средствами и объектами подводно - технических работ <*>.
--------------------------------
<*> Суда, плавучие объекты и средства в дальнейшем именуются "суда".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Положением о Государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 31.05.73 N 361, задачами санэпидстанций на водном транспорте при осуществлении текущего санитарного надзора за судами являются:
1.1.1. Контроль за соблюдением санитарно - гигиенических и санитарно - противоэпидемических правил и норм в отношении:
- устройства и содержания жилых, общественных, служебных, бытовых, санитарно - гигиенических, производственных и других обитаемых помещений судов;
- условий и режимов труда и отдыха членов экипажей и производственных рабочих;
- обеспечения членов экипажей, производственных рабочих и пассажиров судов доброкачественной водой и продуктами питания, аварийными запасами, продуктами питания и питьевой воды;
- условий добычи, производства, хранения и транспортировки рыбной продукции на судах флота рыбной промышленности;
- условий погрузки, хранения, приготовления и реализации продуктов питания;
- применяемого на судах производственного, технологического и другого оборудования, приборов и устройств;
- условий транспортировки и перегрузки пищевых грузов, пресной воды, а также грузов, опасных для здоровья человека;
- порядка прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, проведения профилактических прививок.
1.1.2. Контроль за выполнением мероприятий по:
- предупреждению, снижению интенсивности и устранению производственных факторов, влияющих на здоровье членов экипажей, производственных рабочих и пассажиров судов и создающих неблагоприятные условия обитания на судах;
- предупреждению и ликвидации загрязнения судами водоемов и атмосферного воздуха;
- организации рационального питания на судах;
- предупреждению и ликвидации на судах инфекционных и профессиональных заболеваний, пищевых отравлений и заболеваний алиментарного характера, а также за проведением мероприятий по санитарной охране территории от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней;
- пропаганде гигиенических знаний на судах и прохождению лицами определенных профессий установленного гигиенического обучения.
1.1.3. Контроль за соответствием условий эксплуатации судов их техническим проектам.
1.1.4. Анализ санитарного состояния эксплуатируемых судов, разработка на основе действующих санитарно - гигиенических правил и норм соответствующих требований и контроль за их выполнением.
1.2. Государственному санитарному надзору в форме текущего санитарного надзора подлежат все эксплуатируемые самоходные и несамоходные суда и другие плавучие объекты и средства министерств и ведомств СССР и союзных республик, в том числе отдельных организаций, предприятий, колхозов, совхозов и граждан, на которые распространяются действия санитарных правил и норм, утвержденных Министерством здравоохранения СССР.
1.3. При осуществлении государственного санитарного надзора за эксплуатируемыми судами санэпидстанции на водном транспорте, а при их отсутствии санэпидстанции административных территорий, должны руководствоваться Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, решениями местных Советов народных депутатов, приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик, а также действующими санитарно - гигиеническими и санитарно - противоэпидемическими правилами и нормами.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕКУЩЕГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА СУДАМИ
И ДРУГИМИ ПЛАВУЧИМИ СРЕДСТВАМИ
2.1. Организация работы санэпидстанций по текущему санитарному надзору за судами предусматривает в качестве основных выполнение следующих мероприятий:
2.1.1. Учет судов по форме N 300у на основании данных ежегодной информации пароходств, объединений рыбной промышленности, отдельных предприятий, организаций, колхозов и совхозов о списочном составе судов на текущий год.
2.1.2. Определение конкретных задач, направлений деятельности и планирование работы санэпидстанций на определенный период времени (год, квартал, месяц) с учетом:
- санитарного состояния контролируемых судов;
- санитарно - эпидемиологической ситуации на территории обслуживаемого и прилегающих бассейнов, линейных участков и портов;
- основных направлений развития морского, речного флота и флота рыбной промышленности в обслуживаемом бассейне, порту и линейном участке на водном транспорте.
2.1.3. Анализ качественных показателей деятельности санэпидстанций, эффективности текущего санитарного надзора, состояния общей, инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости на судах.
2.2. Санэпидстанции при осуществлении текущего санитарного надзора за судами применяют:
2.2.1. Метод санитарного описания контролируемого объекта, который основывается на результатах санитарно - гигиенического обследования и эпидемиологического расследования.
2.2.2. Методы лабораторных и инструментальных исследований.
2.2.3. Методы санитарной статистики при обработке материалов санитарно - гигиенических обследований и эпидемиологических расследований, данных заболеваемости на судах.
2.3. Обследования судов проводятся в плановом порядке, как правило, по месту их приписки с целью:
- выдачи судового санитарного свидетельства на право плавания;
- углубленного изучения санитарного состояния судов, условий труда, быта и отдыха членов экипажей и производственных рабочих;
- предъявления дополнительных требований по улучшению санитарного состояния судов перед их постановкой на ремонт;
- контроля исполнения предъявленных санэпидстанциями требований;
- карантинного досмотра судов.
Объем плановой работы санэпидстанций по текущему санитарному надзору должен определяться на основании данных о движении судов, районах их плавания, планов модернизации и графиков постановки судов на ремонт, комплексных планов мероприятий по улучшению условий, охране труда и санитарно - оздоровительных мероприятий, планов мероприятий по предотвращению загрязнения с судов водоемов и атмосферного воздуха припортовых районов.
2.4. Внеплановые обследования судов проводятся только при наличии санитарно - эпидемических показаний в портах по ходу их следования.
2.5. Результаты обследований судов оформляются соответствующими актами обследования, протоколами лабораторных и инструментальных исследований и другими формами действующей учетной первичной медицинской документации.
2.6. Материалы по обследованию судов в порядке текущего санитарного надзора используются санэпидстанциями для:
- анализа санитарного состояния судов и плавсредств, составления санитарно - гигиенической характеристики судов;
- разработки в форме планов - заданий предложений для включения в комплексные планы мероприятий по улучшению условий охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий, планы мероприятий по охране от загрязнения внешней среды и планы профилактики инфекционных заболеваний и пищевых отравлений на судах, а также в техническую документацию на ремонт судов;
- принятия решения о применении мер административного, дисциплинарного или общественного воздействия к лицам, допускающим нарушения санитарно - гигиенических и санитарно - противоэпидемических правил и норм.
2.7. При осуществлении текущего санитарного надзора за судами в целях совместного рассмотрения и решения отдельных вопросов санэпидстанции должны работать во взаимодействии с другими контролирующими органами и учреждениями.
2.7.1. При проверке выполнения мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения водоемов, атмосферного воздуха, - с территориальными органами по регулированию использования и охране вод Минводхоза СССР, местными организациями и учреждениями Госкомгидромета СССР, санэпидстациями административных территорий, инспекциями Речного Регистра РСФСР и Регистра СССР, в северных районах страны - с контролирующими организациями администрации Северного морского пути.
2.7.2. При контроле за санитарно - гигиеническими условиями труда, быта и отдыха плавсостава и производственного персонала судов - с техническими инспекциями профсоюзов, ведомственными санитарными лабораториями пароходств и управлений рыбной промышленности, судовым медицинским персоналом.
2.7.3. При контроле за соблюдением санитарно - гигиенических требований при добыче, производстве, хранении и транспортировке рыбной продукции на судах флота рыбной промышленности - с санитарными инспекциями Минрыбхоза СССР.
2.7.4. Условия транспортировки на судах грузов животного и растительного происхождения проверяются совместно с учреждениями ветеринарной службы и службы карантина и защиты растений Минсельхоза СССР.
2.8. Работу санэпидстанций с другими органами и учреждениями, выполняющими контрольные функции, целесообразно осуществлять путем проведения совместных обследований судов, постоянного обмена соответствующей информацией, выработки единых требований к администрации судов и судовладельцам, принятия совместных решений о применении мер административного, дисциплинарного или общественного воздействия к лицам, ответственным за нарушение установленных требований.
3. ОБСЛЕДОВАНИЯ СУДОВ С ЦЕЛЬЮ ВЫДАЧИ
СУДОВОГО САНИТАРНОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА НА ПРАВО ПЛАВАНИЯ
3.1. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.09.77 N 833 "О порядке проведения санитарного осмотра и карантинного досмотра судов" эксплуатируемые суда подлежат обязательному обследованию с выдачей судовых санитарных свидетельств на право плавания:
- морские суда - один раз в два года;
- суда внутреннего плавания - один раз в год;
- суда смешанного (река - море) типа плавания - в порядке, устанавливаемом в каждом конкретном случае санэпидстанциями на водном транспорте по месту приписки судна.
3.2. Согласно действующим санитарным правилам для морских судов, морских рыбопромысловых судов, судов внутреннего плавания и судов флота рыбной промышленности внутренних водоемов судовое санитарное свидетельство на право плавания является основным документом, при наличии которого допускается эксплуатация судна. Свидетельства выдаются администрации судов санэпидстанциями на водном транспорте, а при их отсутствии - санэпидстанциями административных территорий, как правило, по месту приписки судна.
Примечание. Временное судовое санитарное свидетельство может быть выдано в любом порту СССР на срок, необходимый для перехода судна в порт приписки.
Судовое санитарное свидетельство устанавливает (подтверждает) возможность обеспечения санитарно - эпидемического благополучия на судне в течение определенного периода его эксплуатации.
3.3. Ответственность за своевременное получение судового санитарного свидетельства на право плавания и его сохранность на борту судна в течение всего срока его действия несет администрация судна.
Ответственность за выдачу разрешения на заход или выход судна из порта (затона судоремонтного завода) без свидетельства на борту или при наличии свидетельства, срок действия которого истек, несет администрация порта (судоремонтного завода).
3.4. Судовое санитарное свидетельство на право плавания подлежит изъятию работниками санэпидстанций, независимо от места его выдачи, в следующих случаях:
3.4.1. При постановке судна на ремонт, характер которого затрагивает системы водоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха, системы отопления, сточно - фановые, льяльные (подсланевые), балластные системы и системы очистки газов и мойки танков, жилые, общественные, служебные, производственные и другие обитаемые помещения.
3.4.2. При выявлении на судне санитарно - гигиенических недостатков и нарушений санитарно - противоэпидемических правил и норм, которые могут повлечь за собой возникновение инфекционных и профессиональных заболеваний и пищевых отравлений среди экипажа и пассажиров, а также загрязнение водоемов и атмосферного воздуха.
3.4.3. При возникновении на судне вспышек и групповых

РАСПОРЯЖЕНИЕ Совмина СССР от 18.12.1982 n 2595р <О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ЭКОНОМИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ>  »
Документы СССР »
Читайте также