ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (утв. Минкоммунхозом РСФСР 31.12.1968)


Утверждены
Министерством коммунального
хозяйства РСФСР
31 декабря 1968 года
Согласованы
с Госкомитетом по гражданскому
строительству и архитектуре
при Госстрое СССР
4 декабря 1968 года
Введены в действие
с 1 января 1970 года
ПРАВИЛА И НОРМЫ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В Правилах приведены основные положения по технической эксплуатации жилищного фонда, содержанию помещений, инженерного оборудования, территорий домовладений, а также указания по переустройству и благоустройству домов старой застройки.
Предназначены для работников, занимающихся технической эксплуатацией, содержанием и ремонтом жилищного фонда.
ВВЕДЕНИЕ
Жилищный фонд Советского Союза представляет собой огромную материальную ценность. Стоимость его составляет около 26% стоимости основных фондов народного хозяйства и почти равна стоимости основных фондов промышленности.
В составе основных фондов городского хозяйства на долю жилищного фонда приходится до 70%.
За пятидесятилетие (с 1917 по 1967 г. включительно) городской жилищный фонд увеличился со 180 млн. до 1343 млн. кв. м, т.е. более чем в 7 раз, а по состоянию на 1 января 1973 г. - более чем в 9 раз.
Строительство жилых домов стало в нашей стране самостоятельной, технически развитой отраслью народного хозяйства и переведено на современные индустриальные методы. В больших количествах строятся жилые полносборные дома. Ведется также строительство домов повышенной этажности. Удельный вес полносборных домов составляет свыше 40% общего объема выполняемых работ.
Наряду с новым жилищным строительством государство проявляет постоянную заботу о сохранении и повышении эксплуатационных качеств существующего жилищного фонда.
Эти задачи могут быть решены только путем значительного повышения уровня технической эксплуатации жилых домов, внедрения системы планово-предупредительных ремонтов и проведения работ по повышению благоустройства существующих жилых домов с постепенным доведением их планировки, конструкций и оборудования до современных требований к жилищу.
В последние годы введено в эксплуатацию значительное количество жилых домов в районах Крайнего Севера и просадочных грунтов, горных выработок и подрабатываемых территорий, а также в сейсмических районах.
Все шире в жилищном хозяйстве используются новейшие достижения науки и техники, применяются прогрессивные конструкции и эффективные материалы, новые виды домового оборудования, передовая технология и индустриальные методы ремонта, а также средства механизации, автоматизации и вычислительной техники.
Происшедшие значительные количественные и качественные изменения в жилищном хозяйстве обусловили новые, более высокие требования к организации технической эксплуатации жилищного фонда и требуют значительного повышения квалификации работников жилищного хозяйства.
Улучшение технической эксплуатации жилищного фонда является большой народнохозяйственной задачей и требует от эксплуатационников обширных знаний в области техники, экономики и организации жилищного хозяйства.
Жилищно-эксплуатационные организации должны осуществлять мероприятия по снижению издержек на содержание жилищного фонда и повышению его рентабельности.
"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" регламентируют основные, принципиальные вопросы. В них приведены основные положения по технической эксплуатации жилищного фонда, строительных конструкций, помещений, инженерного оборудования, территории домовладений, а также указания по переустройству и повышению благоустройства эксплуатируемых жилых домов старой застройки <*>.
------------------------------------
<*> Особенности технической эксплуатации зданий повышенной этажности в настоящих Правилах и нормах не рассматриваются. Эти вопросы будут отражаться в инструкциях, дополнительно выпускаемых по мере накопления опыта эксплуатации этих зданий.
В развитие настоящих Правил и норм разрабатываются материалы по отдельным вопросам (инструкции по технической эксплуатации полносборных зданий, указания по организации и планированию ремонта, справочные пособия, руководства и другие материалы).
"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" являются основным документом по технической эксплуатации жилищного фонда независимо от ведомственной его принадлежности, указания которых являются обязательными к выполнению работниками эксплуатационных организаций.
Правила и нормы согласованы с Госкомитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР 4 декабря 1968 г.
Правила и нормы введены в действие с 1 января 1970 г. С изданием настоящих Правил и норм утратили силу "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные МКХ РСФСР в 1960 г.
Все выпускаемые в дальнейшем инструкции, технические условия и другие руководящие указания, относящиеся к технической эксплуатации жилищного фонда, должны соответствовать требованиям настоящих Правил и норм.
Отдельные изменения, дополнения или отступления от Правил и норм могут быть допущены лишь специальными приказами министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" разработаны под общим руководством сектора жилых и коммунальных зданий Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова на базе научно-исследовательских работ, выполненных Академией и Ленинградским НИИ АКХ с привлечением материалов других научно-исследовательских институтов, организаций и отдельных специалистов.
Раздел первый. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
1.1. Задачей технической эксплуатации жилищного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования жилых домов и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременного выполнения планово-предупредительного ремонта домов, надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния домовладений.
Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
техническое обслуживание: осмотры домов и их инженерного оборудования, надворных построек и элементов благоустройства придомовых территорий; санитарная очистка и благоустройство домовладений; обеспечение нормативных условий эксплуатации помещений, конструкций и инженерного оборудования (температурного и санитарного режима помещений, очистка крыш от снега; освещенности мест общего пользования и придомовых территорий, лифтов и т.д., работы с лицами, пользующимися помещениями (жилых и нежилых) - инструктаж и контроль за пользованием помещениями и оборудованием, проведением ремонта квартир и т.д.;
все виды ремонтов - капитальный и текущий, проведение наладочно-регулировочных работ.
Затраты на эксплуатацию жилищного фонда должны планироваться в пределах установленных нормативов с учетом его технического состояния <*>.
------------------------------------
<*> Нормативные усредненные сроки службы жилых домов, их конструктивных элементов, отделки и инженерного оборудования приведены в "Положении о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий", утвержденном Госстроем СССР в 1964 г.
1.2. Настоящие "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" являются обязательными для всех организаций исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, министерств, ведомств, предприятий, учреждений и кооперативных организаций, имеющих в своем ведении жилищный фонд или эксплуатирующих его на договорных началах на территории РСФСР.
1.3. Знание настоящих Правил и норм и соблюдение их в практической деятельности является обязательным для всех работников жилищного хозяйства, занятых технической эксплуатацией.
Руководители жилищно-эксплуатационных организаций управления домами, жилищно-эксплуатационные конторы и жилищно-коммунальные отделы обязаны обеспечить изучение и проверку знаний (в полном объеме или соответствующих разделов и глав) Правил и норм, а также постановлений вышестоящих организаций и местных Советов депутатов трудящихся по вопросам, связанным с эксплуатацией жилищного фонда, инженерно-техническими работниками и рабочими, находящимися в их подчинении.
1.4. Правила и нормы в полном их объеме обязаны изучить и сдать по ним экзамены следующие категории инженерно-технических работников:
а) руководители всех отделов или секторов краевых, областных, городских и районных жилищных организаций, инженерно-технические работники отделов, ведающие организацией технической эксплуатации жилищного фонда, а также вопросами планирования, учета и контроля деятельности жилищно-эксплуатационных организаций;
б) начальники жилищно-эксплуатационных организаций, главные инженеры, старшие инженеры, техники и все другие инженерно-технические работники, ведающие организацией технической эксплуатации жилищного фонда, планированием и учетом деятельности жилищного хозяйства;
в) начальники, главные инженеры, инженеры и техники жилищно-коммунальных контор и отделов, министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений, управляющие домами, коменданты, занимающиеся технической эксплуатацией жилищного фонда.
Инженерно-технические работники, ведающие эксплуатацией инженерного оборудования, содержанием отдельных элементов зданий, дворовых территорий, инженерно-технические работники специализированных организаций, а также все рабочие должны изучить и сдать экзамены по настоящим Правилам и нормам в объеме своей специальности и возложенных на них обязанностей.
1.5. Приемка экзаменов у работающих и вновь поступающих на работу в систему жилищного хозяйства инженерно-технических работников и рабочих жилищно-эксплуатационных организаций в объеме соответствующих разделов и глав или полного объема "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", а также специальных инструкций, относящихся к эксплуатации жилищного фонда, производится квалификационной комиссией, состав которой устанавливается приказом руководителя организации, начальника городского (районного) жилищного управления или же комиссиями при соответствующих учебных комбинатах, пунктах или других учебных заведениях. Поступающие вновь на работу должны сдать экзамены в течение трех месяцев.
После сдачи экзаменов каждому работнику выдается соответствующее удостоверение.
Через каждые три года работники жилищного хозяйства должны сдавать повторные экзамены.
Руководители жилищно-эксплуатационных организаций обязаны создать все необходимые условия для успешной сдачи экзаменов по знанию Правил и норм всеми инженерно-техническими работниками и рабочими текущего ремонта в соответствующих объемах.
1.6. Нарушение настоящих Правил и норм влечет за собой привлечение к ответственности в установленном порядке.
1.7. Ответственность за выполнение настоящих Правил и норм работниками жилищных органов возлагается на руководителей городских (районных) жилищных управлений, руководителей государственных учреждений общественных и кооперативных организаций и директоров предприятий, имеющих в своем ведении жилищный фонд.
Ответственность за выполнение Правил и норм работниками жилищно-эксплуатационных организаций возлагается на руководителей этих организаций (управлений домами, жилищно-эксплуатационных контор и др.).
Глава 2. Управление жилищным хозяйством
2.1. Жилищный фонд местных Советов депутатов трудящихся находится в оперативном управлении исполкомов местных Советов и их жилищных органов.
Жилищный фонд предприятий, организаций и учреждений (ведомственный жилищный фонд) находится в оперативном управлении этих предприятий, учреждений и организаций.
Жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенные жилищно-строительными кооперативами, принадлежат им на праве кооперативной собственности, и оперативное управление этими жилыми домами осуществляется правлением жилищно-строительных кооперативов.
Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся и их жилищные органы осуществляют контроль за технической эксплуатацией жилищного фонда предприятий, учреждений и организаций и домов жилищно-строительных кооперативов, находящихся в районе деятельности исполкомов.
2.2. Органами управления жилищным хозяйством исполкомов местных Советов в городах, рабочих и курортных поселках являются:
городские (районные) жилищные управления или отделы коммунального хозяйства, комбинаты коммунальных предприятий и благоустройства;
управления (отделы) министерств коммунального хозяйства АССР, управления жилищного, коммунального хозяйства крайисполкомов и облисполкомов;
главное управление жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
Каждый орган управления жилищным хозяйством действует в соответствии с утвержденным о нем положением.
2.3. Управление жилищным хозяйством предприятий, учреждений и организаций осуществляется жилищно-коммунальными отделами этих предприятий, учреждений и организаций, а также специальными отделами министерств и ведомств, подведомственные организации которых имеют жилищный фонд.
2.4. Непосредственная эксплуатация жилых домов осуществляется жилищно-эксплуатационными организациями (управлениями домами, жилищно-эксплуатационными конторами, жилищно-коммунальными конторами и жилищно-коммунальными отделами) как своим обслуживающим персоналом и штатом рабочих, так и путем привлечения соответствующих специализированных организаций на договорных началах.
2.5. Жилищно-эксплуатационные организации могут осуществлять по договорам с жилищно-строительными кооперативами обслуживание жилищного фонда и территории домовладений этих кооперативов с оплатой кооперативами расходов по обслуживанию.
2.6. К управлению жилищным хозяйством широко привлекаются общественные домовые комитеты, общественные комиссии и актив жильцов, действующие под руководством исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, комитетов и советов профессиональных союзов, в соответствии с утвержденным Положением о домовом комитете.
2.7. Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся осуществляют с участием депутатских Советов, домовых комитетов, общественных комиссий и актива постоянный контроль за своевременным ремонтом и надлежащей эксплуатацией домов, принадлежащих гражданам в городах, рабочих и курортных поселках.
2.8. Между жилищно-эксплуатационными организациями и нанимателями жилых помещений должны быть заключены договоры найма жилых помещений по установленной форме.
Жилищно-эксплуатационным организациям надлежит обеспечить строгое соблюдение законодательства об ответственности граждан за обеспечение сохранности и исправного состояния государственного жилищного фонда; при этом должны быть приняты меры общественного

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 29.12.1968 n 1045 О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ СРЕДНЕОПЛАЧИВАЕМЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ  »
Документы СССР »
Читайте также