ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 04.01.1970 n 6 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОДОВОМ И КВАРТАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ


СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 января 1970 г. N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОДОВОМ
И КВАРТАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1970 г. прилагаемые Основные положения о годовом и квартальном планировании перевозок грузов.
2. Поручить Министерству путей сообщения, Министерству морского флота и Министерству гражданской авиации в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить правила планирования перевозок грузов соответствующим видом транспорта.
Советам Министров союзных республик определить порядок разработки и утверждения правил планирования перевозок грузов речным и автомобильным транспортом. Пункт 3 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.


Утверждены
Постановлением
Совета Министров СССР
от 4 января 1970 г. N 6
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОДОВОМ И КВАРТАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Действие настоящих Основных положений распространяется на годовое и квартальное планирование перевозок (отправления) грузов, осуществляемых:
железнодорожным транспортом Министерства путей сообщения;
морским транспортом Министерства морского флота;
воздушным транспортом Министерства гражданской авиации;
речным транспортом Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных республик;
автомобильным транспортом общего пользования органов управления автомобильным транспортом союзных республик.
2. Планы перевозок (отправления) грузов являются составной частью государственного плана экономического и социального развития СССР и разрабатываются на основе планов промышленного и сельскохозяйственного производства, капитального строительства, заготовок сельскохозяйственных продуктов, материально - технического снабжения и товарооборота. Указанные планы перевозок разрабатываются в тоннах, по родам грузов, с распределением перевозок по видам транспорта.
Планы перевозок (отправления) грузов в последующих пунктах именуются планами перевозок грузов.
Годовые и квартальные планы перевозок грузов должны обеспечивать:
полное и своевременное удовлетворение потребностей страны в перевозках грузов с наименьшими транспортными затратами;
рациональные транспортно - экономические связи в народном хозяйстве;
экономически целесообразное распределение перевозок грузов по видам транспорта, рациональное взаимодействие всех видов транспорта по периодам года и максимальное уменьшение неравномерности перевозок с учетом сезонных потребностей отраслей народного хозяйства;
эффективное использование технических средств всех видов транспорта (максимальное использование грузоподъемности или вместимости вагонов, судов и автомобилей, сокращения порожних пробегов подвижного состава и т.д.);
ритмичную погрузку грузов, предусмотренных планом перевозок, с учетом перевозок грузов маршрутами.
3. Планирование перевозок грузов осуществляется на основе заявок, разрабатываемых и представляемых в порядке, установленном настоящими Основными положениями.
Организации, планирующие перевозки грузов, разрабатывают и представляют заявки на перевозку только той продукции, которая производится и реализуется подведомственными предприятиями, за исключением заявок на перевозки:
а) лома черных и цветных металлов, отправляемых организациями Всесоюзного объединения "Союзвторчермет" при Министерстве черной металлургии СССР и Всесоюзного объединения "Союзвторцветмет" при Министерстве цветной металлургии СССР, вторичного сырья и возвратной тары, отправляемых предприятиями и организациями Союзглаввторсырья и Союзглавтары при Госснабе СССР;
б) продовольственных и промышленных товаров народного потребления, изготовляемых предприятиями промышленности, поставка которых осуществляется оптовыми организациями и предприятиями системы Министерства торговли СССР (базами, конторами и т.п.);
в) нефти и нефтепродуктов, отправляемых нефтесбытовыми организациями союзных республик;
г) грузов, отправляемых с баз и складов территориальных снабженческо - сбытовых органов Госснаба СССР;
д) лесных грузов, реализация которых осуществляется через Союзглавлес при Госснабе СССР (впредь до передачи министерствам - отправителям функций по планированию перевозок лесных грузов).
4. Экономически целесообразное распределение перевозок грузов по видам транспорта в процессе разработки и согласования годовых и квартальных планов перевозок грузов обеспечивается организациями, планирующими перевозки грузов, совместно с управлениями железных дорог, морских и речных пароходств, управлениями автомобильного транспорта (автотрестами) и гражданской авиации.
Окончательное решение по распределению перевозок грузов по отдельным видам транспорта при составлении годового плана перевозок грузов принимается Госпланом СССР с учетом предложений министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик.
5. В целях сокращения транспортных затрат в народном хозяйстве, а также рационального использования различных видов транспорта, устранения встречных, излишне дальних, повторных и других нерациональных перевозок планирование перевозок грузов производится в соответствии со схемами нормальных направлений грузопотоков, разрабатываемыми на основе материальных балансов и балансовых расчетов по транспорту.
Схемы нормальных направлений грузопотоков составляются по железнодорожному, морскому и речному транспорту по перечню грузов, устанавливаемому Госпланом СССР и Госснабом СССР с учетом предложений министерств и ведомств СССР и госпланов союзных республик.
Указанные схемы разрабатываются:
по важнейшим промышленным грузам - Госснабом СССР совместно с соответствующими отраслевыми и транспортными министерствами и ведомствами;
по остальным грузам - соответствующими отраслевыми министерствами и ведомствами СССР совместно с госпланами союзных республик и транспортными министерствами и ведомствами.
Схемы нормальных направлений грузопотоков утверждаются:
по важнейшим промышленным грузам - Госснабом СССР совместно с транспортными министерствами и ведомствами;
по остальным грузам - транспортными министерствами или ведомствами совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами СССР и госпланами союзных республик, с участием которых разрабатывались схемы.
Действующие схемы нормальных направлений грузопотоков ежегодно рассматриваются и при необходимости уточняются на основе оптимальных транспортно - экономических связей, устанавливаемых с применением современных математических методов и электронно - вычислительных машин. Отклонения от установленных схем нормальных направлений грузопотоков могут разрешаться в исключительных случаях организациями, утвердившими эти схемы.
Контроль за осуществлением перевозок в соответствии с утвержденными схемами нормальных направлений грузопотоков производится транспортными министерствами и ведомствами и соответствующими министерствами и ведомствами - грузоотправителями.
II. ГОДОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
6. Заявки на перевозку грузов на год (с распределением по кварталам) железнодорожным, морским (в каботажном плавании), речным и автомобильным (включая перевозки автомобилями, работающими на условиях почасовой оплаты) транспортом составляются по номенклатуре грузов, перечисленных в приложении N 1, а воздушным транспортом - по общему объему перевозок грузов.
В заявках на перевозку грузов автомобильным транспортом выделяются грузы, для транспортировки которых требуется специализированный подвижной состав (самосвалы, цистерны, фургоны, цементовозы и т.п.).
Указанные заявки с необходимыми расчетами и обоснованиями до 20 мая представляются:
а) предприятиями, организациями и учреждениями министерств и ведомств СССР и союзно - республиканских министерств и ведомств союзных республик - в соответствующее министерство и ведомство по подчиненности, а также в управления железных дорог, морских и речных пароходств, управления автомобильного транспорта (автотресты) и гражданской авиации, именуемые в дальнейшем территориальными управлениями транспорта.
Предприятия, организации и учреждения союзного подчинения представляют заявки на перевозку грузов железнодорожным, водным и воздушным транспортом также в госплан соответствующей союзной республики.
Если предприятия и организации входят в состав фирм, комбинатов, трестов или других хозяйственных объединений, то заявки на перевозку грузов представляются этими объединениями.
Союзно - республиканские министерства и ведомства союзных республик обобщают полученные от подведомственных предприятий, организаций и учреждений заявки на перевозку грузов и направляют обобщенные заявки в соответствующие союзно - республиканские министерства и ведомства СССР и госпланы союзных республик;
б) республиканскими министерствами и ведомствами, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, горисполкомами городов республиканского подчинения (кроме РСФСР) и другими организациями республиканского и местного подчинения, планирующими перевозки грузов по подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям, - в госплан союзной республики, а также в территориальные управления транспорта.
Предприятия, организации и учреждения республиканских министерств и ведомств (кроме РСФСР) заявки на перевозку грузов автомобильным транспортом представляют в соответствующее по подчиненности министерство и ведомство, а также в управления автомобильного транспорта (автотресты).
Предприятия, организации и учреждения республиканских министерств и ведомств РСФСР, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома представляют заявки на перевозку грузов в территориальные управления транспорта и в министерства, ведомства РСФСР, Мосгорисполком и в Ленгорисполком по подчиненности. Указанные министерства и ведомства РСФСР, Мосгорисполком и Ленгорисполком направляют обобщенные заявки на перевозку грузов железнодорожным, морским и воздушным транспортом в Госплан РСФСР, на перевозку грузов речным транспортом и в прямом смешанном железнодорожно - речном сообщении в Министерство речного флота РСФСР и на перевозку грузов автомобильным транспортом в Министерство автомобильного транспорта РСФСР и в Госплан РСФСР.
Порядок представления заявок на перевозку грузов Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами и горисполкомами городов республиканского подчинения РСФСР определяется Госпланом РСФСР.
Представление заявок на перевозку нефти и нефтепродуктов осуществляется с учетом указаний, содержащихся в пункте 8 настоящих Основных положений.
Предусмотренные в настоящем разделе сроки представления заявок на перевозку грузов и сроки разработки проектов планов перевозок грузов установлены с учетом окончания работ по составлению проекта годового плана экономического и социального развития СССР к 15 августа. В случае, если Советом Министров СССР будут установлены другие сроки разработки проекта годового плана экономического и социального развития СССР, соответственно изменяются сроки разработки проектов планов перевозок грузов.
7. Территориальные управления транспорта проверяют с участием в необходимых случаях грузоотправителей экономическую обоснованность поданных заявок на перевозку грузов и представляют обобщенные заявки на перевозку грузов (с распределением по родам) в соответствующее транспортное министерство и ведомство до 15 июня.
Автомобильные хозяйства направляют заявки на перевозку грузов в управления автомобильного транспорта (автотресты), которые обобщают эти заявки и обобщенные заявки направляют в органы управления автомобильным транспортом союзных республик.
8. Министерства и ведомства СССР и соответствующие союзглавснабсбыты при Госснабе СССР разрабатывают и представляют в Госплан СССР, Госснаб СССР и соответственно в Министерство путей сообщения, Министерство морского флота и в Министерство гражданской авиации до 1 июля, а в Министерство речного флота РСФСР и в органы управления речным транспортом других союзных республик до 15 июня заявки на год (с распределением по кварталам и территориальным управлениям транспорта) на перевозку грузов по общему объему (в тоннах), с выделением перевозок каменного угля, кокса, нефти и нефтепродуктов, торфа и торфяной продукции, руды железной и марганцевой, руды цветной и серного сырья, флюсов, огнеупоров, черных металлов, лесных грузов, химических и минеральных удобрений, хлебных грузов, комбикорма, цемента, гранулированных шлаков, промышленного сырья и формовочных материалов, с необходимыми расчетами и обоснованиями. Одновременно представляются предложения по улучшению использования грузоподъемности и вместимости вагонов и судов, а также по устранению излишне дальних, встречных и других нерациональных перевозок.
Уточненные заявки на год на перевозку грузов представляются в 2-недельный срок после принятия Советом Министров СССР годового плана экономического и социального развития СССР.
Изменения в номенклатуру грузов, перечисленных в настоящем пункте, а также в номенклатуры грузов, перечисленных в приложениях N 1 - 4 к настоящим Основным положениям, вносятся Госпланом СССР по согласованию с ЦСУ СССР.
В заявках на перевозку перечисленных в настоящем пункте грузов морским и речным транспортом указываются наименования бассейна и пункта отправления груза.
В заявках на перевозку грузов Министерства рыбного хозяйства СССР морским транспортом вместо пункта отправления груза может указываться район лова рыбы.
Кроме того, в заявках на перевозку грузов речным транспортом выделяются дополнительно перевозки соли.
Органы управления речным транспортом союзных республик представляют до 5 июля предложения по проектам годовых планов перевозок грузов речным транспортом в госпланы соответствующих союзных республик.
Нефтесбытовые организации союзной республики заявки на перевозку нефти и нефтепродуктов железнодорожным, морским, речным и автомобильным транспортом направляют до 15 июня в Госснаб СССР, Госплан союзной республики и в соответствующие транспортные министерства и ведомства.
9. Госпланы союзных республик представляют до 1 июля (по предприятиям, организациям и учреждениям республиканского и местного подчинения) заявки на год (с распределением по кварталам) на перевозку грузов по общему объему (в тоннах), с выделением перевозок грузов, перечисленных в пункте 8 настоящих Основных положений, с необходимыми расчетами и обоснованиями:
на перевозку грузов всеми видами транспорта - в Госплан СССР и в Госснаб СССР;
на перевозку грузов железнодорожным, морским и воздушным транспортом - в соответствующее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 24.12.1969 n 973 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ О ДОГОВОРАХ ПОДРЯДА НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО  »
Документы СССР »
Читайте также