ИНСТРУКЦИЯ Минфина СССР от 27.05.1974 n 124 О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ ПРОЧИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
ИНСТРУКЦИЯ
от 27 мая 1974 г. N 124
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ
ПРОЧИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
Министерство финансов СССР предлагает при осуществлении контроля за правильным исчислением и своевременной уплатой в бюджет прочих государственных доходов руководствоваться следующими указаниями.
I. Поступления сумм кредиторской и депонентской
задолженности, по которым истек срок исковой давности
1. В соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 12 сентября 1951 г. N 3447 (с учетом последующих изменений, внесенных в соответствии с постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР) <*>, и Положением о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденным Приказом по Министерству финансов СССР от 4 июня 1971 г. N 108, суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истекла исковая давность (кроме кредиторской задолженности, предусмотренной в пункте 2 настоящей Инструкции), подлежат взносу в доход бюджета не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истекли сроки исковой давности.
------------------------------------
<*> Положение о бухгалтерских отчетах и балансах приложено к письму Министерства финансов СССР от 12 июля 1967 г. N 235.
Просроченные суммы кредиторской и депонентской задолженности хозрасчетными государственными, кооперативными (кроме колхозов) и общественными предприятиями и организациями вносятся в доход союзного бюджета, а бюджетными учреждениями и организациями - в доход соответствующего бюджета, т.е. того бюджета, на котором состоят эти учреждения и организации. Зачисление внесенных сумм производится на раздел 12 § 5 бюджетной классификации.
2. Не подлежат взносу в доход союзного бюджета суммы кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности:
а) возникшие по расчетам между кооперативными и общественными предприятиями и организациями. Эти суммы зачисляются в прибыль предприятия или организации не позднее месяца по истечении срока исковой давности;
б) числящиеся на балансах государственных предприятий и организаций в пользу колхозов и межколхозных предприятий и организаций. Эти суммы должны быть возвращены колхозам и межколхозным предприятиям и организациям независимо от срока возникновения задолженности;
в) числящиеся на балансах хлебоприемных пунктов и предприятий в пользу совхозов по операциям обмена зерна на комбикорма. При выявлении случаев задержки хлебоприемными предприятиями расчетов с совхозами по указанным обменным операциям должны приниматься меры к немедленному погашению задолженности;
г) числящиеся на балансах совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий по расчетам с заготовительными организациями за семенные и фуражные натуральные ссуды, выданные из государственных ресурсов, а также из межхозяйственного страхового фонда семян зерновых культур. Просроченная задолженность совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий по возврату семенных ссуд подлежит погашению из урожая следующего года;
д) числящиеся на балансах потребительской кооперации, дачно-строительных и жилищно-строительных кооперативов суммы паевых взносов выбывших членов кооперативов, а также начисления на эти паевые взносы.
3. Суммы кредиторской и депонентской задолженности должны перечисляться в доход бюджета по истечении следующих сроков исковой давности:
а) по кредиторской задолженности, подлежавшей выплате государственными хозрасчетными предприятиями и организациями и бюджетными учреждениями и организациями всем кредиторам (кроме физических лиц), а также кооперативными и общественными предприятиями и организациями государственным предприятиям и организациям, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек годичный срок со дня возникновения задолженности, если не установлены иные сроки давности;
б) по кредиторской задолженности, подлежавшей выплате хозрасчетными государственными, кооперативными и общественными предприятиями и организациями и бюджетными учреждениями и организациями физическим лицам, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек трехгодичный срок со дня возникновения задолженности, если не установлены иные сроки давности;
в) суммы депонентской задолженности (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, премии, суммы гонорара и др.) должны перечисляться всеми хозрасчетными государственными, кооперативными (кроме колхозов и межколхозных предприятий и организаций), общественными предприятиями и организациями и бюджетными учреждениями и организациями - не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек трехгодичный срок давности.
4. Течение срока исковой давности по суммам кредиторской задолженности исчисляется:
а) со времени зачисления суммы на счет предприятия, организации и учреждения или оприходования товарно-материальных ценностей, если договором не предусмотрены особые условия расчетов между поставщиком и покупателем;
б) с момента проведения последней операции при расчетах покупателей с поставщиком посредством плановых платежей в порядке, установленном Инструкцией Госбанка СССР от 10 июля 1970 г. N 2;
в) по суммам, полученным предприятиями и организациями в счет оплаты выполняемых ими работ и услуг, со дня фактического выполнения этих работ и услуг, но не позднее срока выполнения, обусловленного договором. В тех случаях, когда в договоре срок выполнения работ и услуг не установлен, течение годичного срока исковой давности исчисляется со дня перечисления сумм заказчиком.
Течение срока исковой давности по суммам депонентской задолженности (заработная плата, премии, компенсация за неиспользованный отпуск и др.) исчисляется со дня отнесения этих сумм на счет "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет "Расчеты с депонентами").
5. Во время нахождения в банке или у судебного исполнителя исполнительных документов течение давностного срока прерывается.
Исполнительными документами, на основании которых производится взыскание (списание) средств, являются: платежное требование, акцептованное плательщиком, но не оплаченное в срок; платежное поручение; исполнительный лист, выданный судом; исполнительная надпись, учиненная нотариусом; приказ Госарбитража; решение Морской арбитражной комиссии; приказы ведомственных арбитражей, выдаваемые в предусмотренных законом случаях; удостоверения фабричных, заводских и местных комитетов профсоюзов, выдаваемые на основании решений комиссии по трудовым спорам, и т.д.
Новый давностный срок исчисляется с момента, когда исполнительный документ возвращается взыскателю банком или судебным исполнителем.
6. В случае восстановления сроков исковой давности в установленном порядке внесенные предприятиями, организациями и учреждениями в доход бюджета суммы кредиторской и депонентской задолженности подлежат возврату, если заявление о возврате поступило в финансовый орган в течение года со дня зачисления сумм в бюджет.
7. Финансовые органы непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях по мере необходимости, но не реже одного раза в год, производят документальную проверку правильности расчетов с бюджетом по кредиторской и депонентской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности.
При выявлении случаев невнесения в бюджет в срок сумм кредиторской и депонентской задолженности или при обнаружении перечисления предприятиями, организациями и учреждениями сумм кредиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности, не в доход бюджета, а кредитору или на прибыль следует принимать необходимые меры к взысканию этих сумм в бюджет с начислением пени в размере 0,05% за каждый просроченный день.
8. Проверка правильности расчетов с бюджетом по просроченной кредиторской и депонентской задолженности производится финансовыми органами одновременно с проверкой предприятий и организаций по налогу с оборота, налогу со зрелищ, платежам из прибыли, при проведении счетной проверки, правильности удержания и своевременности перечисления налогов с рабочих и служащих.
9. Результаты документальной проверки расчетов с бюджетом по кредиторской и депонентской задолженности должны отражаться в акте проверки отчета по налогу с оборота, налогу со зрелищ, платежам из прибыли, в акте счетной проверки баланса и других проверках. Если при указанной проверке кредиторской задолженности, подлежащей взносу в бюджет, а также при проверке исчисления налога с оборота, налога со зрелищ и других платежей нарушений не установлено, на отчете по налогу с оборота, налогу со зрелищ и на расчетах по другим платежам производится запись о том, за какой период, по каким документам и счетам проведена проверка и что нарушений не установлено. Такая запись заверяется подписями проверяющего и главного (старшего) бухгалтера предприятия или организации.
10. По бюджетным учреждениям и организациям кредиторская и депонентская задолженность, подлежащая перечислению в бюджет, проверяется при проверке исполнения ими смет, а также правильности удержания и своевременности перечисления в бюджет налогов с рабочих и служащих.
11. При проверке хозрасчетных предприятий и организаций необходимо иметь в виду, что:
- суммы кредиторской и депонентской задолженности, подлежащие взносу в доход союзного бюджета, по истечении срока исковой давности должны быть перечислены предприятием (организацией) в кредит счета "Расчеты с бюджетом" (субсчет "По прочим платежам"), а фактические взносы этих сумм в бюджет - в дебет этого счета;
- в годовых отчетах предприятий и организаций предусмотрен показатель "Кредиторская и депонентская задолженность, по которой истекли сроки исковой давности". По этой строке отражаются суммы кредиторской и депонентской задолженности, перечисленные в бюджет в отчетном году, и задолженность бюджету по этим платежам на конец отчетного года.
12. Учет поступлений в бюджет сумм кредиторской и депонентской задолженности предприятий, организаций и учреждений, по которым истек срок исковой давности, ведется в книге по ф. N 11 (см. Инструкцию Министерства финансов СССР от 6 октября 1969 г. N 255 "О ведении в финансовых органах оперативно-бухгалтерского учета государственных доходов").
II. Доход от реализации невостребованных грузов
на железнодорожном, водном и воздушном транспорте
1. Железные дороги, пароходства, управления флота и воздушно-транспортные предприятия при невозможности доставить или выдать груз получателю вследствие: возможной порчи или утраты груза при дальнейшей перевозке; неполучения указаний грузоотправителя как поступить с грузом, прибывшим в адрес получателя, которого нет в районе станции (порта, пристани, аэропорта) назначения; обнаружения груза, принадлежность которого не может быть установлена (бездокументный), а также непринятия получателем прибывшего в пункт назначения груза в течение срока хранения, установленного правилами, действующими на соответствующем виде транспорта, и др. обязаны передать такой груз другим организациям, предприятиям или учреждениям по указанию Советов Министров союзных и автономных республик или обл(край)исполкомов по месту нахождения передаваемого груза.
Передача хлебных грузов, семян масличных и бобовых культур, комбикормов и отрубей производится по указанию Министерства заготовок СССР или подведомственных ему организаций на местах.
Экспортные и импортные грузы передаются другим организациям, предприятиям или учреждениям после получения разрешения от соответствующих объединений Министерства внешней торговли.
2. В случае, когда железная дорога не имеет возможности выдать груз грузополучателю, указанному в накладной, железная дорога поступает с грузом по указанию грузоотправителя, который обязан дать такое указание в трехсуточный срок со дня вручения ему уведомления о прибытии такого груза.
Груз, принадлежность которого не установлена в течение 30 суток, подлежит реализации как бездокументный.
Груз, прибывший в пункт назначения и не принятый в течение срока хранения, установленного Правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте, считается невостребованным и подлежит реализации.
3. В соответствии с Кодексом торгового мореплавания Союза ССР в случае неявки получателя груза или отказа получателя его принять груз выгружается и сдается капитаном на хранение в склад или иное надежное место.
Если сданный на хранение груз не будет востребован в течение двух месяцев со дня прихода судна в порт выгрузки и если при этом отправитель не уплатит перевозчику всех причитающихся по данной перевозке сумм, перевозчик вправе продать груз в установленном порядке.
Грузы, завезенные в порт, но не предъявленные к перевозке и не сданные на хранение, по истечении установленных сроков вывозки реализуются портом как бездокументные, если грузовладелец не подаст письменного заявления как поступить с грузом.
4. Груз, поступивший в аэропорт без документов и без должной маркировки, хранится в аэропорту до выяснения его принадлежности, но не свыше шести месяцев.
Аэропорт обязан принять необходимые меры для установления принадлежности груза и передачи его грузополучателю. Груз, принадлежность которого не установлена в течение шести месяцев, подлежит реализации как бездокументный.
Перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибытии груза в его адрес.
Груз, не полученный в течение 30 суток со дня уведомления грузополучателя, считается невостребованным и подлежит реализации.
5. Имущество граждан (багаж, грузобагаж, ручная кладь), не востребованное ими от железных дорог, пароходств и от воздушно-транспортных предприятий в течение срока хранения, предусмотренного правилами, действующими на соответствующем виде транспорта, подлежит передаче торгующим организациям для реализации.
В соответствии с Правилами торговли в комиссионных магазинах по продаже промышленных товаров, утвержденными Приказом Министерства торговли СССР от 12 августа 1968 г. N 140, реализация производится через специально выделенные комиссионные магазины по договорам, заключенным организациями соответствующего вида транспорта, передающими имущество для реализации, с гор(рай)торготделами или непосредственно с комиссионными магазинами. Из сумм, вырученных от реализации, комиссионные магазины удерживают в свою пользу вознаграждение в размере 7%.
6. Невостребованные от железных дорог, пароходств и от воздушно-транспортных предприятий скоропортящиеся грузы могут быть реализованы и до истечения установленных сроков хранения.
7. Оценка невостребованных и передаваемых в пути следования, а также в пунктах назначения грузов, в том числе имущества граждан, на железнодорожном, водном и воздушном транспортах производится комиссиями в составе представителя железной дороги, пароходства или воздушно-транспортного предприятия (председатель), представителя предприятия или организации, получающих груз, и представителей местных органов министерства финансов и министерства торговли в следующем порядке.
Оценка производится исходя из действующих прейскурантных цен на товары промышленного и рыночного назначения. В случаях, когда на товар установлен налог с оборота, цена на этот товар определяется с учетом налога с оборота. Стоимость тары включается в цену товара, если ее стоимость не вошла в прейскурантную цену товара.
На товары пониженного качества, нестандартные или бывшие в употреблении комиссия вправе устанавливать пониженные цены.
О произведенной скидке с установленной цены делается соответствующая отметка в акте оценки груза.
Передача грузов торгующим организациям, сбытовым базам промышленности и торговли, а также всем организациям, получающим эти грузы от поставщиков по ценам с налогом с оборота, производится по оптовой цене с налогом с оборота, а грузов, по которым не установлены оптовые цены, - по розничной цене за вычетом торговой скидки.
Передача грузов промышленным предприятиям и организациям, получающим грузы от поставщиков по установленным ценам без налога с оборота, производится по установленным ценам за вычетом сумм налога с оборота и торговой скидки, если она установлена на данный груз.
Оценка имущества граждан производится исходя из государственных розничных цен, действующих в том месте и в то время, где и когда имущество подлежит реализации.
8. Об оценке составляется акт за подписями членов комиссии.
9. Грузы передаются (реализуются) по правилам, действующим на соответствующем виде транспорта, непосредственно на станциях, пристанях (портах) и аэропортах, где находятся реализуемые грузы, или через склады реализации.
10. Передача товаров и материалов территориальным управлениям и базам Главного управления государственных материальных резервов при Совете Министров СССР производится по следующим ценам:
а) по оптовым ценам без налога с оборота в тех случаях, когда по данным товарам установлены оптовые цены с налогом с оборота;
б) при отсутствии оптовых цен - по розничным ценам за вычетом торговой скидки и сбытовой скидки (если она установлена), а также налога с оборота, если взимание его производится по данному товару;
в) по расчетным ценам - в случаях, когда оплата товаров по этим ценам предусмотрена действующим законодательством.
Передача товаров, на которые установлены поясные оптовые и розничные цены, производится по ценам пояса местонахождения хранителя товара независимо от того, кто оплачивает поставщику данный товар, за исключением мясных и молочных товаров, передача которых производится по ценам второго пояса, и импортных рыботоваров, передаваемых по ценам первого пояса. Передача отечественных рыботоваров осуществляется по ценам места производства.
Стоимость тары, не включенная в цену товаров, оплачивается согласно прейскурантам.
11. При передаче грузов военным учреждениям, воинским частям и воинским складам Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР применяются цены, предусмотренные Инструкцией Государственного комитета цен при Госплане СССР от 1 июня 1967 г. N 400 "О порядке применения торговых и оптово-сбытовых скидок на товары народного потребления".
12. Обнаруженные в невостребованном имуществе граждан (багаже, грузобагаже, ручной клади) драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них подлежат пересылке (сдаче) через органы специальной связи Министерства связи СССР в кассу по приему и выдаче ценностей по адресу: 121170, г. Москва, Г-170, улица 1812 года, дом 14, для зачисления ценностей в доход государства.
На указанные ценности составляется опись в трех экземплярах с перечислением в ней наименования ценностей, их общего веса и суммы оценки.
Оценку производит приглашенный специалист-оценщик. Первый экземпляр описи вкладывается в посылку, отправляемую в кассу по приему и выдаче ценностей. Второй экземпляр описи вместе с сопроводительным письмом направляется по тому же адресу одновременно с посылкой отдельным пакетом.
В описи должны быть указаны суммы, причитающиеся сдатчику ценностей (транспортной организации), в возмещение расходов по хранению, пересылке и перевозке ценностей и уплатой установленных сборов, а также номер депозитного счета транспортной организации и отделение Государственного банка, куда Управление драгоценных металлов Министерства финансов СССР обязано перечислить средства, причитающиеся транспорту в возмещение указанных выше расходов.
Третий экземпляр остается в делах станции, порта (пристани), аэропорта или склада реализации.
Ценности, направляемые в кассу по приему и выдаче ценностей, должны быть упакованы в деревянный ящик или картонную коробку (в зависимости от характера ценностей), которые обшиваются материей и опечатываются сургучными печатями. На посылках указываются оценка и адреса получателя и отправителя.
Пересылка ценностей в кассу по приему и выдаче ценностей почтой и в бумажных пакетах не разрешается.
Обнаруженные в невостребованном имуществе граждан (багаже, грузобагаже, ручной клади) облигации Государственных займов передаются железнодорожной станцией (портом, пристанью, аэропортом) в Центральную сберегательную кассу для зачисления стоимости их в доход союзного бюджета. Облигации сдаются при сопроводительных описях, составляемых в двух экземплярах, с указанием, кем и для какой цели сдаются облигации, кому они принадлежат, общей суммы облигаций, названия и года выпуска займа, серии, номера и нарицательной стоимости каждой облигации. Сберегательная касса выдает железнодорожной станции (порту, пристани, аэропорту) квитанцию в приеме облигаций и возвращает один экземпляр сопроводительной описи на сданные облигации. Обнаруженные в имуществе граждан (багаже, грузобагаже, ручной клади) денежные знаки сдаются в местное отделение Госбанка для перечисления в доход союзного бюджета. Отделение Госбанка выдает железнодорожной станции (порту, пристани, аэропорту) квитанцию в приеме денежных знаков.
13. Невостребованные и переданные в пути следования грузы органами железнодорожного, водного и воздушного транспорта передаются соответствующим предприятиям и организациям по акту сдачи-приемки, составленному начальником станции (порта, пристани, аэропорта) или начальником склада реализации и представителем предприятия или организации, получающих груз.
14. Ответственность за соблюдение установленного порядка реализации невостребованных и переданных в пути следования грузов несут железные дороги, пароходства и воздушно-транспортные предприятия.
15. Расчеты по переданным грузам производятся в следующем порядке:
а) станция железной дороги, порт (пристань), аэропорт или склад реализации при передаче грузов предприятию или организации представляет в отделение Госбанка, в котором это предприятие или организация имеет свой расчетный счет, копию акта оценки, заменяющего собой счет и акт сдачи-приемки груза;
б) отделение Госбанка не позднее чем через три дня по получении этих актов перечисляет с расчетного счета предприятия на депозитный счет организации железнодорожного, водного или воздушного транспорта сумму стоимости переданного груза, указанную в копии акта оценки.
При отсутствии свободных средств на счете организации или предприятия сумма, указанная в акте оценки, списывается в установленной очередности наряду с другими исполнительными документами;
в) суммы, вырученные от реализации в пути следования грузов, поступившие на депозитные счета управлений железных дорог или пароходств, реализовавших грузы, перечисляются на депозитные счета железных дорог или пароходств назначения, а по перевозкам грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, если пунктом назначения является порт или пристань, - на депозитные счета дорог перевалки грузов, а при водно-железнодорожном сообщении, если пунктом назначения является станция железной дороги, - на депозитные счета пароходств перевалки грузов, для выплаты этих сумм грузополучателям, которым реализованные в пути следования грузы не были доставлены, или грузоотправителям.
Суммы, вырученные от передачи в пути следования импортных, экспортных и транзитных грузов, перевозимых по документу международного железнодорожного сообщения, и поступившие на депозитные счета управлений железных дорог, реализовавших груз, перечисляются на депозитный счет конторы "Совжелдоррасчет" финансового управления Министерства путей сообщения СССР.
Суммы, вырученные от передачи в пути следования импортных, экспортных и транзитных грузов, поступившие на депозитные счета воздушно-транспортных предприятий гражданской авиации, реализовавших груз, перечисляются на депозитный счет Центрального управления международных воздушных сообщений гражданской авиации.
16. Денежные суммы, вырученные от реализации невостребованных грузов, в том числе личного имущества граждан, не полученные в течение 6 месяцев владельцами от железных дорог, пароходств и воздушно-транспортных организаций, перечисляются в доход союзного бюджета за вычетом сумм, причитающихся транспорту (стоимость перевозки, погрузочно-разгрузочных работ, хранения и другие суммы), и комиссионного вознаграждения магазинам.
17. Денежные суммы, вырученные от реализации грузов в пути следования, поступившие на депозитный счет управления дороги (пароходства) назначения или перевалки, при невозможности перечислить их грузополучателю или грузоотправителю в сроки, установленные для предъявления претензий за недоставленные по назначению грузы, перечисляются в доход союзного бюджета.
Суммы, вырученные от реализации бездокументных грузов и бездокументного имущества граждан, перечисляются соответственно в доход Министерства путей сообщения СССР, Министерства гражданской авиации СССР, Министерства морского флота СССР, Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом соответствующей союзной республики на покрытие убытков по неоплаченным претензиям клиентуры за неприбывшие по назначению грузы и багаж.
18. Причитающиеся бюджету суммы, вырученные от реализации невостребованных и переданных в пути следования грузов и невостребованного гражданами имущества, перечисляются управлениями железных дорог, пароходств, портов или воздушно-транспортных организаций ежемесячно не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца на раздел 12 § 25 классификации доходов союзного бюджета.
19. В случае вынесения арбитражем или судебными органами решений о возмещении сумм за реализованные невостребованные, переданные в пути следования и в пунктах назначения грузы, а также за реализованное невостребованное имущество граждан, стоимость которых уже перечислена в союзный бюджет за истечением установленного срока, железные дороги, пароходства и воздушно-транспортные предприятия возвращают эти суммы владельцам невостребованных и переданных в пути следования и пунктах назначения грузов и невостребованного имущества граждан за счет очередных перечислений в союзный бюджет.
20. На финансовые органы по месту нахождения станций железной дороги (склада), порта (пристани), аэропорта, производящих передачу грузов для реализации, возлагается обязанность:
а) участвовать в работе комиссий по оценке подлежащих реализации невостребованных и переданных в пути следования грузов, невостребованного гражданами имущества на железнодорожном, речном, морском и воздушном транспорте и принимать меры к тому, чтобы оценка эта производилась в установленном порядке, по ценам, указанным в пунктах 7, 10 и 11 настоящего раздела;
б) проверять своевременность внесения и доход союзного бюджета сумм, вырученных от реализации невостребованных и переданных в пути следования грузов и невостребованного имущества граждан.
III. Доход от реализации органами Министерства связи СССР
нерозданных почтовых отправлений
1. Порядок учета и реализации органами почтовой связи СССР нерозданных и конфискованных почтовых отправлений установлен Уставом связи СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 27 мая 1971 г. N 316, и Почтовыми правилами, утвержденными Министерством связи СССР 18 декабря 1972 г.
2. В случаях отказа адресата принять почтовое отправление или ненахождения адресата почтовое отправление возвращается в место подачи для вручения его отправителю. Если такое почтовое отравление не представляется возможным вручить отправителю, то оно после месячного срока хранения относится к числу нерозданных и направляется в место хранения таких почтовых отправлений, определяемое Министерством связи СССР.
3. Окончательное хранение нерозданных почтовых отправлений осуществляется в почтамтах и узлах связи, а переводов - в Бюро контроля переводов (зонально-вычислительном центре).
4. Нерозданные почтовые отправления в местах окончательного хранения учитываются по книге ф. 21 и вскрываются не реже одного раза в квартал для реализации их вложения.
5. При получении документально обоснованного заявления клиента или письма предприятия связи о выдаче отправителю (адресату) почтового отправления, находящегося на хранении, последнее передается (досылается) для выдачи. В таких случаях в книге ф. 21 делается отметка: когда, куда и на основании какого документа передано (дослано) отправление.
6. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссиями в составе руководителя предприятия связи (его заместителя), представителя общественной организации и работника предприятия связи. В тех случаях, когда вскрываются посылки, ценные письма и ценные бандероли, в состав комиссии дополнительно включаются представители исполнительного комитета районного, городского, поселкового или сельского Совета депутатов трудящихся и торгующей организации.
О вскрытии почтовых отправлений и о его результатах составляется акт, в котором поименно перечисляются виды регистрируемых почтовых отравлений и их подавательские данные, а также записывается оказавшееся в каждом отправлении вложение: ценные бумаги, документы, деньги и другие предметы с подробным их описанием (вес, размер, количество и пр.). Акт подписывается всеми членами комиссии.
7. В соответствии с Уставом связи СССР в почтовых отправлениях запрещается пересылать порох, патроны, бензин, керосин, спирт, яды, кислоты и другие взрывчатые, легковоспламеняющиеся и опасные для пересылки вещества и предметы по перечню, утверждаемому Министерством связи СССР.
Сданные отправителями с нарушением указанного запрещения почтовые отправления конфискуются по распоряжению руководителя предприятия связи по месту их обнаружения.
Вскрытие конфискованных почтовых отправлений производится в таком же порядке, как и нерозданных почтовых отправлений.
8. Вынутые из вскрытых нерозданных и конфискованных почтовых отправлений ценности реализуются в следующем порядке:
а) ценные бумаги, денежные знаки СССР, иностранная валюта и выписанные в этой валюте чеки, переводы, векселя передаются или отсылаются местному отделению Госбанка для зачисления на раздел 12 § 11 классификации доходов союзного бюджета;
б) золотая и серебряная монета, благородные металлы, драгоценные камни и изделия из них пересылаются в кассу по приему и выдаче ценностей (121170, г. Москва, Г-170, ул. 1812 года, д. 14) в порядке, изложенном в пункте 12 раздела II настоящей Инструкции, для зачисления на раздел 12 § 11 классификации доходов союзного бюджета;
в) облигации государственных займов, билеты денежно-вещевой и других лотерей, на которые выпали выигрыши, а также вкладные книжки передаются центральным государственным сберегательным кассам для зачисления на раздел 12 § 11 классификации доходов союзного бюджета;
г) действующие в СССР знаки почтовой оплаты записываются на приход, изъятые из обращения, погашенные передаются агентствам (отделениям) "Союзпечать", а иностранные знаки почтовой оплаты пересылаются в Центральное филателистическое агентство "Союзпечать" Министерства связи СССР (123308, г. Москва, Д-308, Новохорошевский проезд, д. 24, корп. 1) для оценки и последующей реализации.
Ценности, поименованные в пункте 8, подлежащие передаче перечисленным выше организациям, сдаются при описях, в которых они подробно перечисляются с указанием в соответствующих случаях их веса, размера, номеров и т.п.
Опись составляется в двух экземплярах: один передается вместе с ценностями, а второй с распиской в приеме ценностей, заверенной печатью организации, остается в предприятии связи.
9. Обнаруженные во вскрытых почтовых отправлениях товарные ценности (продукты питания, одежда, обувь, предметы домашнего обихода, книги и прочие предметы) реализуются через розничные торговые предприятия на комиссионных началах. Для этого предприятия связи заключают с магазинами договоры, которыми определяются условия и порядок передачи и реализации таких вещей.
10. Вложение, от приобретения которого торгующие организации откажутся (старые поношенные вещи, малоценные предметы и т.д.), а также макулатура сдаются в утильсырье по установленным ценам, а продукты, пришедшие в негодность, уничтожаются. Сумма, вырученная от сдачи макулатуры, зачисляется в прочие доходы почтовой связи.
11. За отправителем или адресатом сохраняется право на возвращение ему денег по переводам, денег и ценных бумаг, вынутых из нерозданных почтовых отправлений, а также на получение денег, вырученных от продажи пересылавшихся вещей, в течение шести месяцев со дня подачи регистрируемого почтового отправления.
12. По истечении срока для предъявления претензии полученные от реализации вложения деньги перечисляются с расчетных счетов предприятий связи на раздел 12 § 11 классификации доходов союзного бюджета.
13. При выплате возмещения за реализованное вложение или зачислении денег в бюджет удерживается плата за обратную пересылку и хранение посылки.
14. За соблюдение установленного порядка вскрытия нерозданных почтовых отправлений и реализации вложения отвечают лично начальники предприятий связи.
15. Использование вложения нерозданных отправлений на хозяйственные нужды предприятия связи или продажа его работникам связи, независимо от их служебного положения, не допускается.
16. Финансовые органы не реже одного раза в год проверяют в почтамтах и узлах связи правильность оценки предметов, оказавшихся в нерозданных и конфискованных почтовых отправлениях, своевременность перечисления в бюджет сумм, вырученных от реализации этих предметов, а в бюро контроля переводов (зонально-вычислительном центре) - нерозданные суммы по почтовым переводам.
При проверке органов Министерства связи СССР необходимо обращать особое внимание на следующие вопросы:
а) не нарушается ли порядок вскрытия нерозданных почтовых отправлений и учета оказавшихся в них вложений;
б) по записям в книге ф. 21 и другим документам следует установить, правильно ли произведена оценка вынутых из почтовых отправлений предметов, нет ли случаев занижения оценки отдельных предметов;
в) не было ли случаев использования найденных в почтовых отправлениях предметов на нужды предприятий связи и не передавались ли такие предметы отдельным работникам связи;
г) не задерживается ли предприятиями связи перечисление в бюджет средств, вырученных от реализации предметов, оказавшихся в нерозданных почтовых отправлениях, и не используются ли эти средства на нужды предприятий связи.
17. О выявленных при проверке недочетах и нарушениях финансовый орган обязан сообщить вышестоящему органу связи для принятия соответствующих мер.
IV. Поступление сумм от торгующих организаций,
осуществляющих прием и продажу на комиссионных
началах легковых автомобилей
1. Комиссионная торговля легковыми автомобилями и мотоциклами с колясками производится специализированными по продаже этих машин магазинами государственной торговли, а также комиссионными магазинами кооперативной торговли, специально выделенными для этой цели.
2. Прием и продажа указанными магазинами легковых автомобилей и мотоциклов с колясками производится в порядке, установленном действующими в союзной республике правилами комиссионной торговли легковыми автомобилями, изданными в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными Министерством торговли СССР и Министерством внутренних дел СССР 9 - 15 сентября 1971 года.
3. Для продажи на комиссионных началах принимаются легковые автомобили и мотоциклы отечественных и иностранных марок от граждан, которым они принадлежат на праве личной собственности, или по их доверенности, а также находившиеся ранее в эксплуатации в таксомоторных парках, предприятиях, организациях и учреждениях, являющиеся для них излишними и не нашедшие сбыта в порядке перераспределения.
Продажа населению указанных автомобилей и мотоциклов помимо торговой организации запрещается.
Граждане при передаче для комиссионной продажи принадлежащих им легковых автомобилей и мотоциклов имеют право указать магазину любого покупателя.
Предприятиям, учреждениям, организациям и другим комитентам, являющимся юридическими лицами, такого права не предоставлено.
4. Магазины принимают на комиссию легковые автомобили и мотоциклы в технически исправном состоянии, на ходу, пригодные для дальнейшей эксплуатации и в пределах той союзной республики, на территории которой эти автомобили и мотоциклы зарегистрированы в органах Госавтоинспекции Министерства внутренних дел СССР.
От граждан могут быть приняты на комиссию автомобили и мотоциклы не на ходу, получившие повреждения в результате аварии и требующие капитального ремонта. При этом автомобили, требующие капитального ремонта, принимаются на комиссию независимо от места их регистрации.
Легковые автомобили и мотоциклы, принятые на учет финансовыми органами в составе конфискованного и бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, реализуются населению также через комиссионные магазины. Магазины принимают от финансовых органов указанные автомобили и мотоциклы как в технически исправном состоянии, так и требующие капитального ремонта.
Прием на комиссию и продажа отдельным гражданам автомобилей "Чайка" не разрешается.
5. При приемке автомобиля или мотоцикла на комиссию магазином составляется акт о степени годности машины к эксплуатации, определяется процент износа и по согласованию с комитентом производится ее оценка.
6. Легковые автомобили, приобретенные гражданами после 15 апреля 1963 г., и мотоциклы оцениваются применительно к действующим розничным ценам на новую машину или аналогам изделий иностранных марок согласно Приложениям N 1 и 2 к разделу IV настоящей Инструкции, с учетом износа.
При оценке легковых автомобилей, приобретенных гражданами до 15 апреля 1963 г., определяется приемная и продажная цена. Приемная цена, по которой магазин рассчитывается с комитентом, определяется исходя из розничной цены, действовавшей до 15 апреля 1963 г., с учетом износа, а продажная - исходя из розничной цены, действующей в момент оценки, согласно Приложению N 3 к разделу IV настоящей Инструкции, с учетом износа.
В аналогичном порядке оцениваются автомобили и мотоциклы, принимаемые на комиссию от предприятий, учреждений и организаций. В этом случае приемная цена определяется исходя из балансовой стоимости машин, с учетом износа. Предприятия, учреждения и организации при сдаче автомобилей и мотоциклов на комиссию обязаны представить магазину оформленные в установленном порядке справки о балансовой стоимости машины, а также о нецелесообразности дальнейшего использования этой машины в народном хозяйстве.
7. За продажу легкового автомобиля или мотоцикла комиссионные магазины взимают с комитента в свою пользу комиссионное вознаграждение в размере 7 процентов от продажной оценочной стоимости машины, кроме автомобилей, приобретенных комитентами до 15 апреля 1963 года.
При приеме на комиссию автомобиля, приобретенного комитентом до 15 апреля 1963 г., комиссионное вознаграждение взимается в размере 7 процентов от приемной оценочной стоимости автомобиля.
8. Разница между выручкой комиссионного магазина за вычетом суммы комиссионных вознаграждений и сумм, выплаченных комитентам (предприятиям, организациям и отдельным гражданам), подлежит перечислению в доход государственного бюджета: государственными специализированными магазинами по продаже автомобилей на раздел 1 § 30, а комиссионными магазинами кооперативной торговли на раздел 1 § 29 классификации доходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
9. Выплата денег комитенту производится магазином на третий день после продажи автомобиля или мотоцикла.
10. Выручка от реализации принятых от финансовых органов автомобилей и мотоциклов (конфискованных, бесхозяйных и перешедших по праву наследования к государству) перечисляется магазинами за вычетом комиссионного вознаграждения в доход союзного, республиканского или местного бюджета по указанию финансового органа на раздел 12 § 11 классификации доходов.
11. Районные (городские) финансовые отделы по месту нахождения магазинов, осуществляющих комиссионную торговлю легковыми автомобилями и мотоциклами, обязаны проверять своевременность перечисления магазинами в доход бюджета сумм разницы между выручкой от продажи принятых на комиссию автомобилей и мотоциклов и выплатами комитентам.
V. Сборы, взимаемые государственной автомобильной
инспекцией
1. Сборы, связанные с эксплуатацией средств автомототранспорта, взимаются в установленных размерах государственными автомобильными инспекциями Министерства внутренних дел СССР.
Сборы взимаются за технический осмотр автомототранспортных средств, выдачу номерных знаков и технических паспортов, за прием экзаменов и выдачу удостоверений водителям.
2. В соответствии с Постановлениями Совета Министров СССР от 30 сентября 1963 г. N 1022 и от 13 августа 1973 г. N 568 взимание сборов, связанных с эксплуатацией средств автомототранспорта, производится в следующих размерах:
а) за ежегодный технический осмотр:
автомобиля, автомобильного тягача - 1 руб. 50 коп.
мотоцикла, автомобильного прицепа - 1 руб.
б) за технический осмотр при выбраковке принадлежащих индивидуальным владельцам:
автомобиля - 5 руб.
мотоцикла - 3 руб. 50 коп.
в) за выдачу номерного знака:
на автомобиль, автомобильный тягач - 1 руб. 50 коп.
на мотоцикл, мотороллер, мопед, мотоколяску, автомобильный прицеп - 1 руб.
г) за выдачу технического паспорта предприятиям, организациям, учреждениям и колхозам:
на автомобиль, автомобильный тягач - 1 руб.
на мотоцикл, мотороллер, мотоколяску, автомобильный прицеп - 50 коп.
д) за выдачу технического паспорта индивидуальным владельцам:
на автомобиль - 10 руб.
на мотоцикл, мотороллер - 5 руб.
е) за выдачу технического паспорта индивидуальным владельцам взамен утерянного:
на автомобиль - 20 руб.
на мотоцикл, мотороллер - 10 руб.
ж) за регистрацию без выдачи технического паспорта автомобиля, автомобильного тягача - 50 коп.
мотоцикла, мотороллера, мопеда, мотоколяски, автомобильного прицепа - 30 коп.
з) за прием экзамена:
по правилам движения - 1 руб.
по навыкам вождения - 1 руб.
и) за выдачу удостоверения на право управления транспортными средствами - 5 руб.
к) за выдачу удостоверения на право управления транспортными средствами взамен утерянного - 10 руб.
3. Причитающиеся суммы сборов вносятся плательщиками в учреждения Государственного банка для зачисления в доход союзного бюджета на раздел 12 § 7 классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик.
4. За производство медицинского освидетельствования водителей городского транспорта взимается сбор в размере 50 коп.
Суммы этого сбора зачисляются в специальные средства соответствующих медицинских учреждений.
5. Проверка в государственных автомобильных инспекциях правильности применения ставок сбора производится внутриведомственным контролем Министерства внутренних дел СССР.
На финансовые органы возлагается последующий контроль за правильностью и своевременностью перечисления причитающихся бюджету сумм сборов.
VI. Депозитные суммы
1. Депозитными суммами являются суммы, поступающие во временное распоряжение учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете, республиканских и местных бюджетах, и подлежащие по наступлении определенных условий возврату или передаче по принадлежности.
2. Хранение депозитных сумм осуществляется на текущих счетах, открываемых учреждениями Госбанка по заявлениям бюджетных учреждений и организаций в порядке, изложенном в Инструкции Госбанка СССР от 25 декабря 1971 г. N 27 "По кассовому исполнению Государственного бюджета СССР".
Для хранения этих сумм на текущих счетах учреждений и организаций установлены следующие предельные сроки:
а) депозитные суммы, подлежащие передаче гражданам, хранятся в течение трех лет;
б) депозитные суммы, подлежащие передаче государственным предприятиям и организациям, состоящим на хозяйственном расчете, кооперативным и общественным организациям, хранятся в течение одного года;
в) депозитные суммы, подлежащие передаче бюджетным учреждениям и организациям, хранятся до 31 декабря того года, в котором эти суммы были внесены, а суммы, внесенные в депозит по нерешенным судебным делам, хранятся до 31 декабря того года, в котором было вынесено судом решение.
3. Указанные в литерах "а" и "б" пункта 2 настоящего раздела сроки исчисляются для сумм, внесенных в депозит по нерешенным судебным делам, со дня вынесения решения судом, в остальных случаях - со дня посылки извещения о внесении сумм в депозит лицу или организации, на имя которых внесены депозитные суммы.
4. Невостребованные депозитные суммы по истечении сроков хранения подлежат перечислению по поручению учреждения или организации, на депозитном счете которых хранятся эти суммы, в доход соответственно союзного бюджета или бюджета союзной республики в зависимости от того, на каком бюджете состоит учреждение или организация, на счетах которых числятся эти депозитные суммы <*>.
------------------------------------
<*> В соответствии с Законом СССР от 30 октября 1959 г. "О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик" ("Ведомости Верховного Совета СССР", 1959, N 44, ст. 221) разграничение доходов государственных бюджетов союзных республик между республиканскими бюджетами союзных республик, государственными бюджетами автономных республик и местными бюджетами определяется законодательством союзных республик.
5. Указанные депозитные суммы перечисляются на раздел 12 § 25 классификации доходов соответствующего бюджета не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек срок хранения этих сумм на текущих счетах учреждений и организаций по депозитным суммам.
6. Финансовые органы обязаны устанавливать в учреждениях Госбанка, какие организации и учреждения имеют текущие счета по депозитным суммам (нотариальные конторы, народные суды, таможенные учреждения, больницы и др.), и не реже одного раза в год производить в этих учреждениях и организациях проверку для установления: своевременности зачисления на указанные счета депозитных сумм; правильности ведения учета депозитных сумм; своевременности перечисления в доход соответствующего бюджета невостребованных депозитных сумм, срок хранения которых истек. Одновременно финансовые органы производят проверку в учреждениях Госбанка правильности выполнения ими операций по депозитным суммам в соответствии с указаниями, изложенными в Инструкции Госбанка СССР от 25 декабря 1971 г. N 27.
7. Внесение в доход государственного бюджета ценностей, находящихся в депозитах судебных и следственных органов, производится в порядке, установленном Инструкцией Министерства финансов СССР от 10 августа 1955 г. N 598 "О порядке хранения, возврата и передачи в доход государства ценностей, изъятых у граждан по постановлениям следственных органов, а также конфискованных на основании судебных приговоров".
VII. Суммы, взыскиваемые по делам
о хищениях и недостачах товаров
1. При хищениях и недостачах продовольственных и промышленных товаров в государственных предприятиях и организациях, кооперативных и общественных организациях с виновных взыскивается в пользу потерпевших предприятий и организаций причиненный ущерб в размере стоимости похищенных или недостающих товаров по государственным розничным ценам.
2. Если на балансах потерпевших предприятий и организаций похищенные или недостающие товары числятся в оптовых ценах, разница между взысканной с виновных стоимостью похищенных или недостающих товаров по розничным ценам и числящейся на балансе стоимостью этих товаров в оптовых ценах должна вноситься в доход союзного бюджета на раздел 12 § 25 классификации доходов в месячный срок после получения потерпевшими предприятиями или организациями всей суммы.
Если взыскание стоимости похищенных или недостающих товаров продолжается свыше календарного года, разница между стоимостью этих товаров по розничным и оптовым ценам, полученным в отчетном году, вносится в бюджет после окончания каждого календарного года, не позднее 1 февраля следующего года.
Разница, подлежащая в этом случае перечислению в бюджет от фактически взысканной с ответчика в истекшем календарном году денежной суммы, определяется в том же проценте, в котором определена общая сумма разницы между стоимостью похищенных и недостающих товаров, исчисленной по розничным ценам, и стоимостью этих товаров по оптовым ценам.
3. Если потерпевшая организация по недостающим или похищенным товарам, на которые имеются розничные цены, предъявит в судебном порядке иск о возмещении причиненного ущерба, исчисленного не в розничных ценах, а в ценах, по которым эти товары числились на балансе потерпевшей организации, и такой иск будет удовлетворен, финансовый орган должен поставить вопрос перед соответствующими органами об опротестовании такого решения суда как противоречащего действующему законодательству.
4. Суммы, взысканные с лиц, виновных в хищениях и недостачах товаров, не подлежат включению в облагаемый налогом оборот предприятия.
5. Финансовые органы обязаны не реже одного раза в год проверять в предприятиях и организациях своевременность и полноту внесения в доход союзного бюджета сумм указанной разницы в стоимости похищенных или недостающих товаров.
VIII. Плата за разработку и добычу торфа на топливо
1. Порядок использования торфяных залежей, сдачи их в эксплуатацию, размер и порядок оплаты за добытый торф, а также сроки платежей устанавливаются Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами областных (краевых) Советов депутатов трудящихся.
2. За добычу торфа колхозами на землях, закрепленных за колхозами на вечное пользование, плата не взимается.
3. Если в дайной республике взимание платы установлено, финансовые органы обязаны:
а) не менее раза в год проверять у торфозаготовителей количество торфа, добытого на топливо;
б) систематически наблюдать за правильным исчислением и полным внесением в доход местного бюджета в установленные сроки платы за добытое количество торфа на топливо.
IX. Суммы, поступающие в бюджет в связи
с нарушениями правил охоты
1. Совет Министров СССР Постановлением от 18 июля 1972 г. N 529 "О некоторых мерах по усилению борьбы с нарушителями правил охоты" поручил Советам Министров союзных республик:
разработать и осуществить мероприятия по улучшению работы органов управления охотничьим хозяйством, усилению борьбы с нарушителями правил охоты и обеспечению охраны полезных диких зверей и птиц в охотничьих угодьях;
рассмотреть и в установленном порядке решить вопрос об усилении ответственности за нарушения правил охоты, предусмотрев изъятие ружей у лиц, нарушающих эти правила, а также об усилении ответственности за незаконную скупку, продажу и переработку не имеющих государственного клейма (штампа) выделанных и невыделанных шкурок пушных зверей;
принять меры к недопущению приемки от отдельных граждан комбинатами бытового обслуживания и ателье в переработку и крашение невыделанных, а также выделанных, но не имеющих государственного клейма (штампа) шкурок пушных зверей, подлежащих в соответствии с законодательством союзных республик обязательной сдаче государству.
Этим же Постановлением Совет Министров СССР признал необходимым предоставить органам, осуществляющим государственный надзор за соблюдением правил охоты, право налагать в административном порядке штрафы за нарушение правил охоты без обращения в административные комиссии.
2. Постановлениями Советов Министров союзных республик, принятыми на основании указанного выше Постановления Совета Министров СССР, а также положениями об охоте и охотничьем хозяйстве, утвержденными Советами Министров союзных республик, установлено следующее.
В случаях производства в охотничьих угодьях охоты без надлежащего на то разрешения, в запрещенные для охоты сроки, в недозволенных местах и недозволенными способами работники органов управления охотничьим хозяйством конфискуют у нарушителей правил охоты обнаруженную продукцию незаконной охоты, а ружья и другие орудия охоты отбирают до выяснения личности нарушителя.
Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, могут также конфисковать у нарушителей правил охоты ружья и другие орудия охоты.
Конфискованные органами управления охотничьим хозяйством ружья и другие орудия охоты передаются для реализации финансовым органам в порядке, предусмотренном Инструкцией Министерства финансов СССР от 20 марта 1965 г. N 92 "О порядке реализации конфискованного и бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству", а конфискованная продукция незаконной охоты передается заготовительным организациям по особым актам.
3. При обнаружении случаев приемки от отдельных граждан комбинатами бытового обслуживания и ателье в переработку и крашение невыделанных, а также выделанных, но не имеющих государственного клейма (штампа) шкурок пушных зверей, подлежащих в соответствии с законодательством союзных республик обязательной сдаче государству, эти шкурки конфискуются и реализуются в порядке, установленном законодательством союзной республики.
Подлежат конфискации также шкурки пушных зверей невыделанные, а также выделанные, не имеющие государственного клейма (штампа), в случаях незаконной их скупки, продажи и переработки.
4. Все суммы денежных штрафов, взыскиваемых с нарушителей правил и сроков охоты органами управления охотничьим хозяйством, а также все другие штрафы, взыскиваемые этими органами в соответствии с законодательством союзных республик, и суммы, вырученные от реализации конфискованной продукции незаконной охоты, зачисляются на текущие счета республиканских и областных (краевых) органов управления охотничьим хозяйством.
Кроме того, на текущие счета органов управления охотничьим хозяйством зачисляются суммы штрафов, налагаемых судебными органами в случаях привлечения нарушителя к судебной ответственности, а также суммы, вырученные от реализации ружей и других орудий охоты, владельцы которых в течение 6 месяцев не обратились за их получением.
5. Из поступивших сумм на указанные текущие счета не позднее 5-го числа каждого месяца перечисляются:
а) в доход союзного бюджета на раздел 12 § 2:
- 50% сумм штрафов, взысканных в административном и судебном порядке с должностных лиц и отдельных граждан;
б) в доход бюджетов союзных республик на раздел 12 § 11:
- 50% сумм, вырученных от реализации конфискованной продукции незаконной охоты;
- 50% сумм, вырученных от реализации ружей и других орудий охоты, владельцы которых в течение 6 месяцев не обратились за получением этих ружей и орудий.
От сумм, поступивших на текущие счета управлений по гражданским искам, предъявленным к нарушителям правил производства охоты и заготовок продукции охотничьего хозяйства, отчисления в доход бюджета не производятся.
Суммы, вырученные от реализации шкурок пушных зверей, конфискованных за незаконную их скупку, продажу и переработку, а также суммы от реализации изъятых у комбинатов бытового обслуживания и ателье принятых ими в переработку и крашение шкурок пушных зверей, не имеющих государственного клейма (штампа) и подлежащих обязательной сдаче государству, на текущие счета республиканских и областных (краевых) органов управления охотничьим хозяйством не зачисляются. Эти суммы перечисляются организациями, принявшими шкурки для реализации, непосредственно в доход республиканского бюджета.
6. Финансовые органы в целях обеспечения своевременного поступления причитающихся бюджету сумм, вырученных от реализации конфискованной продукции незаконной охоты, ружей и других орудий охоты, владельцы которых в течение 6 месяцев не обратились за их получением, а также сумм взысканных штрафов обязаны ежегодно проверять органы управления охотничьим хозяйством.
При проверке местных органов управления охотничьим хозяйством должно быть установлено:
а) соблюден ли установленный порядок передачи конфискованных ружей, орудий охоты и продукции, соответственно, финансовым органам, государственным заготовительным организациям или другим организациям для реализации;
б) не задерживается ли органами управления охотничьим хозяйством внесение в бюджет причитающихся средств.
При проверке организаций, принявших для реализации конфискованную продукцию, следует обращать внимание на правильность оценки этой продукции и своевременность перечисления ее стоимости в бюджет.
При обнаружении случаев неправильной оценки указанной продукции или задержки перечисления в бюджет причитающихся за эту продукцию денежных средств финансовый орган обязан принять меры к переоценке конфискованной продукции и к немедленному взысканию причитающихся бюджету сумм.
X. О порядке зачисления в бюджет сумм,
взыскиваемых за нарушение правил рыболовства
и охраны рыбных запасов
1. В случае производства в рыбохозяйственных водоемах добычи рыбы, других водных животных и растений без надлежащего на то разрешения, в запретное время, в недозволенных местах, запрещенными способами и орудиями лова работники органов рыбоохраны имеют право задерживать нарушителей и отбирать находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства, а также незаконно добытую рыбу и других водных животных и растения.
За нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов органами рыбоохраны могут налагаться штрафы в административном порядке. Кроме того, штрафы налагаются и в судебном порядке.
2. Незаконно добытая рыба, другие водные животные и растения отбираются работниками органов рыбоохраны как на месте лова, так и в пунктах их приемки, обработки и реализации и сдаются по действующим приемным ценам на рыбозаводы или торгующим организациям. Отобранные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства хранятся на базах органов рыбоохраны или в других местах по усмотрению этих органов: в случаях привлечения нарушителей к административной ответственности - до разрешения вопроса об ответственности органами рыбоохраны, а в случаях привлечения нарушителей к судебной ответственности - до решения суда.
Орудия лова, плавучие и другие транспортные средства, конфискованные по суду, реализуются. Запрещенные орудия лова передаются рыбохозяйственным организациям для использования при изготовлении разрешенных орудий лова или уничтожаются.
Все суммы денежных штрафов, взыскиваемых органами рыбоохраны с нарушителей Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. N 1045, суммы штрафов, взыскиваемые в судебном порядке, суммы, взыскиваемые в возмещение ущерба, причиненного государственными предприятиями, организациями и учреждениями, колхозами и иными кооперативными и общественными организациями, а также гражданами незаконным выловом или уничтожением рыбы ценных видов в рыбохозяйственных водоемах СССР, суммы, вырученные от реализации изъятых органами рыбоохраны рыбы и запрещенных орудий лова, а также конфискованных по суду плавучих и других транспортных средств и орудий лова, должны зачисляться на текущие счета органов рыбоохраны: районных, областных, краевых, республиканских инспекций или бассейновых управлений Главрыбвода по прочим внебюджетным средствам (счета по штрафам и конфискатам).
3. Из поступивших сумм на указанные текущие счета органов рыбоохраны не позднее 5-го числа каждого месяца перечисляются:
а) в доход союзного бюджета:
На раздел 12 § 11:
- все суммы, взысканные с предприятий и организаций, учреждений, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам;
- 70% сумм, взысканных в возмещение ущерба, причиненного гражданами незаконным выловом или уничтожением рыбы ценных видов в рыбохозяйственных водоемах СССР, в соответствии с таксами, приведенными в Приложении N 4 к настоящей Инструкции.
На раздел 12 § 2:
- 70% сумм штрафов, взысканных в административном порядке с должностных лиц и отдельных граждан;
- 50% сумм штрафов, взысканных и судебном порядке с виновных лиц;
б) в доход бюджета союзных республик на раздел 12 § 11:
- полностью все суммы, поступившие от реализации запрещенных орудий лова и незаконно добытой рыбы, изъятых у предприятий, учреждений и организаций;
- суммы, поступившие от реализации запрещенных орудий лова, изъятых у граждан;
- 70% сумм, вырученных от реализации отобранных у рыбаков рыбодобывающих предприятий и организаций, рыбаков-колхозников и отдельных граждан незаконно добытой рыбы, а также 70% сумм, вырученных от реализации незаконно выловленной рыбы в тех случаях, когда лица, нарушившие правила рыболовства, не обнаружены;
- 50% сумм, вырученных от реализации конфискованных по суду у отдельных граждан плавучих и других транспортных средств и орудий лова.
4. Финансовые органы в целях обеспечения своевременного и полного поступления в доход государственного бюджета сумм, взысканных за нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов, обязаны ежегодно проверять органы рыбоохраны.
При проверке местных органов рыбоохраны должно быть установлено:
а) правильно ли была произведена оценка конфискованных плавучих и других транспортных средств, орудий лова и рыболовного инвентаря;
б) соблюден ли порядок передачи незаконно выловленной рыбы на рыбозаводы или торгующим организациям;
в) своевременно ли перечисляется на счета инспекций рыбоохраны для зачисления в бюджет стоимость незаконно добытой рыбы, изъятой у предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан;
г) не задерживается ли органами рыбоохраны внесение в бюджет средств, взысканных с предприятий и организаций и отдельных граждан в возмещение ущерба, нанесенного рыбному хозяйству, полученных от реализации рыбы, отобранных орудий лова, транспортных средств и сумм штрафов;
д) не используются ли изъятая рыба, а также конфискованные орудия лова, плавучие и другие транспортные средства или суммы, вырученные от их реализации, на надобности органа рыбоохраны.
XI. Суммы штрафов, налагаемых в административном порядке
1. Штрафы в качестве меры административного взыскания устанавливаются высшими органами государственной власти и государственного управления Союза ССР, высшими органами государственной власти и государственного управления союзных и автономных республик в пределах их компетенции и могут налагаться только в случаях, прямо предусмотренных актами высших органов государственной власти и государственного управления.
2. Административные штрафы в соответствии с действующим законодательством налагаются на должностных лиц, которые в порядке исполнения своих служебных обязанностей должны принимать меры к своевременному выполнению установленных правил, а также на граждан, виновных в совершении административного проступка (в том числе допустивших мелкое хулиганство или иные нарушения общественного порядка).
3. Размер штрафов, налагаемых в административном порядке на граждан, не может превышать 10 руб., а на должностных лиц - 50 рублей.
Законами СССР и законами союзных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов Верховных Советов союзных республик в случаях особой необходимости усиления ответственности за определенные виды нарушений может быть установлен повышенный размер штрафов: на граждан до 50 руб. и на должностных лиц до 100 рублей.
Отнесение наложенных на должностных лиц штрафов за счет учреждений, предприятий и организаций запрещается.
4. Штрафы в административном порядке налагаются административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся, а также соответствующими государственными органами и должностными лицами, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено право наложения штрафов без обращения в административные комиссии.
Перечень государственных органов и должностных лиц, которым законодательством СССР предоставлено такое право, приведен в Приложении N 5 к настоящей Инструкции.
5. О каждом административном проступке, кроме случаев, когда согласно действующему законодательству штраф взимается на месте, составляется протокол (акт) с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения, а также свидетелей.
Этот протокол (акт) служит основанием для рассмотрения дела об административной

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 27.05.1974 n 428 О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВОК ПИЩЕВЫХ ОТХОДОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ ДЛЯ ОТКОРМА СВИНЕЙ  »
Документы СССР »
Читайте также