ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Президиума ВС СССР, Совмина СССР от 23.03.1978 n 229 ВОПРОСЫ СВОДА ЗАКОНОВ СССР


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 1978 г. N 229
ВОПРОСЫ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР постановляют:
1. Установить, что подготовка Свода законов СССР должна осуществляться на основе Конституции СССР и способствовать дальнейшему совершенствованию советского законодательства, усилению охраны интересов общества, прав и свобод советских граждан, укреплению правовой основы государственной и общественной жизни.
Свод законов СССР издать в 1981 - 1985 годах в качестве официального издания Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР.
2. Одобрить прилагаемые схему Свода законов СССР и основные принципы формирования материалов Свода (Приложения N 1 и 2).
Подготовленные разделы Свода законов СССР по представлению Министерства юстиции СССР рассматриваются Комиссией по изданию Свода законов СССР и представляются ею на одобрение в Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР.
3. Утвердить план подготовки и издания Свода законов СССР (Приложение N 3) и одобрить перечень актов, подлежащих разработке и включению в Свод законов СССР (Приложение N 4).
4. Предоставить Комиссии по изданию Свода законов СССР право:
а) вносить уточнения в схему Свода законов СССР и в перечень актов, подлежащих разработке и включению в Свод законов СССР;
б) давать министерствам, государственным комитетам и ведомствам поручения по подготовке предложений о внесении дополнений и изменений в помещаемые в Свод законов СССР акты действующего законодательства, а при необходимости - и по подготовке проектов новых актов в соответствии с пунктом 4 Постановления ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 2 сентября 1976 г. N 716;
в) создавать для разработки отдельных проектов актов, подлежащих включению в Свод законов СССР, рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и союзных республик и научно-исследовательских организаций с освобождением их на время работы в этих группах с согласия соответствующих руководителей от выполнения других служебных обязанностей.
5. В целях обеспечения работ по созданию Свода законов СССР современными техническими средствами Госплану СССР выделить в 1979 году ассигнования в иностранной валюте на закупку оборудования, необходимого для оснащения Научного центра правовой информации при Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства Министерства юстиции СССР.
Министерству юстиции СССР в месячный срок представить в Госплан СССР необходимую спецификацию на оборудование, подлежащее закупке.
Министерству внешней торговли закупить в 1979 году указанное оборудование.
6. Поручить издание Свода законов СССР издательству "Известия Советов народных депутатов СССР".
Государственному комитету Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить печатание Свода законов СССР необходимой полиграфической базой и издание его на разъемных тетрадях.
Обязать Госснаб СССР обеспечить изготовление и поставку начиная с 1980 года Государственному комитету Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли переплетов с вмонтированными в них замками для издания Свода законов СССР на разъемных тетрадях.
Возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли распространение Свода законов СССР по подписке организаций и граждан.


Приложение N 1
к Постановлению ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета СССР
и Совета Министров СССР
от 23 марта 1978 г. N 229
СХЕМА СВОДА ЗАКОНОВ СССР
Раздел I. Законодательство об общественном
и государственном строе
Глава 1. Конституция СССР
Глава 2. Национально-государственное устройство СССР
Глава 3. Избирательная система. Народный депутат
Глава 4. Высшие органы государственной власти и управления
Глава 5. Местные органы государственной власти и управления
Глава 6. Гражданство
Глава 7. Трудовые коллективы. Общественные организации. Добровольные общества и союзы
Глава 8. Государственный герб. Государственный флаг. Государственный гимн. Праздники. Памятные дни. Юбилеи
Глава 9. Высшие степени отличия. Ордена, медали и почетные звания. Ленинские и Государственные премии СССР
Глава 10. Иные вопросы
Раздел II. Законодательство о социальном развитии и культуре.
социально-экономические права граждан
Глава 1. Гражданское законодательство
Глава 2. Брак и семья
Глава 3. Труд
Глава 4. Социальное обеспечение
Глава 5. Здравоохранение. Физическая культура и спорт
Глава 6. Народное образование
Глава 7. Наука
Глава 8. Культура
Глава 9. Иностранные граждане и лица без гражданства
Раздел III. Законодательство о рациональном использовании
и охране природных ресурсов
Глава 1. Общие вопросы
Глава 2. Земельное законодательство
Глава 3. Законодательство о недрах
Глава 4. Водное законодательство
Глава 5. Лесное законодательство
Глава 6. Охрана атмосферного воздуха
Глава 7. Охрана и использование животного мира
Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
Глава 1. Государственное планирование, материально-техническое снабжение и другие общие вопросы народного хозяйства
Глава 2. Финансы и кредит
Глава 3. Капитальное строительство
Глава 4. Промышленность
Глава 5. Сельское хозяйство и заготовки сельскохозяйственной продукции
Глава 6. Транспорт и связь
Глава 7. Торговля и общественное питание
Глава 8. Жилищное хозяйство
Раздел V. Законодательство о международных отношениях
и внешних экономических связях
Глава 1. Международные отношения
Глава 2. Внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической деятельности
Раздел VI. Законодательство об обороне страны
и охране государственных границ
Глава 1. Общие вопросы
Глава 2. Охрана государственных границ
Глава 3. Воинская служба
Глава 4. Воинские звания. Знаки различия военнослужащих
Глава 5. Воинские знамена и флаги
Глава 6. Вопросы трудоустройства и материально-бытового обеспечения военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил СССР
Раздел VII. Законодательство о правосудии,
прокурорском надзоре и охране правопорядка
Глава 1. Общие вопросы
Глава 2. Судоустройство
Глава 3. Прокуратура
Глава 4. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат. Правовая работа в народном хозяйстве
Глава 5. Гражданское судопроизводство. Арбитраж
Глава 6. Органы внутренних дел
Глава 7. Общие вопросы административной ответственности
Глава 8. Уголовное законодательство
Глава 9. Уголовное судопроизводство
Глава 10. Исправительно-трудовое законодательство.


Приложение N 2
к Постановлению ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета СССР
и Совета Министров СССР
от 23 марта 1978 г. N 229
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
1. Формирование материалов и вся подготовка Свода законов СССР должны производиться исходя из Конституции СССР, необходимости раскрытия, конкретизации и развития ее положений в других актах законодательства в соответствии с решениями XXV съезда КПСС в области государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.
Создание Свода законов СССР должно способствовать укреплению правовой основы государственной и общественной жизни, обеспечить большую стабильность и доступность законодательства для всех советских граждан, дальнейшее укрепление социалистической законности, усиление охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.
2. В Свод законов СССР включаются законодательные акты и важнейшие совместные постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР и постановления Правительства СССР общенормативного характера.
Перечень актов, подлежащих включению в Свод, по каждому разделу определяется Комиссией по изданию Свода законов СССР.
3. В целях дальнейшего развития и совершенствования законодательства в соответствии с Конституцией СССР и задачами, поставленными XXV съездом КПСС, устранения множественности правовых актов по одним и тем же вопросам и восполнения пробелов в правовом регулировании в процессе подготовки Свода законов СССР разрабатываются и вносятся в установленном порядке на утверждение проекты кодификационных и других укрупненных актов и проекты новых актов.
4. При формировании материалов Свода законов СССР для усовершенствования помещаемых в Свод актов действующего законодательства по разделам Свода подготавливаются проекты указов Президиума Верховного Совета СССР и постановлений Совета Министров СССР о внесении изменений и дополнений в эти акты. В проектах предусматриваются предложения: о приведении актов в соответствие с положениями Конституции СССР; о внесении в акты изменений и дополнений в связи с позднейшим законодательством; об объединении разрозненных норм; о признании утратившими силу отдельных статей и пунктов, потерявших свое значение.
5. Материалы Свода законов СССР формируются как из опубликованных, так и из не опубликованных в официальных источниках актов.
При необходимости включения в Свод законов СССР актов, ранее не опубликованных в официальных источниках и изданных с соответствующими грифами, помещение их в Свод производится с соблюдением установленного порядка выдачи разрешений на опубликование таких актов.
6. В Свод законов СССР не включаются акты временного характера, акты, касающиеся отдельных предприятий, организаций, учреждений, и другие акты, не имеющие общего значения, акты, относящиеся к уровню оптовых и розничных цен и тарифов на услуги, о размерах закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, размерах заработной платы рабочих и служащих, другие акты, по которым в силу самого характера вопроса правовое регулирование часто подвергается изменениям, и т.п.
В Свод законов СССР не включаются также акты по вопросам, разрешение которых впоследствии отнесено к компетенции законодательных органов и правительств союзных республик, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР.
7. В Своде законов СССР акты законодательства располагаются по предметному признаку в соответствии с утвержденной схемой, предусматривающей разделы и главы.
В зависимости от содержания и объема материалов допускается деление глав на более мелкие структурные подразделения, которым даются наименования, присваиваются порядковые номера.
В разделах, главах и других структурных подразделениях Свода законов СССР акты располагаются по системе, обеспечивающей последовательное развитие темы, с выделением на первый план основ и других основополагающих актов законодательства.
В Своде приводятся данные о первоначальном опубликовании в официальных источниках помещаемых в нем актов.
8. Формирование Свода законов СССР должно производиться с учетом того, что по мере дальнейшего развития и совершенствования законодательства Свод должен систематически пополняться новыми актами. Издание Свода законов СССР производится на разъемных тетрадях.
9. Включаемые в Свод законов СССР акты помещаются в той части Свода, к которой они относятся по своему основному содержанию.
Извлечения из включенных в Свод законов СССР актов в другие его части не помещаются. В необходимых случаях могут быть сделаны соответствующие отсылки к актам.
10. Каждый раздел Свода законов СССР и Свод в целом снабжаются хронологическими перечнями включенных актов, алфавитно-предметными указателями и другим справочным аппаратом, обеспечивающим удобство пользования материалами.
11. Работа по созданию Свода законов СССР ведется с использованием Научного центра правовой информации, оснащенного современными техническими средствами.
12. Правила подготовки Свода законов СССР утверждаются Комиссией по изданию Свода законов СССР в соответствии с настоящими принципами формирования его материалов.


Приложение N 3
к Постановлению ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета СССР
и Совета Министров СССР
от 23 марта 1978 г. N 229
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
-------------------------T-------------------T-------------------¬
¦ Наименование раздела ¦ Срок окончания ¦ Срок издания ¦
¦ Свода ¦подготовки раздела ¦ раздела Свода ¦
¦ ¦ Свода ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------+-------------------+
¦1. Законодательство об ¦I квартал 1980 г. ¦I квартал 1981 г. ¦
¦общественном и государ- ¦ ¦ ¦
¦ственном строе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Законодательство о ¦I квартал 1983 г. ¦II квартал 1984 г. ¦
¦социальном развитии и ¦- ¦- ¦
¦культуре. Социально- ¦I квартал 1984 г. ¦I квартал 1985 г. ¦
¦экономические права ¦ ¦ ¦
¦граждан (два тома) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Законодательство о ¦IV квартал 1982 г. ¦IV квартал 1983 г. ¦
¦рациональном использова-¦ ¦ ¦
¦нии и охране природных ¦ ¦ ¦
¦ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Законодательство о ¦III квартал 1983 г.¦III квартал 1984 г.¦
¦народном хозяйстве ¦- ¦- ¦
¦(четыре тома) ¦III квартал 1984 г.¦III квартал 1985 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Законодательство о ¦III квартал 1981 г.¦III квартал 1982 г.¦
¦международных отношениях¦ ¦ ¦
¦и внешних экономических ¦ ¦ ¦
¦связях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Законодательство об ¦III квартал 1981 г.¦III

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР от 14.03.1978 n 131 О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАГОТОВОК И УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ОЛЕНЬИХ ШКУР И ДРУГОЙ ПРОДУКЦИИ ОЛЕНЕВОДСТВА  »
Документы СССР »
Читайте также