ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВС РСФСР, Совмина РСФСР от 13.02.1979 n 93 ВОПРОСЫ СВОДА ЗАКОНОВ РСФСР


ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1979 г. N 93
ВОПРОСЫ СВОДА ЗАКОНОВ РСФСР
Президиум Верховного Совета РСФСР и Совет Министров РСФСР постановляют:
1. Установить, что подготовка Свода законов РСФСР должна осуществляться на основе Конституции СССР и Конституции РСФСР и способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства РСФСР, усилению охраны интересов общества, прав и свобод советских граждан, укреплению правовой основы государственной и общественной жизни.
Свод законов РСФСР издать в 1983 - 1987 годах в качестве официального издания Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР.
2. Одобрить прилагаемые схему Свода законов РСФСР и основные принципы формирования материалов Свода (Приложения N 1 и 2).
Подготовленные разделы Свода законов РСФСР по представлению Министерства юстиции РСФСР рассматриваются Комиссией по изданию Свода законов РСФСР и представляются ею на одобрение в Президиум Верховного Совета РСФСР и Совет Министров РСФСР.
3. Утвердить план подготовки и издания Свода законов РСФСР (Приложение N 3) и одобрить перечень актов, подлежащих разработке и включению в Свод законов РСФСР (Приложение N 4).
4. Предоставить Комиссии по изданию Свода законов РСФСР право:
а) вносить уточнения в схему Свода законов РСФСР и в перечень актов, подлежащих разработке и включению в Свод законов РСФСР;
б) давать министерствам, государственным комитетам и ведомствам РСФСР поручения по подготовке предложений о внесении дополнений и изменений в помещаемые в Свод законов РСФСР акты действующего законодательства, а при необходимости - и по подготовке проектов новых актов в соответствии с пунктом 3 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 3 ноября 1976 г. N 593;
в) создавать для разработки отдельных проектов актов, подлежащих включению в Свод законов РСФСР, рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, ведомств и научно-исследовательских организаций с освобождением их на время работы в этих группах с согласия соответствующих руководителей от выполнения других служебных обязанностей.
5. Поручить Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить печатание Свода законов РСФСР в издательстве "Советская Россия" на разъемных тетрадях.
Обязать Главснабсбыт <*> РСФСР обеспечить изготовление и поставку начиная с 1982 года Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли переплетов с вмонтированными в них замками для издания Свода законов РСФСР на разъемных тетрадях.
--------------------------------
<*> В настоящее время именуется Госснаб РСФСР.
Возложить на Государственный комитет РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли распространение Свода законов РСФСР по подписке организаций и граждан.


Приложение N 1
к Постановлению
Президиума Верховного Совета РСФСР
и Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1979 г. N 93
СХЕМА СВОДА ЗАКОНОВ РСФСР
Раздел I. Законодательство об общественном
и государственном строе
Глава 1. Конституция РСФСР
Глава 2. Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР
Глава 3. Избирательная система. Народный депутат
Глава 4. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР. Центральные органы государственного управления РСФСР
Глава 5. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР
Глава 6. Гражданство РСФСР
Глава 7. Общественные организации. Добровольные общества и союзы
Глава 8. Государственный герб РСФСР. Государственный флаг РСФСР. Государственный гимн РСФСР
Глава 9. Почетные звания РСФСР. Почетные грамоты. Государственные премии РСФСР
Глава 10. Иные вопросы
Раздел II. Законодательство о социальном развитии
и культуре. Социально-экономические права граждан
Глава 1. Гражданское законодательство
Глава 2. Брак и семья
Глава 3. Труд
Глава 4. Социальное обеспечение
Глава 5. Здравоохранение. Физическая культура и спорт
Глава 6. Народное образование
Глава 7. Наука
Глава 8. Культура
Раздел III. Законодательство о рациональном использовании
и охране природных ресурсов
Глава 1. Общие вопросы
Глава 2. Земельное законодательство
Глава 3. Законодательство о недрах
Глава 4. Водное законодательство
Глава 5. Лесное законодательство
Глава 6. Охрана атмосферного воздуха
Глава 7. Охрана и использование животного мира
Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Глава 1. Государственное планирование, материально-техническое снабжение и другие общие вопросы народного хозяйства
Глава 2. Финансы и кредит
Глава 3. Капитальное строительство
Глава 4. Промышленность
Глава 5. Сельское хозяйство и заготовки сельскохозяйственной продукции
Глава 6. Транспорт и связь
Глава 7. Торговля и общественное питание
Глава 8. Жилищно-коммунальное хозяйство
Глава 9. Бытовое обслуживание населения
Раздел V. Законодательство о правосудии и охране правопорядка
Глава 1. Общие вопросы
Глава 2. Судоустройство
Глава 3. Органы юстиции. Органы внутренних дел. Адвокатура. Нотариат. Правовая работа в народном хозяйстве
Глава 4. Гражданское судопроизводство. Арбитраж
Глава 5. Вопросы административной ответственности
Глава 6. Уголовное законодательство
Глава 7. Уголовное судопроизводство
Глава 8. Исправительно-трудовое законодательство


Приложение N 2
к Постановлению
Президиума Верховного Совета РСФСР
и Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1979 г. N 93
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ
СВОДА ЗАКОНОВ РСФСР
1. Формирование материалов и вся подготовка Свода законов РСФСР должны производиться исходя из Конституции СССР и Конституции РСФСР, необходимости раскрытия, конкретизации и развития их положений в других актах законодательства РСФСР в соответствии с решениями XXV съезда КПСС в области государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.
Создание Свода законов РСФСР должно способствовать укреплению правовой основы государственной и общественной жизни, обеспечить большую стабильность и доступность законодательства РСФСР для всех советских граждан, дальнейшее укрепление социалистической законности, усиление охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.
2. В Свод законов РСФСР включаются законодательные акты и важнейшие постановления Правительства РСФСР общенормативного характера.
Перечень актов, подлежащих включению в Свод, по каждому разделу определяется Комиссией по изданию Свода законов РСФСР.
3. В целях дальнейшего развития и совершенствования законодательства РСФСР в соответствии с Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и задачами, поставленными XXV съездом КПСС, устранения множественности правовых актов по одним и тем же вопросам и восполнения пробелов в правовом регулировании в процессе подготовки Свода законов РСФСР разрабатываются и вносятся в установленном порядке на утверждение проекты кодификационных и других укрупненных актов и проекты новых актов.
4. При формировании материалов Свода законов РСФСР для усовершенствования помещаемых в Свод актов действующего законодательства по разделам Свода подготавливаются проекты указов Президиума Верховного Совета РСФСР и постановлений Совета Министров РСФСР о внесении изменений и дополнений в эти акты. В проектах предусматриваются предложения: о приведении актов в соответствие с положениями Конституции СССР и Конституции РСФСР; о внесении в акты изменений и дополнений в связи с позднейшим законодательством; об объединении разрозненных норм; о признании утратившими силу отдельных статей и пунктов, потерявших свое значение.
5. Материалы Свода законов РСФСР формируются как из опубликованных, так и из не опубликованных в официальных источниках актов.
При необходимости включения в Свод законов РСФСР актов, ранее не опубликованных в официальных источниках и изданных с соответствующими грифами, помещение их в Свод производится с соблюдением установленного порядка выдачи разрешений на опубликование таких актов.
6. В Свод законов РСФСР не включаются акты временного характера, акты, касающиеся отдельных предприятий, организаций, учреждений, и другие акты, не имеющие общего значения, акты, относящиеся к уровню оптовых и розничных цен и тарифов на услуги, о размерах закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, размерах заработной платы рабочих и служащих, другие акты, по которым в силу самого характера вопроса правовое регулирование часто подвергается изменениям, и т.п.
В Свод законов РСФСР не включаются также акты по вопросам, разрешение которых впоследствии отнесено к компетенции законодательных органов и правительств автономных республик, местных Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, министерств, государственных комитетов и ведомств РСФСР.
7. В Своде законов РСФСР акты законодательства располагаются по предметному признаку в соответствии с утвержденной схемой, предусматривающей разделы и главы.
В зависимости от содержания и объема материалов допускается деление глав на более мелкие структурные подразделения, которым даются наименования и присваиваются порядковые номера.
В разделах, главах и других структурных подразделениях Свода законов РСФСР акты располагаются по системе, обеспечивающей последовательное развитие темы, с выделением на первый план основополагающих актов законодательства РСФСР.
В Своде приводятся данные о первоначальном опубликовании в официальных источниках помещаемых в нем актов.
8. Формирование Свода законов РСФСР должно производиться с учетом того, что по мере дальнейшего развития и совершенствования законодательства Свод должен систематически пополняться новыми актами. Издание Свода законов РСФСР производится на разъемных тетрадях.
9. Включаемые в Свод законов РСФСР акты помещаются в той части Свода, к которой они относятся по своему основному содержанию.
Извлечения из включенных в Свод законов РСФСР актов в другие его части не помещаются. В необходимых случаях могут быть сделаны соответствующие отсылки к актам.
10. Каждый раздел Свода законов РСФСР и Свод в целом снабжаются хронологическими перечнями включенных актов, алфавитно-предметными указателями и другим справочным аппаратом, обеспечивающим удобство пользования материалами.
11. Правила подготовки Свода законов РСФСР утверждаются Комиссией по изданию Свода законов РСФСР в соответствии с настоящими принципами формирования его материалов.


Приложение N 3
к Постановлению
Президиума Верховного Совета РСФСР
и Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1979 г. N 93
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ СВОДА ЗАКОНОВ РСФСР
---------------------------------------T------------T------------¬
¦ Наименование раздела Свода ¦Срок оконча-¦Срок издания¦
¦ ¦ния подго- ¦раздела Сво-¦
¦ ¦товки разде-¦да ¦
¦ ¦ла Свода ¦ ¦
+--------------------------------------+------------+------------+
¦1. Законодательство об общественном и ¦I квартал ¦I квартал ¦
¦государственном строе ¦1982 г. ¦1983 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Законодательство о социальном раз- ¦IV квартал ¦IV квартал ¦
¦витии и культуре. Социально-экономи- ¦1985 г. ¦1986 г. ¦
¦ческие права граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Законодательство о рациональном ¦IV квартал ¦IV квартал ¦
¦использовании и охране природных ¦1984 г. ¦1985 г. ¦
¦ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Законодательство о народном хозяйс-¦III квартал ¦III квартал ¦
¦тве ¦1986 г. ¦1987 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Законодательство о правосудии и ¦II квартал ¦II квартал ¦
¦охране правопорядка ¦1986 г. ¦1987 г. ¦
L--------------------------------------+------------+-------------


Приложение N 4
к Постановлению
Президиума Верховного Совета РСФСР
и Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1979 г. N 93
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗРАБОТКЕ И ВКЛЮЧЕНИЮ В СВОД ЗАКОНОВ РСФСР
I. Законодательные акты, разрабатываемые
в соответствии с планом организации работы по приведению
законодательства РСФСР в соответствие с Конституцией СССР
и Конституцией РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума
Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1978 г.
1. Закон о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы народных депутатов РСФСР.
Проект готовит Президиум Верховного Совета РСФСР с участием Совета Министров РСФСР (июль 1979 года)
2. Регламент Верховного Совета РСФСР.
Проект готовит Президиум Верховного Совета РСФСР (август 1979 года)
3. Закон о Совете Министров РСФСР.
Проект готовит Совет Министров РСФСР (май 1979 года)
4. Закон о краевом, областном Совете народных депутатов РСФСР.
Проект готовит Президиум Верховного Совета РСФСР с участием Совета Министров РСФСР (декабрь 1979 года)
5. Законы об автономных областях РСФСР.
Проекты готовят исполнительные комитеты Советов народных депутатов автономных областей (декабрь 1979 года)
6. Закон об автономных округах РСФСР.
Проект готовит Президиум Верховного Совета РСФСР с участием Совета Министров РСФСР (декабрь 1979 года)
7. Законодательный акт об адвокатуре в РСФСР.
Подготовка проекта осуществляется Министерством юстиции РСФСР совместно с Верховным Судом РСФСР (сентябрь 1979 года)
8. Законодательный акт об использовании и охране жилищного фонда.
Проект готовит Совет Министров РСФСР (июль 1980 года)
9. Закон о порядке проведения народного голосования (референдума).
Проект готовит Президиум Верховного Совета РСФСР с участием Совета Министров РСФСР (июнь 1983 года)
10. Законодательный акт

<ПИСЬМО> Минморфлота СССР от 07.02.1979 n 16 О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ЗАПИСЯМИ В ТРУДОВЫХ КНИЖКАХ  »
Документы СССР »
Читайте также