ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 07.01.1982 n 7 О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА ТРУДЯЩИХСЯ И РАЗВИТИЮ СЕТИ ЗДРАВНИЦ ПРОФСОЮЗОВ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 января 1982 г. N 7
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА ТРУДЯЩИХСЯ
И РАЗВИТИЮ СЕТИ ЗДРАВНИЦ ПРОФСОЮЗОВ
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС отмечают, что в деле охраны и укрепления здоровья советских людей важную роль играют санаторно-курортное лечение и организованный отдых трудящихся. За последнее десятилетие расширилась сеть здравниц профсоюзов. Введены в эксплуатацию новые санатории, пансионаты, дома отдыха, курортные поликлиники, водогрязелечебницы, диетические столовые, плавательные бассейны.
Укрепилась материально-техническая база санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха. В этих учреждениях работают квалифицированные кадры, что способствует повышению уровня лечебной и оздоровительно-профилактической работы.
Значительное развитие получил семейный отдых. За годы десятой пятилетки количество мест в учреждениях отдыха для семей увеличилось почти в два раза.
Вместе с тем развитие санаторно-курортного лечения и организованного отдыха населения в стране все еще отстает от растущих потребностей.
В ряде районов страны не получило должного развития строительство санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха крупными комплексами, экономичными в строительстве и эксплуатации. Здравницы профсоюзов недостаточно обеспечиваются материально-техническими ресурсами, транспортом, медицинской техникой, мебелью, ковровыми изделиями, мягким инвентарем и посудой.
В отдельных санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха не в полной мере используются природные лечебные факторы, имеются недостатки в организации лечения, питания и досуга отдыхающих, случаи невнимательного отношения к ним со стороны обслуживающего персонала.
Требует дальнейшего совершенствования работа по повышению эффективности санаторно-курортного лечения и внедрению достижений медицинской науки в практику.
Недостаточно принимаются меры к более рациональному использованию курортных земель и сохранению природных лечебных ресурсов, в первую очередь в районе Кавказских Минеральных Вод и на курортах Черноморского побережья. Медленно выполняются решения по выводу с территорий курортов промышленных предприятий, не связанных с деятельностью лечебных учреждений курортов. Отдельные промышленные, транспортные и сельскохозяйственные предприятия загрязняют биосферу курортных районов пылью и выхлопными газами, ядохимикатами и другими химическими веществами.
Рассматривая дальнейшее улучшение санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитие сети здравниц профсоюзов как важнейшую составную часть мероприятий по охране здоровья советских людей, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, центральным комитетам и советам профсоюзов, Центральному совету по управлению курортами профсоюзов и Министерству здравоохранения СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств:
осуществить в 1982 - 1985 годах и в период до 1990 года широкую программу направленных на дальнейшее улучшение санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся мероприятий по расширению сети санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, в первую очередь специализированных санаториев для лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями органов движения, пищеварения, нервной системы и почек, а также санаторно-курортных учреждений для родителей с детьми, по развитию семейного отдыха трудящихся;
сосредоточить внимание на дальнейшем укреплении материально-технической базы и осуществлении реконструкции действующих здравниц и повышении степени их благоустройства, на улучшении санитарно-гигиенического состояния курортов;
поднять уровень организаторской деятельности республиканских, территориальных и областных советов по управлению курортами профсоюзов;
повысить требовательность к руководителям санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха за качество санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и культуру их обслуживания, усилить контроль за работой здравниц;
улучшить профессиональную подготовку работников для санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, повысить требования к уровню обслуживания отдыхающих;
совершенствовать работу по подбору, расстановке и идейно-политическому воспитанию кадров здравниц профсоюзов;
повысить роль санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха в пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиенических знаний, в борьбе за искоренение вредных для здоровья привычек - курения и употребления алкоголя.
2. Согласиться с предложением ВЦСПС и Госплана СССР о строительстве и вводе в эксплуатацию в одиннадцатой пятилетке санаторно-курортных учреждений на 47,8 тыс. коек и учреждений отдыха на 12,2 тыс. мест согласно приложению N 1 <*>, жилых домов для обслуживающего персонала здравниц профсоюзов общей площадью 572 тыс. кв. метров и объектов коммунального хозяйства, с направлением на эти цели капитальных вложений в размере 968 млн. рублей за счет общего лимита капитальных вложений, устанавливаемого ВЦСПС на 1981 - 1985 годы.
------------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
В целях обеспечения значительной части больных санаторно-курортным лечением в районах их постоянного местожительства расширить в 1982 - 1985 годах строительство санаторно-курортных учреждений на курортах республиканского и местного значения, в первую очередь в Сибири, на Дальнем Востоке, в Нечерноземной зоне и Центрально-Черноземном районе РСФСР, республиках Средней Азии и Казахстане.
3. Центральному совету по управлению курортами профсоюзов совместно с Министерством здравоохранения СССР:
обеспечить в одиннадцатой пятилетке расширение сети специализированных санаториев профсоюзов согласно приложению N 2;
повысить качество и культуру санаторно-курортного обслуживания трудящихся на основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки и техники, передового опыта и научной организации труда, более полного использования природных лечебных средств, совершенствования организации диетического питания и лечебной физкультуры;
улучшать в здравницах профсоюзов санаторно-курортное лечение и обслуживание инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
4. Министерству здравоохранения СССР и Академии медицинских наук СССР:
разработать в 4-месячный срок и осуществить в одиннадцатой пятилетке широкую программу научных исследований в области курортологии и физиотерапии, в первую очередь по лечению больных сердечно-сосудистыми, желудочно-кишечными, неврологическими и гинекологическими заболеваниями;
усилить координацию деятельности научно-исследовательских институтов курортологии и физиотерапии и других научно-исследовательских учреждений, занимающихся проблемами использования природных лечебных средств и физиотерапии, и повысить эффективность научных исследований.
5. Министерству здравоохранения СССР:
повысить ответственность врачей лечебно-профилактических учреждений за качество медицинского отбора лиц для направления на санаторно-курортное лечение;
осуществлять постоянное организационно-методическое руководство и контроль за постановкой лечебной работы в здравницах профсоюзов;
усилить государственный санитарный надзор за охраной природных лечебных средств курортов;
улучшить снабжение санаторно-курортных учреждений профсоюзов медицинским оборудованием, аппаратурой и медикаментами, определять по согласованию с Центральным советом по управлению курортами профсоюзов перечень медицинского оборудования, аппаратуры и медикаментов и выделять их указанным учреждениям в централизованном порядке;
обеспечить дальнейшее совершенствование подготовки врачей различных специальностей по вопросам применения природных и других физических факторов в лечебных и профилактических целях.
6. Центральному совету по управлению курортами профсоюзов, центральным комитетам и советам профсоюзов, Министерству культуры СССР и Всесоюзному обществу "Знание" повысить уровень идейно-воспитательной и культурно-массовой работы в здравницах, имея в виду разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах мероприятия по значительному улучшению лекционной и музыкальной пропаганды, киноконцертного и экскурсионного обслуживания, полнее использовать для организации досуга отдыхающих возможности творческих союзов, обществ и организаций, коллективов художественной самодеятельности.
7. В целях более полного удовлетворения потребности трудящихся и членов их семей в организованном совместном отдыхе и лечении родителей с детьми министерствам, ведомствам, Советам Министров союзных республик, центральным и республиканским комитетам и советам профсоюзов:
разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах планы круглогодичного использования ведомственных пионерских лагерей, в первую очередь расположенных в курортных местностях страны, имея в виду организовать в них в осенне-зимний период отдых и лечение взрослых и родителей с детьми, повысить степень благоустройства и обеспечить оснащение лагерей необходимым инвентарем и оборудованием, в том числе медицинским;
принять меры к укреплению и развитию сети баз отдыха при промышленных, строительных, транспортных, сельскохозяйственных и других предприятиях и организациях;
обеспечить в 1982 - 1985 годах расширение сети баз отдыха (в первую очередь для работников и членов их семей) предприятий и организаций вновь создаваемых и развивающихся территориально-производственных комплексов на Дальнем Востоке, Урале, в Сибири и Казахстане;
осуществить в одиннадцатой пятилетке расширение совместного отдыха родителей с детьми за счет более полного использования указанных баз отдыха в течение всего года.
8. Принять предложение Центрального совета по управлению курортами профсоюзов о доведении к концу 1985 года количества мест в санаториях для родителей с детьми до 15 тысяч и в учреждениях отдыха для семей до 150 тысяч.
9. Советам Министров союзных республик принять меры к улучшению распределения и использования путевок в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха, выделяемых профсоюзами органам социального обеспечения для находящихся на пенсии неработающих участников Великой Отечественной войны.
10. Установить, что на курортах общесоюзного значения:
вновь начинаемое строительство санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, а также инженерных коммуникаций осуществляется централизованно, с обязательной передачей единым заказчикам в порядке долевого участия капитальных вложений министерствами и ведомствами (за исключением министерств и ведомств, которым указанное строительство разрешено Советом Министров СССР), предприятиями, организациями;
строительно-монтажные работы по строительству новых и расширению действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства должны выполняться министерствами-подрядчиками, а работы по реконструкции и ремонту санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха профсоюзов, - как правило, ремонтно-строительными организациями ВЦСПС с привлечением субподрядных организаций.
11. Возложить функции единого заказчика по строительству на курортах общесоюзного значения:
санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, курортных гостиниц, а также жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, инженерных сетей и сооружений, входящих в комплекс этих учреждений и гостиниц, - на ВЦСПС;
жилых домов, водопроводных и канализационных сетей и сооружений, а также других объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, не входящих в комплекс санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, - на исполкомы местных Советов народных депутатов.
ВЦСПС выделять министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям, учреждениям, принимающим долевое участие в строительстве санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, в согласованные с ними сроки путевки в эти учреждения пропорционально переданным капитальным вложениям.
Министерства, ведомства, предприятия, организации, учреждения и колхозы (советы колхозов), имеющие на курортах здравницы, принимают долевое участие в строительстве объектов общекурортного назначения путем обязательной передачи единым заказчикам по строительству этих объектов капитальных вложений в соответствующих размерах.
12. Центральному совету по управлению курортами профсоюзов, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, осуществляющим проектирование и строительство объектов на курортах, упорядочить застройку территорий курортов, проводить ее в соответствии с проектами районной планировки и генеральными планами курортов, и сооружать санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха, экономичные в строительстве и эксплуатации, отвечающие современным требованиям организации лечения и отдыха трудящихся.
13. Советам Министров союзных республик, Стройбанку СССР, Госбанку СССР и Центральному совету по управлению курортами профсоюзов усилить контроль за застройкой территорий курортов и зон отдыха и строительством санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха.
14. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1982 - 1985 годах корректировку имеющихся проектов районной планировки и генеральных планов курортов общесоюзного и республиканского значения и разработку генеральных планов вновь создаваемых курортов.
15. Министерству здравоохранения СССР совместно с Центральным советом по управлению курортами профсоюзов, Госстроем СССР, Советами Министров союзных республик, Академией медицинских наук СССР, Министерством геологии СССР и Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды разработать программу научных исследований по рациональному использованию природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды курортов и зон отдыха, представить ее в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Государственный комитет СССР по науке и технике и Госплан СССР.
16. Распространить действие раздела III ("Санитарная охрана курортов") Положения о курортах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 5 сентября 1973 г. N 654 на месторождения минеральных вод и лечебных грязей, используемые санаториями, бальнеолечебницами и заводами розлива

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 06.01.1982 n 14 О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗНИКОВ  »
Документы СССР »
Читайте также