Постановление снк ссср, цк вкп(б) от 25.01.1939 n 137 о работе потребительской кооперации

и других лиц, пользующихся средствами от растрат и хищений; разработать меры борьбы с другими способами уклонения от уголовной и материальной ответственности за растраты и хищения.
12. Реорганизовать работу местного аппарата НКТорга СССР в районах, где торговля целиком находится в системе кооперации, сосредоточив работу районных отделов торговли на контроле за соблюдением цен на товары, обязательного ассортиментного минимума товаров и за соблюдением часов торговли.
Районные отделы торговли в своей работе по контролю должны опираться на лавочные комиссии при лавках потребкооперации, производить внезапные проверки цен, наличного ассортимента и часов торговли не менее, чем 1 - 2 раза в течение месяца в каждой лавке потребкооперации.
13. Обязать Центросоюз совместно с ЦУНХУ пересмотреть существующие формы учета и отчетности по кооперативной торговле и привести эту отчетность в полное соответствие с планом товарооборота, установленным для потребкооперации. Восстановить товарные книги на оптовых складах потребкооперации, обязав Центросоюз ввести, кроме учета товаров в ценностном выражении, также учет в натуральном выражении товаров, планируемых Правительством.
Ввести новые формы учета и отчетности с начала 1939 г.
14. Ввести с I квартала 1939 года для райпотребсоюзов представление в республиканские, краевые, областные потребсоюзы, а последними в Центросоюз, наряду с квартальной бухгалтерской отчетностью, сводных месячных балансов по укрупненным показателям в соответствий с формой, разработанной Центросоюзом.
15. В отмену существующей практики, обязать Центросоюз, на основе утверждаемых Правительством квартальных планов товарооборота, устанавливать республиканским, краевым и областным потребсоюзам основное задание на квартал по следующим показателям: накопление, товарные остатки, снижение дебиторской и кредиторской задолженности, оптовый оборот.
Обл(край)потребсоюзы со своей стороны должны давать такие же задания райпотребсоюзам.
16. Установить, что сельпо не уплачивает никаких отчислений в пользу вышестоящих звеньев кооперации при закупках товаров непосредственно на базах промышленности.
17. Обязать Центросоюз увеличить гужевой транспорт сельпо и райпотребсоюзов в 1939 г., установив задание на увеличение гужевого транспорта по каждой области, краю, республике.
Обязать Центросоюз ликвидировать вопиющие недостатки в постановке дела транспорта кооперативных организаций, в частности, организовать ремонт автомашин и авторезины как путем заключения договоров с ремонтными мастерскими МТС и других организаций, так и путем создания собственных авторемонтных и вулканизационных мастерских.
III. О БОРЬБЕ С РАСТРАТАМИ И ХИЩЕНИЯМИ
18. Отменить Постановление Президиума Центросоюза от 25 сентября 1937 г. N 614, разрешающее покрывать обнаруженные при инвентаризации недостачи товаров за счет образовавшихся незаконных излишков товаров.
19. Установить, что описание недостач, растрат и хищений, дебиторской задолженности, испорченных и бракованных товаров может производиться только при наличии постановления правления соответствующей кооперативной организации, а в сельпо - с последующим утверждением общим собранием пайщиков постановлений правления сельпо по этим вопросам.
Обязать ревизионные комиссии органов потребкооперации во всех обнаруженных случаях растрат и хищений или списаний товаров производить тщательные расследования и о результатах докладывать правлению или общему собранию (собранию уполномоченных).
Запретить ревизионным комиссиям участвовать в списании растрат, хищений, недостач и порченых товаров.
20. Установить, что все без исключения случаи растрат, хищений и недостач подлежат обсуждению на правлении соответствующей кооперативной организации, которое обязано принять необходимые меры. Руководитель кооперативной организации, не поставивший своевременно в известность правление об имевших место растрате, хищении или недостаче, подлежит привлечению к уголовной ответственности.
21. Инвентаризацию товарных остатков проводить во всех магазинах и лавках потребкооперации один раз в месяц, а на оптовых складах, базах и в крупных раймагах, сельмагах с хорошо поставленной отчетностью - один раз в квартал с обязательным присутствием при этом представителя вышестоящей кооперативной организации. Инвентаризацию в магазинах производить в выходные дни и не в часы торговли.
Результаты инвентаризации подлежат обсуждению вышестоящей кооперативной организацией, которая должна принять по каждому акту инвентаризации соответствующее решение.
22. Обязать Центросоюз ввести заборно-лимитные книжки для улучшения учета отпуска товаров в лавки и ларьки, а также для контроля за продажей этих товаров и движением товарных остатков.
23. Установить в республиканских, областных и краевых потребсоюзах должность бухгалтеров-ревизоров в количестве 4 - 6 человек для производства систематических и внезапных ревизий состояния денежных и материальных ценностей нижестоящих кооперативных организаций.
24. Установить, что прием и увольнение заведующих магазинами, лавками и складами потребкооперации производятся в каждом отдельном случае только по постановлению правления соответствующей кооперативной организации, а по сельпо - с последующим утверждением на общем собрании пайщиков (собрании уполномоченных) в соответствии со статьей 35-й Примерного Устава сельпо.
При смене заведующего магазином, лавкой или складом приемка и сдача дел должна производиться в точном соответствии с Постановлением СНК СССР от 2 марта 1938 г. N 248.
IV. О КАДРАХ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ
25. Совнарком Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) считают необходимым укрепить руководство Центросоюза новыми проверенными кадрами и выдвинуть на руководящие должности в системе потребкооперации низовых работников, оправдавших себя на практической работе и старающихся улучшить деятельность кооперации. Наряду с этим необходимо удалить из Центросоюза и его местных органов лиц, запутывающих дело кооперации, тормозящих советскую торговлю и не заслуживающих политического и делового доверия.
26. Установить порядок, по которому председатели, члены президиума и главные бухгалтеры республиканских, областных и краевых потребсоюзов утверждаются Центросоюзом, а председатели и члены правлений райпотребсоюзов и их главные бухгалтеры - обл(край)потребсоюзами.
27. Обязать Центросоюз установить учет следующих категорий работников системы потребкооперации:
а) ответственных работников центрального аппарата Центросоюза;
б) председателей и членов президиума республиканских, краевых и областных потребсоюзов, а также председателей ревизионных комиссий этих кооперативных организаций;
в) начальников управлений и отделов республиканских, областных и краевых союзов, главных бухгалтеров и заведующих межрайонными базами этих союзов;
г) председателей райпотребсоюзов;
д) работников потребкооперации, имеющих высшее образование, независимо от занимаемой ими должности.
Перемещение и снятие с работы указанных категорий работников производить только с согласия Президиума Центросоюза.
28. Предложить Совнаркому УССР и Центросоюзу открыть в 1939 году в Украинской ССР высшее учебное заведение по подготовке кооперативных работников.
29. Обязать Центросоюз открыть в 1939 г. 14 новых кооперативных техникумов по подготовке товароведов и бухгалтеров в Украинской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Армянской ССР, Азербайджанской ССР, Киргизской ССР, на Дальнем Востоке, в Иркутской, Воронежской, Ленинградской, Свердловской, Новосибирской, Саратовской и Сталинградской областях.
Предложить совнаркомам и облисполкомам указанных республик и областей в месячный срок предоставить необходимые помещения для этих техникумов.
30. Предложить Центросоюзу в каждом магазине, где работает больше 3 человек, ввести ученичество, особенно из женщин. В райпотребсоюзах и крупных сельпо ввести счетоводное ученичество.
V. О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ
31. Установить, начиная с 1 февраля 1939 года, прогрессивно-сдельную оплату продавцов в потребкооперации, по единому расценку - 10 рублей за каждую тысячу рублей оборота в пределах плана и по 12 рублей за каждую тысячу рублей оборота сверх плана.
Оплату продавцов раймагов и сельмагов, не имеющих специальных отделов, производить по расценку в размере 9 рублей с тысячи рублей оборота в пределах плана и 11 рублей с тысячи рублей оборота сверх плана.
32. В районных универмагах, крупных сельмагах, продмагах и культмагах, имеющих специальные отделы, по списку, утверждаемому обл(край)потребсоюзом, совместно с областным (краевым) комитетом профессионального союза работников потребкооперации, установить дифференцированную оплату для продавцов, а именно, за продажу:
с тысячи рублей
оборота
а) мануфактуры, готового платья и трикотажа 4 р. 50 к.
б) обуви 6 руб.
в) винно-гастрономических товаров 8 руб.
г) галантереи, парфюмерии и кондитер. изд. 18 руб.
д) книг и игрушек 35 руб.
е) всех остальных товаров 12 руб.
При перевыполнении плана дифференцированная оплата увеличивается на 20% за каждую тысячу рублей оборота сверх плана.
33. Заведующий магазином или лавкой, выполняющий одновременно и функции продавца (без второго продавца), получает дополнительно ежемесячно 30 рублей за заведывание лавкой (магазином); при одном продавце - 70 рублей, при двух и более продавцах - 100 рублей.
34. Перевод работников лавок, ларьков и палаток (с оборотом свыше 15 тыс. рублей в месяц при одном работнике) на процентную оплату со включением в эту оплату расходов по торговле производить с разрешения Президиума Центросоюза.
Размер процентной оплаты и остальные условия договора между сельпо и работником мелко-розничной торговой сети, находящимся на процентной оплате, определяются президиумом обл(край)потребсоюза по согласованию с областным (краевым) комитетом профсоюза работников потребкооперации с тем, чтобы процентная оплата работников в этих лавках, ларьках и палатках была выше по товарам дешевым и с медленной оборачиваемостью, чем по товарам более дорогим и с быстрой оборачиваемостью.
Установить, что расходы на ремонт помещения лавок, ларьков и палаток производится за счет сельпо.
В тех случаях, когда работник мелко-розничной сети, работающий на процентной оплате, не может сам производить доставку товаров - доставка товаров производится сельпо с соответствующим уменьшением размера процентной оплаты.
35. Установить, что оплата труда продавцов по повышенному расценку за перевыполнение плана, установленная ст. ст. 31 и 32 настоящего Постановления, производится ежемесячно: по истечении первого и второго месяца каждого квартала, исходя из одной трети квартального плана, а по окончании квартала производится расчет за квартал в целом. При этом, в тех случаях, когда сумма, причитающаяся работнику за квартал, окажется меньше суммы, выплаченной ему за первые 2 месяца, излишне выплаченная сумма зачитывается в счет причитающейся работнику заработной платы.
36. Обязать Центросоюз совместно с центральными комитетами профсоюзов работников потребкооперации в месячный срок пересмотреть действующие тарифные соглашения и привести их в соответствие с настоящим Постановлением.
37. Считая неправильным существующий порядок, при котором руководящие работники потребкооперации получают одинаковую заработную плату за хорошую и плохую работу, установить, начиная с 1939 года, для руководящих работников сельпо, райпотребсоюзов, край(обл)потребсоюзов и республиканских потребсоюзов премиальную надбавку к зарплате за хорошую работу на следующих основаниях:
а) при выполнении утвержденного квартального плана товарооборота выдается премия-надбавка в размере 20% к сумме месячных ставок зарплаты за квартал; за каждый процент перевыполнения квартального плана выдается премия-надбавка к зарплате за квартал в размере 2% месячной ставки;
б) руководящему работнику по заготовкам, при выполнении квартального плана заготовок, выдается премия-надбавка в размере 20% к сумме его месячных ставок зарплаты за квартал и за каждый процент перевыполнения плана выдается надбавка к зарплате за квартал в размере 1% его месячной ставки.
Настоящий порядок премирования распространить на категории работников, указанные в Приложении N 1;
в) для премирования остальных работников сельпо, райпотребсоюзов, областных, краевых и республиканских потребсоюзов в распоряжение правлений выделяется сумма, равная 40% суммы премий-надбавок, причитающейся руководящим работникам в соответствии с настоящим Постановлением;
г) при отсутствии серьезных успехов в борьбе за ликвидацию растрат и хищений в кооперации, сумма премий-надбавок, по указаниям вышестоящей кооперативной организации, сокращается наполовину;
д) по решению вышестоящей кооперативной организации, а в отношении работников сельпо - по решению общего собрания пайщиков или собрания уполномоченных, отдельные работники из руководящего состава могут быть лишены премии, если они своей личной работой не заслуживают поощрения;
е) установленные настоящим Постановлением премии-надбавки выдаются после того, как факт перевыполнения плана будет установлен: для сельпо - общим собранием пайщиков или собранием уполномоченных, а для остальных звеньев потребкооперации - вышестоящей кооперативной организацией.
38. Установить, что при децентрализованных закупках товаров комиссионное вознаграждение по закупкам этих товаров выдается лишь после того, когда соответствующее сельпо или потребсоюз примет товар и установит, что он полностью отвечает требованиям по ассортименту и качеству и является нужным для данной кооперативной организации.
39. Распространить ставки зарплаты, утвержденные Постановлением СНК СССР от 27 октября 1937 г. N 1947 для директоров местных торгов Наркомторга и их заместителей, - на председателей республиканских, краевых и областных потребсоюзов и их заместителей.
VI. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ
40. Утвердить Примерный Устав сельского потребительского общества (Приложение N 2).
41. Предложить Президиуму Центросоюза в течение I квартала 1939 года провести выборы сельских и районных органов потребкооперации с тем, чтобы после этого приступить к выборам вышестоящих органов потребкооперации.
При проведении выборов органов сельских потребительских обществ обеспечить широкое участие пайщиков, заслушивать на предвыборных собраниях отчеты правлений и ревизионных комиссий о проделанной ими работе, а также обсудить и принять Устав сельского потребительского общества.

Документы СССР »