ИНСТРУКЦИЯ Минфина СССР n 157, Госбанка СССР n 32 от 02.07.1974 О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
N 157
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР
N 32
ИНСТРУКЦИЯ
от 2 июля 1974 года
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
НА ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Издана в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. N 364.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Финансирование операционных расходов на переселенческие мероприятия (перевозка семей переселенцев, выплата им единовременного денежного пособия и другие организационные расходы, связанные с отбором, приемом и перевозкой семей переселенцев) производится за счет средств, предусматриваемых по республиканским бюджетам союзных республик государственным комитетам Советов Министров союзных республик по использованию трудовых ресурсов <*>, исходя из соответствующих показателей планов развития народного хозяйства СССР и союзных республик.
------------------------------------
<*> В последующем изложении будут именоваться "гострудресурсы союзных республик".
Министерство финансов СССР и Госбанк СССР устанавливают следующий порядок финансирования операционных расходов на переселенческие мероприятия.
I. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
НА ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. После утверждения плана развития народного хозяйства и бюджета союзной республики гострудресурсы союзных республик в десятидневный срок составляют и утверждают в пределах предусмотренных ассигнований на переселенческие мероприятия сводную смету расходов по переселению и смету по централизованным расходам на эти цели по формам, согласно Приложениям N 1 и 2 к настоящей Инструкции, на год, с разбивкой по кварталам, и представляют их в двух экземплярах министерствам финансов союзных республик для согласования.
2. Один экземпляр согласованной с министерством финансов союзной республики сводной сметы расходов по переселению и сметы расходов, осуществляемых гострудресурсами союзной республики в централизованном порядке, представляется в республиканскую контору Госбанка СССР.
3. Одновременно гострудресурсы союзных республик составляют и утверждают в пределах общей суммы расходов по сводной смете сметы расходов на мероприятия по переселению на год, с разбивкой по кварталам, по каждой автономной республике, краю, области, по видам переселения и формам, согласно Приложениям N 3 и 4 к настоящей Инструкции, в четырех экземплярах. Два экземпляра указанной сметы направляют республиканским конторам Госбанка СССР, один (после принятия их республиканскими конторами Госбанка СССР) - соответствующим управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов и один оставляют у себя.
Экземпляры смет, представляемые учреждениям Госбанка СССР, должны быть подписаны соответствующими должностными лицами, указанными в Приложениях N 1 - 4, а сводные сметы - снабжены оттиском печати.
4. Республиканские конторы Госбанка СССР проверяют в трехдневный срок соответствие смет, представленных гострудресурсами союзных республик, утвержденной сводной смете; в случае несоответствия представленных смет по каждой АССР, краю, области возвращают их без исполнения.
Проверка смет осуществляется в конторах Госбанка СССР работниками управлений (отделов), занимающимися долгосрочным кредитованием индивидуального жилищного строительства.
Один экземпляр принятой республиканскими конторами Госбанка СССР сметы направляется в соответствующие учреждения Госбанка СССР для осуществления финансирования, а другой - остается в конторе.
Гострудресурсам союзных республик в пределах суммы расходов, утвержденной по смете на переселенческие мероприятия, разрешается производить изменение до 10% назначений по видам расходов.
5. В сметы централизованных расходов гострудресурсов союзных республик включаются затраты на оплату типографских и издательских расходов, приобретение и пересылку справочников, брошюр, анкет, альбомов, переселенческих билетов и других материалов, связанных с переселением; расходы по изданию и прокату хроникально-документальных теле- и кинофильмов, почтово-телеграфные расходы и оплата телефонных переговоров, расходы на культурно-массовые мероприятия и на оказание в исключительных случаях единовременной помощи переселенцам, отставшим в пути от эшелона по уважительным причинам.
6. Расходы на проезд переселенцев и провоз их имущества и скота по морским путям сообщения при переселении в Сахалинскую, Камчатскую, Магаданскую области, Хабаровский и Приморский края предусматриваются по смете расходов соответствующих организаций, подчиненных Гострудресурсам РСФСР, за счет которых осуществляется эта перевозка.
7. В сметы затрат по переселению включаются:
Расходы по выплате единовременного денежного
пособия переселенцам
Выплата единовременного денежного пособия переселенцам производится в размерах, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. N 364 "О льготах по переселению".
Оказание в исключительных случаях единовременной денежной помощи переселенцам, отставшим в пути от эшелона по уважительным причинам, на питание, оплату расходов по проезду, провозу багажа до места вселения.
Расходы на проезд переселенцев и провоз их имущества
Оплата расходов на проезд переселенцев и провоз их имущества в количестве до двух тонн на семью и скота в пределах норм, установленных для колхозного двора Уставом колхоза в месте выхода переселенцев, по железным дорогам, морским и речным путям сообщения производится отделами и управлениями гострудресурсов союзных республик по счетам управлений железных дорог и речного флота или пароходств.
Оплата расходов на проезд переселенцев и провоз их имущества и скота автомобильным и гужевым транспортом производится по счетам соответствующих организаций в районах выхода от места выезда до станции отправления, а в местах вселения - от станции прибытия до места назначения и от места выезда до места вселения в тех случаях, когда проезд переселенцев и провоз их имущества и скота осуществляется только автомобильным или гужевым транспортом.
Расходы по содержанию переселенческих пунктов: заработная плата работников пункта, приобретение оборудования и инвентаря, наем помещения в местах выхода для проживания переселенцев со дня прибытия на станцию или пристань (в порт) отправления до дня их погрузки и в местах вселения - со дня прибытия на станцию или пристань (в порт) назначения до дня отправки в места нового жительства; расходы по посылке глав или трудоспособных членов семей переселенцев в районы вселения для участия в строительстве жилых домов и в устройстве своего хозяйства на новом месте будущего поселения.
Оплата расходов, связанных с перевозкой общественного имущества, включая семенные и фуражные фонды, лесоматериалы, срубы домов и строения производственного и культурно-бытового назначения, при переселении целых колхозов или бригад; оплата стоимости проезда от места выхода до места вселения и обратно представителям от переселяющихся колхозов и бригад (по одному от колхоза, бригады), выезжающим в места вселения для ознакомления с местностью и условиями переселения.
Оплата расходов, связанных с перевозкой лесоматериалов и срубов домов семьям, переселяющимся внутри союзной республики в безлесные районы (до 40 кубометров на семью).
Командировочные расходы
Средства на командировки работников, связанные с подготовкой и отбором переселенцев, формированием и отправкой эшелонов в местах выхода, приемом, размещением и хозяйственным устройством переселенцев в местах вселения (по нормам, предусмотренным действующим законодательством), выдаются управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов учреждениями Госбанка СССР в пределах установленных лимитов расходов в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. N 125/82/13-03.
Заработная плата указанным работникам выплачивается по месту их работы за счет смет соответствующих учреждений и в расходах на переселение не предусматривается.
Организационные расходы
Почтово-телеграфные, телефонные, типографские и издательские расходы. Почтово-телеграфные расходы и оплата телефонных переговоров работников управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов и уполномоченных, занятых отбором переселенцев, а также начальников эшелонов по вопросам формирования, отправки, приема эшелонов и диспетчеризации перевозок, хозяйственного устройства переселенцев; оплата объявлений по радио и в газетах; расходы по изданию плакатов, листовок, специальных выпусков газет, брошюр, альбомов характеристик областей и районов вселения и по пересылке этих изданий; типографские расходы по печатанию бланков переселенческих билетов, анкет-заявлений, бланков отчетности и других материалов, связанных с переселением, и расходы по их пересылке; расходы на приобретение справочников для уполномоченных исполкомов и начальников эшелонов.
Расходы на культурно-массовые мероприятия по переселению. Расходы по эксплуатации, использованию и оборудованию спецтранспорта при проведении массово-разъяснительной работы и отбора переселенцев, приему и размещению переселенцев, по контролю за ходом строительства домов и условиями их размещения, расходы по изготовлению и прокату хроникально-документальных теле- и кинофильмов и магнитофонных пленок, используемых для характеристики мест вселения; расходы на изготовление плакатов и лозунгов, на приобретение для переселенческих эшелонов массовой литературы, газет и культинвентаря.
Культинвентарь и литература по прибытии эшелона на станцию назначения принимаются представителями управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов мест вселения от начальников эшелонов по акту.
Расходы на содержание персонала, обслуживающего эшелон. Оплата расходов по разъездам начальника эшелона и его заместителя в период формирования эшелона в местах выхода и при сдаче эшелона в местах вселения, а также на содержание ветеринарного персонала (в тех случаях, когда перевозится принадлежащий переселенцам скот).
Допускается приглашение на временную работу начальников эшелонов и их заместителей с выплатой им заработной платы за время фактической работы в размерах не выше ставки инспектора управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома с разрешения гострудресурсов союзной республики.
II. ОТКРЫТИЕ И ПЕРЕВОД КРЕДИТОВ
8. Кредиты по республиканским бюджетам союзных республик на финансирование переселенческих мероприятий открываются министерствами финансов союзных республик гострудресурсам союзных республик в установленном порядке расходными расписаниями по форме N 15 на операционные расходы по статье 31 классификации расходов за 20 дней до наступления квартала.
Указанные кредиты гострудресурсам союзных республик открываются до начала квартала на I квартал в размере 100%, на II, III и IV кварталы - до 75% сумм квартальных ассигнований. Открытие остатков кредитов во II, III и IV кварталах производится с учетом выполнения плана переселения и исполнения смет за отчетный период по данным оперативной статистической отчетности о ходе переселения и бухгалтерской отчетности управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов об исполнении сметы операционных расходов (форма N 2-ПУ).
9. Гострудресурсы союзной республики в пределах кредитов, открытых министерством финансов союзной республики, переводят кредиты управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов, а также осуществляют централизованные расходы по утвержденной смете.
Управления (отделы) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов в пределах утвержденных им сметных ассигнований и открытых кредитов производят расходы, а также переводят кредиты райисполкомам на отдельные счета по республиканским бюджетам учреждениям Госбанка СССР для выплаты единовременного денежного пособия переселенцам в соответствии с раздаточной ведомостью.
Гострудресурсы союзных республик имеют право перераспределять неиспользованные кредиты, предусмотренные по сметам на операционные расходы по переселенческим мероприятиям, между управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов.
10. В расходных расписаниях и бюджетных поручениях при открытии и переводе кредитов в специальных указаниях должна быть сделана следующая запись: "Выдачу средств производить в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 2 июля 1974 г. N 157/32".
Открытие кредитов на основании расходных расписаний и бюджетных поручений производится в конторах Госбанка СССР под контролем соответствующих управлений (отделов), занимающихся долгосрочным кредитованием индивидуального жилищного строительства, а в отделениях Госбанка СССР - кредитных работников.
Расходные расписания и бюджетные поручения на открытие кредитов должны иметь разрешительную надпись кредитных работников учреждений Госбанка СССР.
11. Перевод кредитов по республиканскому бюджету подведомственным организациям производится гострудресурсами союзных республик бюджетными поручениями установленных форм в соответствии с ходом выполнения плана переселенческих мероприятий в пределах сумм, утвержденных по годовым сметам, и открытых кредитов.
12. На основании расходных расписаний министерств финансов союзных республик и бюджетных поручений организаций гострудресурсов союзных республик в учреждениях Госбанка СССР открываются в установленном порядке бюджетные счета по республиканскому бюджету союзной республики.
III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСБАНКА СССР
НА ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ
13. Учреждения Госбанка СССР производят выдачу и перечисление средств на операционные расходы по переселению управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов и гострудресурсам союзных республик в пределах открытых бюджетных кредитов и в соответствии с суммами, предусмотренными в сметах на операционные расходы.
Чеки и денежно-расчетные документы на выдачу и перечисление средств с бюджетных счетов управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов принимаются к исполнению в пределах свободного остатка кредита при наличии визы кредитного работника.
14. Оплата счетов государственных, кооперативных, общественных организаций и колхозов за предоставленные услуги и отпущенные товарно-материальные ценности для переселенческих мероприятий производится в порядке безналичных расчетов.
Мелкие хозяйственные расходы и расходы на приобретение для переселенцев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РСФСР, ВЦСПС от 02.07.1974 n 384 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ШТАТНЫМ КЛУБНЫМ И БИБЛИОТЕЧНЫМ РАБОТНИКАМ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЯХ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ  »
Документы СССР »
Читайте также