<ПИСЬМО> Госплана СССР n АБ-162/16-127, Минфина СССР, Госкомцен СССР n 10-86/1080, ЦСУ СССР от 10.06.1975 <О МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛАХ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ>


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
N АБ-162/16-127
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ЦЕН СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
N 10-86/1080
ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ПИСЬМО
от 10 июня 1975 года
При этом направляются методические материалы по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях машиностроения и металлообработки.
В министерствах машиностроительного профиля, не имеющих отраслевых инструкций, настоящие методические материалы могут быть использованы при их подготовке.
В министерствах не машиностроительного профиля методические материалы при необходимости могут быть использованы в качестве инструкции для подведомственных машиностроительных предприятий.
Одновременно сообщаем, что Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях машиностроения и металлообработки, утвержденная Госпланом СССР, СНХ СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР 23 июля 1964 г., утратила силу.
Заместитель Председателя
Госплана СССР
А.В.БАЧУРИН
Заместитель Министра
финансов СССР
С.А.СИТАРЯН
Заместитель Председателя
Госкомцен СССР
А.Н.КОМИН
Заместитель Начальника
ЦСУ СССР
Л.М.ВОЛОДАРСКИЙ



МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ
ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ
В разработке "Методических материалов по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях машиностроения и металлообработки" принимали участие:
Котов В.Ф., Большаков Я.А., Лебедев П.Н. (Госплан СССР);
Юрьев Н.М. (НИЭИ при Госплане СССР);
Безруких П.С., Иванов Н.Н., Кажаев А.Н. (Министерство финансов СССР);
Орлов Н.М., Балабанов И.Н. (Государственный комитет цен Совета Министров СССР);
Погосов И.А., Краковский А.И., Сухов Ю.Г., Шпицберг Л.Д. (ЦСУ СССР).
I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА
И КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
1. Общие указания
1. Настоящие методические материалы разработаны в соответствии с "Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях", утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и ЦСУ СССР 20 июля 1970 г.
2. Себестоимость продукции (работ и услуг) - это выраженные в денежной форме текущие затраты предприятия (объединения) на ее производство и сбыт. Затраты на производство образуют производственную (фабрично-заводскую), а затраты на производство и сбыт - полную себестоимость промышленной продукции (работ и услуг).
3. Целью планирования себестоимости является экономически обоснованное определение величины затрат, необходимых в планируемом периоде для производства и сбыта каждого вида и всей промышленной продукции предприятия, отвечающей требованиям, предъявляемым к ее качеству. При этом указанные затраты на плановый период должны определяться исходя из наилучшего использования в интересах общества материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
4. Целью учета себестоимости является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с производством и сбытом продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов и всей продукции, а также контроль за использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов.
Данные учета затрат используются для оценки и анализа выполнения плана, определения результатов деятельности предприятий (прибыли и убытки), выполнения плановых заданий структурными частями предприятий, определения фактической эффективности организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства, в планово-экономических и аналитических расчетах. В связи с этим должна быть обеспечена сопоставимость плановых и отчетных данных в отношении состава и классификации затрат, объектов и единиц калькулирования, методов распределения затрат по периодам и видам продукции и т.д.
5. Экономически обоснованное планирование, учет и калькулирование себестоимости промышленной продукции должно опираться на систему технико-экономических норм и нормативов материальных, трудовых и денежных затрат.
2. Состав и классификация затрат,
включаемых в себестоимость продукции
Состав затрат
6. Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства продукции основных фондов, материалов, топлива и энергии, труда, а также других затрат на их производство и реализацию. В соответствии с этим в себестоимость продукции включаются:
а) затраты на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов ("пусковые расходы"), на подготовку и освоение производства новых видов продукции и др.
Расходы на освоение новых агрегатов, производств, цехов и предприятий <*> включаются в себестоимость продукции с начала их промышленной эксплуатации, как правило, в течение нормативного срока освоения этих производственных мощностей, но не более чем в течение двух лет пропорционально объему производимой в этот период продукции.
------------------------------------
<*> Кроме включаемых в смету строительства расходов на опробование оборудования и подготовку эксплуатационных кадров, а также затрат на устранение недоделок и дефектов, допущенных в ходе строительства и монтажа.
Расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции могут включаться в себестоимость продукции как непосредственно, так и в форме отчислений в специальные фонды (когда эти фонды образуются за счет себестоимости продукции). При непосредственном включении этих расходов в себестоимость общая сумма распределяется пропорционально объему вновь освоенной продукции, выпускаемой в течение не более чем двухлетнего срока. Порядок образования и использования специального фонда освоения новой техники регламентируется особыми инструкциями;
б) затраты, непосредственно связанные с производством продукции, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы на управление.
Затраты на воспроизводство и капитальный ремонт основных фондов включаются в себестоимость продукции в форме амортизационных отчислений от стоимости основных фондов, производимых по установленным нормам;
в) затраты, связанные с совершенствованием технологии и организации производства, осуществляемым в ходе производственного процесса (кроме затрат, производимых за счет капитальных вложений), улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств;
г) затраты на улучшение условий труда и техники безопасности, повышение квалификации работников производства;
д) сбытовые расходы, кроме тех, которые по условиям поставки возмещаются покупателями сверх цены соответствующего вида продукции. В полную себестоимость товарной продукции включаются транспортные расходы на доставку готовой продукции до станции отправления и погрузку ее в транспортные средства. В тех случаях, когда цены на продукцию установлены франко-вагон станция назначения, транспортные расходы на доставку продукции от станции отправления до станции назначения планируются и учитываются особо, без включения их в себестоимость продукции предприятия-изготовителя. В себестоимость продукции не включаются также представляемые предприятиями-изготовителями при поставке продукции оптовым торговым организациям дополнительные скидки с цен для возмещения транспортных расходов по дальнейшей отправке товаров розничным торговым организациям. Сумма указанных скидок не показывается в выручке от реализации.
7. Не включаются в себестоимость продукции:
а) расходы на упаковку и транспортировку, возмещаемые покупателями сверх оптовой цены продукции;
б) штрафы, пени и неустойки, получаемые и уплачиваемые за нарушение договорных условий поставки, условий перевозок, а также других правил, регулирующих хозяйственные взаимоотношения;
в) платежи за использование ссуд банка;
г) расходы, связанные с обслуживанием культурно-бытовых нужд персонала предприятий (жилищно-коммунальное хозяйство, прачечные, бани, детские сады, дома отдыха, санатории и т.д.);
д) расходы (кроме амортизационных отчислений), связанные с хозяйственным содержанием зданий, помещений и сооружений, предназначенных для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников и членов их семей, для технической пропаганды, а также на хозяйственное содержание садов, парков, пионерских лагерей и т.д. В особых случаях, предусмотренных специальными решениями Правительства СССР, указанные выше расходы могут включаться в себестоимость продукции;
е) расходы, возмещаемые из фондов экономического стимулирования и других специальных фондов, образуемых путем отчисления части прибыли или выручки, а также за счет целевых ассигнований и других источников;
ж) убытки от аннулированных заказов;
з) убытки от стихийных бедствий (потери от уничтожения и порчи производственных запасов, готовых изделий и других ценностей, потери от остановки производства и т.д., а также расходы, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий);
и) выявленные в отчетном году убытки (кроме потерь от брака) от операций прошлых лет, принадлежность которых к прошлым годам подтверждается документально;
к) прочие потери и убытки отчетного года, в том числе убытки от списания долгов, по которым истекли сроки исковой давности, убытки от списания безнадежных долгов.
Недостачи и потери от порчи товарно-материальных ценностей, выявленные при инвентаризации и других проверках, в тех случаях, когда конкретные виновники недостачи или порчи не установлены или во взыскании которых отказано судом, а также потери от брака продукции прошлых лет, выявленные в отчетном году, включаются в состав фактических затрат на производство и фактической себестоимости продукции отчетного года независимо от времени их возникновения.
8. Запрещается включать в себестоимость продукции затраты на выполнение самим предприятием или оплату им работ (услуг), не связанных с производством продукции (работы, связанные с благоустройством городов и поселков, оказанием помощи сельскому хозяйству и т.п.). В тех случаях, когда такие работы (услуги) производятся предприятиями по решениям Правительства СССР, связанные с ними затраты возмещаются за счет специальных источников.
9. Не могут быть включены в план по себестоимости и плановые калькуляции, помимо указанных расходов, убытков и потерь, также следующие затраты и потери:
- дополнительные затраты и потери, вызываемые отступлениями от установленного технологического процесса;
- потери от брака, за исключением отдельных производств;
- непроизводительные расходы (недостача и порча продукции, материалов и другие).
Классификация затрат
10. При планировании, учете и анализе затрат, образующих себестоимость продукции, применяются следующие виды группировок расходов:
по месту возникновения затрат (производствам, цехам, участкам и т.п.);
по видам продукции, работ и услуг;
по видам расходов (статьям и элементам затрат).
Производства подразделяются на основные и вспомогательные.
При этом под основными понимаются производства, предназначенные изготовлять товарную продукцию, предприятий машиностроения и металлообработки (включая предметы широкого потребления как из полноценного сырья, так и из отходов).
Вспомогательные производства предприятий машиностроения и металлообработки предназначены для обслуживания и производства основной продукции инструментами, приспособлениями, моделями, штампами, запасными частями для ремонта оборудования, различными видами энергии (электроэнергией, паром, газом, воздухом и пр.), транспортными и другими услугами и выполнения работ по ремонту основных средств.
11. Для правильного определения себестоимости каждого вида продукции, организации внутризаводского хозрасчета и контроля затраты на производство группируются по цехам, участкам и другим административно обособленным структурным частям предприятий, по структурным частям предприятий, как правило, планируются и учитываются затраты (кроме расходов, имеющих общепроизводственный характер), образующие производственную себестоимость продукции.
12. Все затраты на производство в конечном счете включаются в себестоимость отдельных видов продукции, работ и услуг (в том числе отдельных изделий, изготовленных по индивидуальным заказам) или групп однородной продукции. В зависимости от способов включения в себестоимость отдельных видов продукции затраты подразделяются на прямые и косвенные. Под прямыми затратами понимаются расходы, связанные с производством отдельных видов продукции (материалы, покупные изделия и полуфабрикаты, основная заработная плата производственных рабочих и др.), которые могут быть прямо и непосредственно включены в их себестоимость. Под косвенными затратами понимаются расходы, связанные с производством нескольких видов продукции (расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые, общезаводские и др.), включаемые в их себестоимость с помощью специальных методов, указанных ниже.
13. Планирование и учет себестоимости продукции осуществляется по калькуляционным статьям и экономическим элементам.
Группировка затрат по калькуляционным статьям расходов предназначается для определения плановой и фактической себестоимости отдельных видов продукции и всей товарной продукции предприятия. При этом возможно большая часть производственных затрат должна включаться в себестоимость отдельных изделий как в плане, так и в учете по прямому признаку, остальные с применением экономически обоснованных методов.
В соответствии с этим устанавливается следующая группировка затрат:
А. По калькуляционным статьям расходов:
1) сырье и материалы;
2) покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий;
3) возвратные отходы (вычитаются);
4) топливо и энергия на технологические цели;
5) основная заработная плата производственных рабочих;
6) дополнительная заработная плата производственных рабочих;
7) отчисления на социальное страхование с заработной платы производственных рабочих;
8) расходы на подготовку и освоение производства:
а) расходы на подготовку и освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы);
б) расходы на подготовку и освоение производства новых видов изделий;
в) отчисления в фонд освоения новой техники;
г) отчисления в фонд премирования за создание и освоение техники;

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР от 26.05.1975 n 126 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ ФОРМЫ УДОСТОВЕРЕНИЯ ИНВАЛИДА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, ВЫДАЧИ И УЧЕТА УДОСТОВЕРЕНИЙ ИНВАЛИДОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ  »
Документы СССР »
Читайте также