<ПИСЬМО> Госкомтруда СССР n 75-АБ, Минфина СССР n 89, ЦСУ СССР n 10-80 от 27.04.1973 ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ПО УЧЕТУ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
N 75-АБ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР
N 89
ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
N 10-80
ПИСЬМО
от 27 апреля 1973 года
ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ПО УЧЕТУ ТРУДА
И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик направляются для руководства Основные положения по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве, пересмотренные в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 2 июля 1971 г. N 459.
В соответствии с Основными положениями министерства и ведомства разрабатывают и утверждают отраслевые инструкции по учету труда и заработной платы для подведомственных промышленных предприятий и строительных организаций.
Принимая во внимание отраслевые особенности, министерства и ведомства на основе настоящих Положений разрабатывают и утверждают инструкции по учету труда и заработной платы для подведомственных предприятий и организаций других отраслей (кроме промышленности и строительства).
Формы первичной документации утверждаются в установленном порядке.
В целях единообразия исчисления среднего заработка рабочих и служащих порядок, предусмотренный настоящими Основными положениями, применяется во всех предприятиях, хозяйственных организациях и бюджетных учреждениях народного хозяйства.
В связи с введением новых Основных положений действующие положения, утвержденные Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 10 февраля 1958 г. N 30-АВ/49/17, а также Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 26 августа 1948 г. N 740/19-3, отменяются. Кроме того, отменяется письмо Госкомтруда, Минфина СССР и ЦСУ СССР от 22 августа 1960 г. N 1860-СН/297/4-82 "О частичном изменении пункта 43 Основных положений по учету труда и заработной платы на промышленных предприятиях".



Приложение
к письму Госкомтруда СССР,
Министерства финансов СССР, ЦСУ СССР
от 27 апреля 1973 г. N 75-АБ/89/10-80
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО УЧЕТУ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
I. Общие положения
1. Учет труда и заработной платы на предприятиях и в организациях обеспечивает:
а) контроль за выполнением заданий по росту производительности труда и других установленных планом показателей по труду, количеством и качеством труда, использованием рабочего времени, фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других денежных средств, выделяемых для оплаты труда работников предприятий, организаций;
б) осуществление своевременных и правильных расчетов по заработной плате работников предприятий (организаций);
в) получение данных по труду и заработной плате, необходимых для планирования и оперативного руководства производством;
г) своевременное составление установленной бухгалтерской и статистической отчетности по труду и заработной плате.
2. Учет должен быть организован таким образом, чтобы способствовать повышению производительности труда, улучшению организации заработной платы и нормирования труда, полному использованию рабочего времени, укреплению дисциплины труда, повышению качества продукции, работ и услуг.
В то же время важными условиями дальнейшего совершенствования учета труда и расчетов по заработной плате являются:
правильная организация заработной платы, широкое применение эффективных и простых форм оплаты труда, стимулирующих выполнение и перевыполнение основных производственных заданий при одновременном повышении качества нормирования труда, на основе широкого использования технически обоснованных норм выработки (времени), обслуживания, нормированных заданий и нормативов численности для всех категорий работников;
применение научной организации труда и управления производством, типовых прогрессивных структур управления;
использование на предприятии (в организации) при нормировании труда отраслевых, межотраслевых и других прогрессивных нормативов, укрупненных и типовых норм, разработанных на основе типовых технологических процессов;
обеспечение тесной связи форм и поощрительных систем оплаты труда с достижениями в работе, применение конкретных и немногочисленных показателей и условий премирования, основанных на точном учете результатов труда и понятных работникам;
применение современных средств вычислительной и организационной техники;
совершенствование и упрощение систем первичного учета, рационализация форм первичной документации, максимальное приспособление учета к требованиям механизированной обработки информации по труду и заработной плате;
широкое внедрение учета выработки по конечной операции и других форм учета, тесно связанных с прогрессивными методами организации труда и производства.
3. В целях уменьшения трудоемкости учетных работ необходимо осуществлять всемерную централизацию и механизацию учета труда и расчетов по заработной плате с применением действующих стандартов, рациональных форм первичного учета, утверждаемых в установленном порядке и приспособленных для машинной обработки.
4. На основе настоящих Положений министерства и ведомства разрабатывают и утверждают инструкции, а также формы первичной документации по учету труда и заработной платы для подведомственных им предприятий и организаций, принимая во внимание отраслевые особенности организации труда и производства. При этом типовые междуведомственные формы по учету труда, утвержденные ЦСУ СССР 14 декабря 1972 г., применяются без изменений в установленном им порядке.
II. Учет личного состава работников
5. Учет личного состава работников на предприятиях и в организациях ведется отделом кадров (инспектором по кадрам или другим лицом, на это уполномоченным).
Учет личного состава работников обеспечивает систематическое получение данных:
о численности рабочих и служащих <*> по предприятию (организации) в целом, а также по его структурным подразделениям (цехам, участкам, отделам, строительно - монтажным управлениям, строительным управлениям и др.) и причинах изменения этой численности;
--------------------------------
<*> Здесь и далее под численностью рабочих и служащих понимается численность рабочих, инженерно - технических работников, служащих, младшего обслуживающего персонала, охраны и учеников.
о составе работников по полу, возрасту, категориям персонала, профессиям, должностям, специальностям, квалификации, образованию, стажу работы и другим признакам.
6. Учету подлежат все работники независимо от выполняемой работы и занимаемой должности по всем подразделениям предприятия (организации).
7. Первичными документами по учету численности рабочих и служащих являются приказы (распоряжения) о приеме, увольнении или переводе на другую работу, а также записки о предоставлении отпусков, которые служат основанием для записей в личных карточках, трудовых книжках, табелях использования рабочего времени и других документах в соответствии с действующим законодательством.
8. На всех рабочих и служащих, принятых на постоянную, временную или сезонную работу, заполняется личная карточка установленной формы.
Личная карточка заполняется на основании паспорта, трудовой книжки, военного билета, диплома (свидетельства, удостоверения) об окончании учебного заведения, приказов (распоряжений) о приеме, увольнении, переводе и др. Дополнительные сведения в случае необходимости заполняются на основании других документов или опроса рабочего и служащего. Записи в личной карточке должны соответствовать записям, производимым в трудовой книжке.
9. На руководящих и инженерно - технических работников и научных работников кроме личной карточки заполняется также личный листок по учету кадров. На научных работников, кроме того, заполняется учетная карточка научного работника.
При необходимости министерства и ведомства могут дополнить перечень должностей работников, на которых также заполняется личный листок по учету кадров. К таким должностям, в частности, могут быть отнесены некоторые категории служащих (кладовщики и другие материально ответственные лица, старшие бухгалтеры и др.).
10. Личные карточки, как правило, комплектуются по структурным подразделениям предприятия в алфавитном порядке по фамилиям рабочих и служащих, образуя картотеку личного состава.
Для использования картотеки при механизированной обработке информации и для других целей личные карточки шифруются по отдельным признакам (применительно к указанным в п. 5). При этом профессии, специальности и должности именуются в соответствии с установленными перечнями (Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником служащих, Единой номенклатурой должностей служащих и др.).
11. По данным личных карточек ведется учет изменений численности и состава рабочих и служащих. Учет ведется в соответствии с Типовой и отраслевыми инструкциями ЦСУ СССР по статистике численности и фонда заработной платы рабочих и служащих.
III. Учет использования рабочего времени и контроль
за состоянием трудовой дисциплины
12. Учет использования рабочего времени ведется в табелях учета использования рабочего времени, в годовых табельных карточках и т.п. Наряду с этим проводятся в необходимых случаях фотографии рабочего дня, хронометражные наблюдения и другие единовременные обследования.
13. В табеле учета использования рабочего времени для упрощения расчетов по заработной плате, а также их механизации могут быть предусмотрены показатели, необходимые для начисления заработной платы повременно оплачиваемых работников и отдельных выплат другим работникам.
14. Контроль за своевременным началом и окончанием работы и за правильным использованием рабочего времени в течение всего рабочего дня (смены) осуществляют руководители производственных подразделений (мастера, производители работ, начальники цехов, отделов, участков и т.п.), на которых возложено осуществление этого контроля.
15. Учет использования рабочего времени организуется таким образом, чтобы обеспечить контроль:
а) за своевременной явкой рабочих и служащих на работу, выявлением всех неявившихся и опоздавших;
б) нахождения рабочих и служащих в рабочее время на своих рабочих местах, а также своевременного ухода и прихода рабочих и служащих во время обеденного перерыва;
в) своевременность ухода рабочих и служащих с работы по окончании рабочего дня или смены;
г) фактически отработанного времени рабочими и служащими, времени простоев и других видов недоиспользования рабочего времени по причинам.
16. Контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и уходом с нее организуется по одной из следующих систем:
а) карточной - с помощью контрольных часов;
б) жетонной - с применением табельных жетонов или марок;
в) пропускной - посредством сдачи рабочими и служащими и выдачи им пропусков;
г) рапортно - ведомственной - с использованием рапортов или табельных ведомостей, получаемых от начальников цехов, участков, отделов, производителей работ, мастеров, бригадиров;
д) с помощью контрольно - пропускных устройств.
Допускается использование комбинированных и других систем учета прихода и ухода рабочих и служащих в зависимости от условий производства.
Конкретный перечень систем контроля за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и уходом с нее устанавливается министерствами и ведомствами в отраслевых инструкциях по учету труда и заработной платы.
17. Учет явок на работу и ухода с нее ведется по предприятию, организации в целом или в разрезе структурных подразделений и осуществляется путем отметки в табелях всех явившихся, неявившихся, опозданий, сверхурочных часов, времени простоев и т.д. или путем регистрации лишь отклонений (неявок, опозданий, времени сверхурочных работ, времени простоев и т.д.). В этих целях широко используются средства механизации и автоматической регистрации прихода и ухода работников.
18. Каждому рабочему и служащему, принятому на постоянную, временную или сезонную работу, присваивается табельный номер, который приводится во всех документах по учету труда и заработной платы. В случае увольнения или перевода рабочего и служащего на другую работу его табельный номер, как правило, не может присваиваться другому работнику в течение 1 - 2 лет.
19. Включение в табель и исключение из него рабочих и служащих производится на основании первичных документов по учету кадров, указанных в п. 7.
20. Сверхурочные работы могут производиться в порядке, установленном действующим трудовым законодательством. Для учета часов сверхурочной работы используются документы, оформленные в надлежащем порядке на производство таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплат за эти часы работы.
21. Учет времени простоев рабочих осуществляется на основе соответствующих документов (листков о простое, накопительных ведомостей о простое и др.). Учет внутрисменных простоев ведется, как правило, начиная от 5 минут, а принимая во внимание специфику организации производства и труда в отдельных производствах (конвейерах, поточных линиях и т.п.), начиная от 1 минуты. Конкретный перечень производства, где учет внутрисменных простоев ведется начиная от 1 минуты, определяется министерствами и ведомствами в отраслевых инструкциях по учету труда и заработной платы.
Использование рабочих во время простоя на других работах оформляется выдачей им разовых нарядов, и в листок о простое это время не включается.
Руководители производственных подразделений, в подчинении которых находятся соответствующие работники, выявляют причины и виновников простоя и принимают меры к недопущению простоев.
22. Учет времени рабочих и служащих, находившихся во всех видах отпусков, в период временной нетрудоспособности, выполнения государственных и общественных обязанностей, в командировках, перерывах, засчитываемых в рабочее время (для кормления ребенка, для работающих на открытом воздухе в холодное время года и т.д.), и в других случаях осуществляется в табеле на основании приказов (распоряжений), листков нетрудоспособности, командировочных удостоверений и других документов.
23. Учет выходных дней (дней еженедельного отдыха) и праздничных (нерабочих) дней осуществляется в табелях в соответствии с графиком и режимом работы данного предприятия (организации).
24. Для обеспечения единообразия учета использования и унификации перечня видов затрат рабочего времени, а также выходных и праздничных дней рекомендуется применять обозначения, указанные в Приложении.
IV.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 27.04.1973 n 274 О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЯДА ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ  »
Документы СССР »
Читайте также