МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО Минюста СССР от 30.09.1980 О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОЛЮ В ОБЩЕМ ИМУЩЕСТВЕ СУПРУГОВ


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО
от 30 сентября 1980 года
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
НА ДОЛЮ В ОБЩЕМ ИМУЩЕСТВЕ СУПРУГОВ
Законами всех союзных республик о государственном нотариате предусмотрена выдача нотариальными конторами свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нажитом во время брака. Такое свидетельство может быть выдано как при жизни супругов, так и пережившему супругу в случае смерти одного из них.
Законами РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР о государственном нотариате предусмотрена также выдача свидетельства о праве собственности, в котором определена доля умершего супруга в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом.
Как правило, такие свидетельства выдаются в соответствии с требованиями законодательства. Вместе с тем в работе некоторых нотариальных контор выявлены нарушения и ошибки: пережившим супругам не разъяснялось их право на получение свидетельства о праве собственности или необоснованно отказывалось в выдаче свидетельства; свидетельства пережившему супругу выдавались без извещения наследников, принявших наследство, без проверки наличия брачных отношений и факта приобретения имущества супругами во время брака; органы опеки и попечительства не извещались о выдаче свидетельства при наличии несовершеннолетних наследников; допускались нарушения в применении некоторых норм законодательства при выдаче свидетельства о праве собственности, в которых определена доля умершего супруга, и т.д.
В целях устранения указанных и других нарушений и ошибок и установления единой практики при выдаче свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов государственным нотариусам следует строго руководствоваться следующими положениями:
1. Имущество, нажитое супругами по время брака, является их общей совместной собственностью. Они имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ч. 1 ст. 12 Основ законодательства о браке и семье СССР и союзных республик и соответствующие статьи кодексов о браке и семье союзных республик).
Имущество, принадлежащее супругам до вступления в брак, а также полученное ими во время брака в дар как от другого супруга, так и от третьих лиц или в порядке наследования, является собственностью каждого из них. В тех случаях, когда дар был сделан обоим супругам, соответствующая вещь признается их общим имуществом.
К личной собственности каждого из супругов относятся государственные премии, авторское право, заработная плата. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются также личным имуществом того супруга, который ими пользовался.
Имущество каждого из супругов может быть признано их общей совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака были произведены вложения, значительно увеличившие стоимость этого имущества.
1.1. Для признания имущества супругов совместной собственностью требуется наличие двух условий: нахождение их в зарегистрированном браке и приобретение ими имущества во время брака <*>.
------------------------------------
<*> До принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1944, N 37) фактические браки приравнивались к зарегистрированным бракам и имущество, приобретенное в это время, являлось общей совместной собственностью. Поэтому нотариус вправе выдать свидетельство о праве собственности на долю имущества, приобретенного хотя и до регистрации брака, но в период нахождения супругов в фактическом браке, возникшем до издания Указа от 8 июля 1944 г. В этом случае в подтверждение брака представляется решение народного суда, вступившее в законную силу, либо свидетельство о браке, в котором указано время вступления в фактический брак. Если лица, вступившие в брак до Указа от 8 июля 1944 г., до настоящего времени не оформили свои брачные отношения путем регистрации брака в органах загса, свидетельство о праве собственности в нотариальной конторе не может быть выдано и только суд устанавливает, какое имущество ими нажито до 8 июля 1944 г., применяя к нему режим общей совместной собственности, и какое имущество приобретено после издания этого Указа, применяя к нему режим общей долевой собственности (ст. ст. 116 - 125 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик).
Поэтому при выдаче свидетельства о праве собственности нотариус должен проверить факт регистрации брака и установить время приобретения имущества (до вступления или во время брака) и способ его приобретения (совместное имущество либо принадлежащее одному из супругов) путем сопоставления даты регистрации брака с датой приобретения имущества и ознакомления с документом, подтверждающим право собственности на имущество.
При выдаче свидетельства пережившему супругу способ приобретения имущества выясняется также в ходе беседы с явившимися в нотариальную контору наследниками.
2. Свидетельство о праве собственности выдается лишь на то имущество, являющееся общей собственностью супругов, которое имеется на день выдачи свидетельства.
Наиболее часто свидетельства выдаются на долю: жилого дома, автомототранспортных средств, паенакопления в жилищно-строительных, дачно-строительных и гаражных кооперативах, целевых взносов в садоводческом товариществе, страховой суммы по имущественному страхованию, если предметом страхования было имущество, составляющее совместную собственность супругов, денежных вкладов и облигаций государственных займов, хранящихся в гострудсберкассах, аккредитива, членских взносов в кассе взаимопомощи, а также на долю выигрыша по лотерейному билету, купленному во время брака супругами или одним из них, и т.д.
2.1. Если свидетельство о праве собственности выдается на долю имущества, состоящего на специальном учете или подлежащего регистрации (жилой дом, квартира в доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, паенакопление в дачно-строительном, жилищно-строительном или гаражном кооперативе, автомототранспортные средства и т.д.), нотариус проверяет принадлежность собственнику указанного имущества.
Когда имущество облагается налогом, нотариусу представляются доказательства уплаты налога (например, справка райфо, квитанция об уплате налогов).
3. Свидетельство о праве собственности выдается супругам, желающим определить свою долю в общем имуществе, приобретенном при совместной жизни, и распоряжаться впоследствии им по своему усмотрению или в связи с расторжением брака, когда между супругами нет спора о разделе совместно нажитого имущества. Супруги могут руководствоваться и другими мотивами, но для нотариуса вполне достаточно их желания и согласия относительно получения такого свидетельства.
3.1. Свидетельства о праве собственности, выдаваемые супругам, могут быть оформлены в любой нотариальной конторе <*>, кроме свидетельств о праве собственности на жилой дом (часть дома), квартиру в доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, которые выдаются нотариальными конторами по месту нахождения этих объектов.
------------------------------------
<*> Согласно ст. 51 Закона УССР о государственном нотариате свидетельства выдаются по месту нахождения имущества или его регистрации.
3.2. Свидетельство о праве собственности супругам выдается на основании их совместного письменного заявления (либо двух раздельных заявлений от каждого из супругов). На заявлении, оставляемом в делах нотариальной конторы, делается отметка о проверке подлинности подписи супругов <*>.
------------------------------------
<*> Согласно правилам, изложенным в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами УССР, отметка делается на заявлении или на экземпляре свидетельства, оставляемом в нотариальной конторе (см. п. п. 3.2, 3.7, 3.9).
Сведения об установлении их личности заносятся в реестр для регистрации нотариальных действий.
3.3. В подтверждение брачных отношений нотариус истребует свидетельство о браке (в делах нотариальной конторы оставляется копия свидетельства о браке) или паспорт с отметкой в нем факта и даты регистрации брака (отметка о проверке сведений по паспорту делается на заявлении супругов).
В нотариальную контору могут обратиться и граждане, брак которых уже расторгнут (бывшие супруги) <*>. В этом случае, помимо брачных отношений, проверяется факт расторжения брака, в подтверждение чего в делах нотариальной конторы оставляется копия свидетельства о расторжении брака или делается отметка на заявлении о проверке этого факта по паспорту.
------------------------------------
<*> Для требования о разделе имущества устанавливается трехгодичный срок исковой давности (ч. 5 ст. 12 Основ законодательства о браке и семье и соответствующие статьи кодексов о браке и семье союзных республик).
Срок исковой давности начинается со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении его прав (Постановление N 9 Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" (Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924 - 1986, с. 258).
3.4. Свидетельство о праве собственности подтверждает лишь право собственности на долю в имуществе. На конкретное имущество свидетельство не выдается (например, недопустима выдача свидетельства одному супругу на жилой дом, а другому - на автомашину).
Поэтому, если супруги желают закрепить за каждым из них конкретное имущество (предметы), необходимо предложить им вместо получения свидетельства оформить договор о разделе совместно приобретенного имущества.
В договоре может быть определено, какое конкретно имущество (предметы) подлежит передаче каждому из супругов (бывших супругов), а также предусмотрена выплата соответствующей денежной компенсации, если одному из них передается имущество (предметы), стоимость которого превышает причитающуюся ему долю.
3.5. При отсутствии спора между супругами нотариус вправе выдать им свидетельство о праве собственности по их желанию как в равных, так и в неравных долях <*>. В случае спора такой раздел производится в судебном порядке в соответствии со ст. 21 КоБС РСФСР и соответствующими статьями КоБС других союзных республик.
------------------------------------
<*> Согласно Закону Узбекской ССР о государственном нотариате свидетельства выдаются только на 1/2 долю имущества.
3.6. Свидетельство может быть выдано как одному, так и обоим супругам.
Однако нотариусу следует разъяснить супругам о целесообразности оформления своей доли в имуществе каждым из супругов, т.к. при получении свидетельства лишь одним из супругов в дальнейшем могут возникнуть затруднения при выдаче свидетельства о праве на наследство <*>.
------------------------------------
<*> Например, получив свидетельства о праве собственности на 1/2 долю автомашины, супруги перерегистрировали ее в органах ГАИ с имени жены на имя мужа. Вскоре муж умер. В этом случае, при наличии у каждого из супругов свидетельства о праве собственности, пережившая супруга и другие наследники вправе получить свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю автомашины, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства о праве собственности и технического паспорта. Вторая половина автомашины будет принадлежать пережившей супруге по праву собственности согласно выданному ей ранее свидетельству о праве собственности, о чем указывается в тексте свидетельства о праве на наследство.
3.7. Если в состав имущества, на долю которого выдается свидетельство, входит жилой дом (часть дома), квартира в доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, нотариус истребует правоустанавливающий документ, подтверждающий право личной собственности на дом <*>, а также справку бюро технической инвентаризации, а в местности, где инвентаризация не проведена, - справку исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.
------------------------------------
<*> Перечень документов, подтверждающих право личной собственности на дом, приведен в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами союзной республики.
О проверке правоустанавливающего документа нотариус делает отметку на заявлении супругов.
Справка бюро технической инвентаризации или справка исполкома, а также справка райфо об уплате налога оставляются в делах нотариальной конторы. На правоустанавливающем документе на дом делается отметка о выдаче свидетельства о праве собственности, после чего он возвращается владельцу.
Необходимо также проверить по алфавитной книге, не имеется ли запрещения или ареста на дом, и сделать о проверке отметку.
При наличии запрещения отчуждения дома в связи с выданной ссудой на строительство или капитальный ремонт дома свидетельство о праве собственности выдается с разрешения соответствующего учреждения банка или хозрасчетного предприятия или организации, выдавших ссуду. Наличие ареста препятствует выдаче свидетельства.
Предъявляемое в подтверждение права собственности на дом регистрационное удостоверение, по которому не представляется возможным установить время и способ приобретения дома, может служить доказательством совместного приобретения супругами дома только при предъявлении дополнительных документов: решения или выписки из решения исполкома соответствующего Совета народных депутатов об отводе земельного участка; договора купли-продажи дома, совершенного в письменной форме исполкомом сельского Совета (в союзных республиках, законодательством которых допускается совершение в письменной форме договора отчуждения дома, находящегося в сельском населенном пункте), акта приемки дома в эксплуатацию с указанием даты отвода земельного участка; справки исполкома сельского Совета, подтверждающей факт приобретения супругами жилого дома в период их брака; исполнительного листа или решения народного суда, в которых имеются сведения о приобретении дома и т.п.
Если супруг не может представить дополнительные документы, подтверждающие факт приобретения жилого дома во время нахождения в браке, нотариусу следует разъяснить ему порядок обращения в народный суд.
Нотариус вправе выдать свидетельство о праве собственности на часть дома, приобретенного одним из супругов до вступления в брак либо полученного во время брака по наследству или договору дарения, если будет установлено, что в течение брака были произведены вложения, значительно увеличившие стоимость дома (капитальный ремонт, достройка, переоборудование и т.п.).
Например, свидетельство может быть

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 30.09.1980 n 2255-80)  »
Документы СССР »
Читайте также