ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР, СНК СССР от 29.08.1928 ПРАВИЛА О ПРИМИРИТЕЛЬНО-ТРЕТЕЙСКОМ И СУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ ТРУДОВЫХ КОНФЛИКТОВ


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 1928 года
ПРАВИЛА О ПРИМИРИТЕЛЬНО - ТРЕТЕЙСКОМ
И СУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ ТРУДОВЫХ КОНФЛИКТОВ
I. Общие положения
1. Органами по рассмотрению трудовых конфликтов являются:
а) органы примирительно - третейского разбирательства (расценочно - конфликтные комиссии, примирительные камеры и третейские суды);
б) трудовые сессии народного суда.
Органами по рассмотрению дел о преследуемых в уголовном порядке нарушениях законов о труде и коллективных договоров являются трудовые сессии Народного суда.
2. Расценочно - конфликтные комиссии, примирительные камеры и третейские суды организуются и действуют на основании настоящих Правил и особых положений, издаваемых Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по согласованию с правительствами союзных республик.
3. Настоящие Правила о примирительно - третейском разбирательстве не распространяются на категории работников, условия труда которых регулируются специальными узаконениями, поскольку этими узаконениями устанавливается иной порядок примирительно - третейского разбирательства трудовых конфликтов.
4. Народному Комиссариату Труда Союза ССР, по согласованному представлению центрального комитета соответствующего профессионального союза и заинтересованного ведомства, предоставляется в отдельных исключительных случаях устанавливать для отдельных отраслей народного хозяйства отступления от настоящих Правил.
5. Народным комиссариатам труда союзных республик предоставляется в соответствии с местными условиями и особенностями издавать постановления, дополняющие издаваемые Народным Комиссариатом Труда Союза ССР положения о расценочно - конфликтных комиссиях, примирительных камерах и третейских судах (ст. 2).
6. Трудовые сессии народного суда организуются согласно законодательству союзных республик.
Порядок рассмотрения означенными сессиями трудовых конфликтов определяется законодательством союзных республик, в соответствии с настоящими Правилами.
Порядок рассмотрения дел о преследуемых в уголовном порядке нарушениях законов о труде и коллективных договоров определяется законодательством союзных республик.
В тех местностях, где трудовые сессии не организованы, все правила нижеследующих статей, касающиеся трудовых сессий, соответственно применяются к народным судам, губернским, окружным (и соответствующим им) судам, по принадлежности.
II. Органы примирительно - третейского разбирательства
А. Расценочно - конфликтные комиссии
7. Расценочно - конфликтные комиссии организуются из равного числа представителей нанимателя и комитета рабочих и служащих предприятия или учреждения (фабрично - заводской комитет, местный комитет и т.д.).
В тех случаях, когда в предприятии или в учреждении не образован комитет рабочих и служащих, вопросы, отнесенные к ведению расценочно - конфликтных комиссий, разрешаются в групповой расценочно - конфликтной комиссии, организуемой при групповом комитете рабочих и служащих в составе представителя этого комитета и того нанимателя, который является стороной в конфликте.
8. В предприятиях с большим числом работников, по соглашению между профессиональным союзом и нанимателем, при крупных цехах, отделах или мастерских могут быть организованы цеховые расценочно - конфликтные комиссии.
Положение о цеховых расценочно - конфликтных комиссиях издается Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.
9. К ведению расценочно - конфликтных комиссий относится:
а) утверждение в случаях и пределах, предусмотренных в коллективном договоре или в законе, норм выработки, сдельных расценок, разбивки работ и должностей по тарифным разрядам, установление нормального процента брака, форм испытания, проб и иных новых условий труда, а также разрешение тех вопросов, которые законом или коллективным договором специально отнесены к ведению расценочно - конфликтных комиссий;
б) разрешение всех конфликтов, возникающих между работниками и нанимателем при применении законов о труде, коллективных и трудовых договоров и правил внутреннего распорядка.
10. Ведению расценочно - конфликтных комиссий не подлежат:
а) дела об увольнении и о восстановлении в должности работников, упомянутых в ст. 65;
б) дела о расторжении трудовых договоров с работниками по требованию профессионального союза;
в) вопросы изменения должностных окладов, установленных в порядке государственного нормирования заработной платы, и изменения штатов;
г) конфликты между работниками и нанимателем на почве предоставления и распределения жилых помещений, удовлетворения бытовых нужд работников и т.д., не вытекающие из обязательств по коллективным и трудовым договорам;
д) трудовые дела, разрешенные трудовой сессией народного суда, примирительной камерой или третейским судом, а также трудовые дела, находящиеся на рассмотрении этих органов;
е) дела о дисциплинарных взысканиях в порядке подчиненности.
11. Расценочно - конфликтные комиссии не вправе выносить решений, изменяющих, дополняющих или отменяющих условия коллективного договора, если такое право специально не оговорено в коллективном договоре.
12. Обязательному рассмотрению в расценочно - конфликтных комиссиях, как основной первичной инстанции, подлежат конфликты по вопросам:
а) перевода на другую работу и связанных с переводом сохранения заработка либо выдачи выходного пособия;
б) оплаты при недовыработке норм;
в) увольнение по непригодности и за неисполнение обязанностей;
г) компенсации за использование инструмента, принадлежащего работнику;
д) выдачи спецодежды и спецпитания и, в подлежащих случаях, денежной компенсации за них; применения сокращенного рабочего дня и удлиненного отпуска:
е) оплаты при выполнении работ разной квалификации при заместительстве;
ж) оплаты простоя;
з) оплаты подготовки к сдельному наряду;
и) оплаты незаконченного сдельного наряда;
к) вычета за порчу материалов, приспособлений и изделий и оплаты брака;
л) оплаты за время отстранения от работы;
м) выдачи денежной компенсации за непредоставленный отпуск;
н) размера оплаты за время испытания;
о) размера причитающейся работнику премии;
п) оплаты сверхурочных работ;
р) выплаты выходного пособия, в случае расторжения трудового договора работником по вине нанимателя.
13. К числу конфликтов, подлежащих обязательному рассмотрению в расценочно - конфликтных комиссиях, в качестве основной первичной инстанции, сверх предусмотренных в ст. 12, могут быть отнесены и иные конфликты, разрешение которых требует учета ближайшей обстановки и условий конфликта, а также особенностей работы предприятия, учреждения или организации.
Указанное отнесение в отношении предприятий и организаций общесоюзного значения и учреждений Союза ССР производится Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по согласованию с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, а в отношении всех остальных предприятий, учреждений и организаций - в порядке, определяемом законодательством союзных республик.
14. По всем остальным конфликтам, кроме предусмотренных в ст. ст. 12 и 13, возможно обращение по выбору работника либо в расценочно - конфликтную комиссию, либо в трудовую сессию народного суда.
15. Для подачи в расценочно - конфликтную комиссию заявлений о рассмотрении конфликтов устанавливаются следующие сроки:
а) по вопросам увольнения - 14 дней;
б) по вопросам оплаты сверхурочных работ - 1 месяц;
в) по всем остальным вопросам - 3 месяца.
16. Указанные в ст. 15 сроки исчисляются:
а) по делам об увольнении за неисполнение обязанностей - с момента совершения нарушения, дающего повод для возбуждения вопроса об увольнении;
б) по делам об увольнении во всех остальных случаях - со дня предъявления работнику расчета;
в) по всем остальным делам - со дня возникновения права на предъявление соответствующего требования.
17. Расценочно - конфликтные комиссии могут принимать к рассмотрению заявления, поданные с пропуском указанных в ст. 15 сроков, в тех случаях, когда срок пропущен по причинам, признаваемым ими уважительными.
18. Решения расценочно - конфликтных комиссий принимаются только по соглашению сторон и приобретают обязательную силу по подписании их председателем и секретарем соответствующего заседания.
19. Решения расценочно - конфликтных комиссий, утверждающие незаконные распоряжения нанимателя, недействительны и не освобождают последнего в подлежащих случаях от ответственности в уголовном, дисциплинарном и гражданском порядке.
20. Об обнаруженных при рассмотрении дел в расценочно - конфликтной комиссии незаконных действиях нанимателя, содержащих в себе признаки преступной бесхозяйственности, корысти, произвола или вредительских действий, а также о систематическом нарушении нанимателем законов о труде, рабочая часть расценочно - конфликтной комиссии обязана сообщить через соответствующий комитет рабочих и служащих прокуратуре.
21. Дела, по которым в расценочно - конфликтной комиссии не достигнуто соглашения сторон или решения по которым отменены органами труда в порядке надзора, передаются на рассмотрение:
а) по вопросам установления новых условий труда - в примирительную камеру или в третейский суд;
б) о конфликтах искового характера - в трудовую сессию народного суда.
Б. Примирительные камеры
22. Примирительные камеры организуются по особому каждый раз соглашению соответствующих профессиональных союзов и нанимателей для разрешения отдельных возникших между ними трудовых конфликтов.
Примирительные камеры организуются при Народных Комиссариатах Труда Союза ССР и союзных республик и местных органах труда.
23. Примирительные камеры организуются при Народном Комиссариате Труда Союза ССР для разрешения конфликтов между профессиональными союзами и общесоюзными предприятиями и учреждениями, списки которых устанавливаются Народным Комиссариатом Труда Союза ССР, по соглашению с заинтересованными ведомствами Союза ССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.
Для разрешения конфликтов в остальных случаях примирительные камеры организуются при народных комиссариатах труда союзных республик или при местных органах труда, в соответствии с правилами особого положения о примирительных камерах (ст. 2).
Примечание. Утвержденный Советом Труда и Обороны список промышленных предприятий, по которым разбор конфликтов, возникающих при заключении и исполнении коллективных договоров, производится при Народном Комиссариате Труда Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, N 77, ст. 637), может быть изменяем Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.
24. Примирительные камеры организуются в составе уполномоченных на разрешение данного конфликта представителей сторон (по одному от профессионального союза и нанимателя) и председателя, назначенного соответствующим органом труда.
25. К сведению примирительных камер относится разрешение:
а) всех конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров;
б) не получивших разрешения в расценочно - конфликтной комиссии вопросов об установлении новых условий труда (п. "а" ст. 9).
26. Для разрешения конфликтов по вопросам изменения, дополнения и толкования коллективных договоров примирительные камеры могут быть организованы только сторонами, заключившими данный договор.
27. Решения примирительных камер принимаются только по соглашению сторон.
Председатель примирительной камеры, не имея решающего голоса, содействует выработке удовлетворяющего стороны законного решения.
Решения примирительных камер приобретают обязательную силу по подписании их представителями сторон в примирительной камере и председателем.
В. Третейские суды
28. Третейские суды организуются по особому каждый раз соглашению соответствующих профессиональных союзов и нанимателей для разрешения отдельных возникших между ними трудовых конфликтов.
Третейские суды организуются при тех же органах труда, как и примирительные камеры (ст. 23).
29. Третейские суды для разрешения конфликтов между профессиональными союзами и государственными предприятиями и учреждениями организуются соответствующими органами труда также и по заявлению одной из сторон в конфликте. В этих случаях принятие третейского суда для другой стороны является обязательным.
30. Третейские суды организуются в составе уполномоченных на разрешения данного конфликта представителей сторон (по одному от профессионального союза и нанимателя) и председателя (суперарбитра), избираемого по соглашению сторон или назначаемого соответствующими органами труда по просьбе обоих сторон.
В случае организации третейского суда в порядке ст. 29 председатель (суперарбитр) назначается соответствующим органом труда.
31. Для разрешения конфликтов по вопросам изменения, дополнения или толкования коллективных договоров третейские суды могут быть организованы только между сторонами, заключившими данный договор.
32. К ведению третейских судов относится разрешение предусмотренных в ст. 25 конфликтов, которые рассматривались в примирительной камере, но не были ею разрешены или вовсе не рассматривались в примирительной камере.
33. Третейские суды, организованные в порядке ст. 29, не могут разрешать конфликтов по вопросам изменения или отмены условий коллективных договоров до истечения срока действия последних, если на это не будет дано согласия обоими сторонами.
34. Решения третейских судов принимаются по соглашению сторон, а при отсутствии соглашения - председателем третейского суда (суперарбитром).
Решения третейских судов приобретают обязательную силу по подписании их председателем (суперарбитром).
Г. Надзор за деятельностью расценочно - конфликтных
комиссий, примирительных камер и третейских судов
35. Решения расценочно - конфликтных комиссий, примирительных камер и третейских судов окончательны и не нуждаются в чьем либо утверждении.
Означенные решения могут быть отменены лишь органами труда в порядке надзора.
36. Надзор за правильной организацией и деятельностью расценочно - конфликтных комиссий, примирительных камер и третейских судов и отмена их решений осуществляются исключительно Народным Комиссариатом Труда Союза ССР, народными комиссариатами труда союзных республик и местными органами

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК РСФСР от 28.08.1928 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ ССУД ИЗ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО ВЫКУПУ КРЕСТЬЯНСКИХ ПАЕВ ОБЩЕСТВ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТА Р.С.Ф.С.Р.  »
Документы СССР »
Читайте также