ИНСТРУКЦИЯ Минфина РСФСР от 10.09.1971 n 01/678 О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОТДЕЛАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ РАЙОННЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ ПОКВАРТАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГОДОВЫХ НАЗНАЧЕНИЙ ПО БЮДЖЕТАМ, ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ И УЧЕТА ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ РАЙОНОВ


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РСФСР
ИНСТРУКЦИЯ
от 10 сентября 1971 г. N 01/678
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОТДЕЛАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ РАЙОННЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ ПОКВАРТАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГОДОВЫХ
НАЗНАЧЕНИЙ ПО БЮДЖЕТАМ, ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
И МЕРОПРИЯТИЙ И УЧЕТА ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ
В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ РАЙОНОВ
I. СОСТАВЛЕНИЕ ПОКВАРТАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГОДОВЫХ
НАЗНАЧЕНИЙ ПО РАЙОННОМУ БЮДЖЕТУ
1. Поквартальное распределение годовых назначений по доходам и расходам районного бюджета составляется финансовым отделом исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся <*> одновременно с составлением проекта бюджета.
------------------------------------
<*> В целях сокращения в дальнейшем "Финансовый отдел исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся" будет именоваться "Районный финансовый отдел".
2. Поквартальное распределение годовых назначений районного бюджета составляется по следующим подразделениям бюджетной классификации: по доходам - по разделам и главам, с выделением параграфов в разделах 1 - "Налог с оборота", 3 - "Подоходный налог с кооперативных и общественных предприятий и организаций", 4 - "Государственные налоги с населения", 11 - "Государственная пошлина, налог со зрелищ, местные налоги и сборы", 60 - "Поступления целевых средств"; по расходам - по разделам и главам, с выделением в целом по народному хозяйству ассигнований, предусматриваемых по параграфу 42 "Расходы за счет отчислений от страховых платежей".
Поквартальное распределение годовых назначений городских (городов районного подчинения), сельских и поселковых бюджетов составляется работниками городского, сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся по установленным формам, по всем подразделениям бюджетной классификации (доходы - по каждому источнику, расходы - по разделам, главам, параграфам и статьям) в недельный срок после установления районным Советом депутатов трудящихся бюджета города, сельского, поселкового бюджета, но не позднее 1 января планируемого года.
Для составления поквартального распределения по доходам и расходам городских (городов районного подчинения), сельских и поселковых бюджетов районный финансовый отдел, к моменту составления этих бюджетов, сообщает городским, поселковым и сельским Советам депутатов трудящихся принятые на предстоящий год годовые с поквартальной разбивкой суммы поступлений государственных налогов и доходов.
3. Поквартальное распределение доходов районного бюджета составляется:
а) по платежам предприятий и хозяйственных организаций, уплачиваемым из прибыли (отчисления от прибыли, плата за производственные основные фонды и нормируемые оборотные средства, поступления сумм свободного остатка прибыли, фиксированные платежи), и другим поступлениям от них - на основании финансовых планов предприятий и организаций районного подчинения с поквартальным распределением годовых сумм, принятым в соответствии с показателями народнохозяйственного плана, и с учетом реального определения по кварталам внутрихозяйственных источников и затрат, не планируемых по народнохозяйственному плану;
б) по налогу с оборота, подоходному налогу с колхозов, подоходному налогу с населения, налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, поступлениям от реализации Государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа и денежно-вещевых лотерей - в соответствии с установленными сроками платежей и квартальным распределением этих доходов, сообщаемым районному финансовому отделу министерством финансов автономной республики, финансовым отделом исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся одновременно с доведением показателей по бюджету района, учтенных в вышестоящем бюджете;
в) по дополнительным поступлениям налога с оборота, передаваемым в бюджет района, в зависимости от объема розничного товарооборота организаций потребительской кооперации, - исходя из годовой суммы этих поступлений, исчисленной министерством финансов автономной республики, финансовым отделом исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся в процентах к плану розничного товарооборота организаций потребительской кооперации, устанавливаемых ежегодно при утверждении бюджета, и поквартального распределения этих поступлений, определяемого на основе поквартальной разбивки розничного товарооборота организаций потребительской кооперации данного района.
Предусматриваемая по бюджету района сумма дополнительных поступлений налога с оборота или часть ее может передаваться в бюджеты сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся в том же порядке, как и в бюджет района. При этом на сумму дополнительных поступлений налога с оборота, передаваемую в бюджеты сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся, соответственно уменьшаются указанные поступления по районному бюджету. В случае, если дополнительные поступления налога с оборота в зависимости от объема розничного товарооборота организаций потребительской кооперации по бюджету района вышестоящим органом не предусмотрены, то на суммы дополнительных поступлений налога с оборота в зависимости от объема розничного товарооборота организаций потребительской кооперации, учтенные по сельским и поселковым бюджетам, уменьшаются отчисления от налога с оборота, зачисляемые в районный бюджет непосредственно Госбанком от контингента налога с оборота;
г) по сельскохозяйственному налогу, лесному доходу, местным налогам и прочим источникам доходов - исходя из установленных сроков платежей и с учетом динамики поквартального поступления этих доходов за предыдущие годы;
д) по дотации, выделяемой в необходимых случаях бюджету района для полного покрытия расходов по годовому плану, - исходя из сумм дотации, предусмотренных в поквартальном распределении расходов республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного бюджета и сообщаемых районному финансовому отделу одновременно с показателями по бюджету района, учтенными в вышестоящем бюджете.
4. Поквартальное распределение расходов районного бюджета составляется на основании финансовых планов предприятий и хозяйственных организаций и сводов расходов бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, с поквартальным распределением годовых сумм, принятым в соответствии с показателями народнохозяйственного плана и другими основными показателями, а также с учетом сезонности отдельных расходов.
5. Районный бюджет по доходам и расходам должен быть сбалансирован в каждом квартале. Расходы, принимаемые на квартал, должны покрываться, как правило, текущими поступлениями доходов данного квартала.
В случае недостаточности в каком-либо квартале текущих поступлений доходов и предусмотренных по плану сумм дотации для покрытия расходов на эту цель могут быть временно использованы оборотная кассовая наличность по районному бюджету (частично или полностью) и свободные остатки бюджетных средств на начало планируемого года (суммы превышения доходов над расходами, образовавшиеся на конец истекшего года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам).
Если при сбалансировании поквартального распределения доходов и расходов бюджета в отдельные кварталы доходы превышают расходы, имеющиеся остатки бюджетных средств (превышение доходов над расходами) данного квартала должны быть направлены на покрытие расходов очередного (следующего) квартала.
По годовому бюджету позаимствование из оборотной кассовой наличности не допускается. Суммы, позаимствованные в течение года из оборотной кассовой наличности, должны быть восстановлены, и размер оборотной кассовой наличности на конец года должен соответствовать сумме, утвержденной по бюджету.
В поквартальном распределении доходов свободные остатки бюджетных средств на начало года, направляемые на покрытие расходов по годовому бюджету, предусматриваются с наименованием "Остатки бюджетных средств на начало года, обращаемые на покрытие расходов", а суммы средств, временно используемые для покрытия кассовых разрывов в отдельных кварталах из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств на начало года - с наименованием "Позаимствование из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств".
Остатки бюджетных средств (превышение доходов над расходами), переходящие от предыдущего квартала и направленные на покрытие расходов очередного (следующего) квартала, предусматриваются в доходах поквартального распределения бюджета с наименованием "Остатки бюджетных средств предыдущего квартала, обращаемые на расходы в следующем квартале".
В тех случаях, когда текущие поступления доходов, предусмотренная по плану дотация, временное позаимствование средств из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств на начало года, а также направленные на расходы в следующем квартале переходящие остатки бюджетных средств предыдущего квартала не покрывают всех неотложных расходов в отдельных кварталах, необходимо перенести непервоочередные расходы на последующие кварталы и принять меры к увеличению плана поступлений доходов.
В исключительных случаях, когда в результате принятых мер по увеличению плана поступлений доходов и сокращению расходов не представится возможным сбалансировать поквартальное распределение районного бюджета на первый и, особенно, на второй квартал, для покрытия плановых кассовых разрывов в этих кварталах может быть предусмотрена ссуда из вышестоящего бюджета, с погашением ее в последующих кварталах планируемого года.
При сбалансировании поквартального распределения доходов и расходов районного бюджета предусматривается следующая очередность восстановления временно позаимствованных сумм и погашения ссуд: в первую очередь - возврат краткосрочной ссуды, затем - восстановление позаимствованных свободных остатков бюджетных средств, обращенных на покрытие внутриквартальных кассовых разрывов, и восстановление до установленного размера оборотной кассовой наличности.
В тех кварталах, в которых предусматривается погашение краткосрочных ссуд и восстановление временно позаимствованных сумм, ресурсы бюджета, направляемые на эти цели, рекомендуется показывать в поквартальной разбивке доходов бюджета со знаком минус по соответствующим строкам: "Ссуды, испрашиваемые из вышестоящего бюджета", "Позаимствование из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств".
6. Поквартальное распределение годовых назначений по доходам и расходам районного бюджета утверждается исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся одновременно с установлением бюджета.
При этом поквартальное распределение бюджетных ассигнований на финансирование народного хозяйства, просвещения и на содержание органов государственного управления утверждается по каждому отделу исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся. В случае если на содержание исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся и его отделов составляется единая смета, то поквартальное распределение ассигнований утверждается в целом по этой смете.
Если районным Советом депутатов трудящихся при утверждении районного бюджета вносятся изменения в представленный на его рассмотрение проект, исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся вносит соответствующие поправки в ранее утвержденное им поквартальное распределение годовых назначений по бюджету.
Поквартальное распределение годовых назначений по бюджету может утверждаться и после утверждения районного бюджета районным Советом депутатов трудящихся при условии обеспечения утверждения поквартального распределения до начала бюджетного года.
7. Наряду с составлением поквартального распределения годовых назначений районного бюджета районный финансовый отдел составляет поквартальное распределение доходов и расходов в целом по своду бюджета района путем объединения поквартального распределения доходов и расходов собственно районного бюджета и поквартального распределения доходов и расходов бюджетов городов районного подчинения, поселковых и сельских бюджетов, входящих в состав бюджета района, утвержденных в установленном порядке, по кругу показателей, предусмотренных в форме бланка для составления свода бюджета района.
В поквартальном распределении доходов и расходов по своду бюджета района в целом назначения по дотации показываются по доходам в суммах, получаемых из вышестоящего бюджета, а назначения по излишкам доходов отражаются по расходам в суммах, передаваемых в вышестоящий бюджет.
При объединении поквартального распределения доходов и расходов нижестоящих бюджетов, входящих в состав бюджета района, предусматриваемые по отдельным бюджетам ссуды на покрытие временных кассовых разрывов не суммируются. Потребность в ссудах из республиканского бюджета автономной республики, краевого, областного бюджета в отдельных кварталах определяется в целом по своду бюджета района с учетом направления на покрытие плановых расходов временного позаимствования средств из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств.
8. Поквартальное распределение годовых назначений по доходам и расходам в целом по своду бюджета района районные финансовые отделы представляют министерству финансов автономной республики, финансовому отделу исполкома краевого, областного Совета депутатов трудящихся ежегодно не позднее 15 февраля того года, на который утверждается бюджет, если вышестоящим финансовым органом не установлен иной порядок или иной срок представления поквартального распределения доходов и расходов бюджета.
II. СОСТАВЛЕНИЕ РОСПИСИ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
9. В соответствии со статьей 147 Закона РСФСР о бюджетных правах РСФСР, автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся районный бюджет исполняется по росписи доходов и расходов.
Роспись доходов и расходов районного бюджета является документом, на основании которого осуществляется контроль за поступлением доходов в бюджет, а также отпускаются средства распорядителям кредитов, финансируемым из районного бюджета. При этом учитываются изменения, внесенные в установленном порядке в эту роспись в процессе исполнения бюджета.
10. Районный финансовый отдел составляет годовую с поквартальным распределением роспись доходов и расходов районного бюджета в соответствии с утвержденным поквартальным распределением назначений по районному бюджету и на основе сводов расходов на планируемый год по разделам, главам, параграфам и статьям бюджетной классификации <*>, представляемых районному финансовому отделу отделами (управлениями) исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся - главными распорядителями кредитов, а при их отсутствии - головными учреждениями, на которые возложены функции главных распорядителей кредитов, а также на основе сводных

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1971 n 368/П-19 О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОТПУСКЕ И СОКРАЩЕННОМ РАБОЧЕМ ДНЕ В СВЯЗИ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ  »
Документы СССР »
Читайте также