ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК, СНК РСФСР от 28.03.1927 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДНОГО ЗАКОНА О РЕКВИЗИЦИИ И КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА


ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1927 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДНОГО ЗАКОНА
О РЕКВИЗИЦИИ И КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
В целях объединения действующего законодательства о реквизиции и конфискации имущества Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Утвердить прилагаемый Закон о реквизиции и конфискации имущества.
2. С изданием прилагаемого Сводного закона, считать отмененными нижеследующие Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.:
а) декрет Совета Народных Комиссаров от 19 ноября 1920 года о конфискации всего движимого имущества граждан, бежавших за пределы Республики или скрывающихся до настоящего времени (Собр. Узак., 1921, N 18, ст. 111);
б) декрет Совета Народных Комиссаров от 3 января 1921 года о реквизициях и конфискациях (Собр. Узак., 1921, N 5, ст. 37);
в) Инструкцию Совета Народных Комиссаров от 3 января 1921 года по применению Положения о праве и порядке производства реквизиции военным и морским ведомствами (Собр. Узак., 1921, N 5, ст. 38);
г) декрет Совета Народных Комиссаров от 28 марта 1921 года о конфискациях и реквизициях имущества частных лиц в местностях, освобожденных от неприятеля (Собр. Узак., 1921, N 21, ст. 134);
д) декрет Совета Народных Комиссаров от 17 октября 1921 года о порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ (Собр. Узак., 1921, N 70, ст. 564);
е) декрет Совета Народных Комиссаров от 21 ноября 1921 года о премировании задержателей контрабанды (Собр. Узак., 1921, N 76, ст. 632);
ж) декрет Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1922 года о премировании задержателей контрабанды, реализации конфискованного таможенными учреждениями и бесхозяйного имущества (Собр. Узак., 1922, N 45, ст. 554);
з) декрет Совета Народных Комиссаров от 22 сентября 1922 года - Инструкция о порядке премирования задержателей контрабанды (Собр. Узак., 1922, N 61, ст. 778);
и) декрет Совета Народных Комиссаров от 11 октября 1922 года об аннулировании претензий, вытекающих из реквизиции и конфискации благородных металлов и драгоценных камней (Собр. Узак., 1922, N 64, ст. 828);
к) декрет Совета Народных Комиссаров от 10 января 1923 года о ликвидации претензий за реквизированное без выдачи квитанций для нужд Красной армии имущество (Собр. Узак., 1923, N 3, ст. 54);
л) разъяснение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 15 июня 1925 года о порядке применения декрета Совета Народных Комиссаров от 28 марта 1921 года о конфискации имущества лиц, добровольно ушедших с белыми (Собр. Узак., 1925, N 43, ст. 322).



СВОДНЫЙ ЗАКОН
от 28 марта 1927 года
О РЕКВИЗИЦИИ И КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
I. Общие начала
1. Реквизицией считается применяемое, в силу государственной необходимости, принудительное возмездное отчуждение или временное изъятие государством имущества, находящегося в обладании частных физических и юридических лиц, а также кооперативных и других общественных организаций.
2. Конфискацией считается принудительное и безвозмездное отчуждение имущества в пользу государства, производимое по приговорам суда, а равно, в случаях, особо указанных в Законе, по распоряжениям уполномоченных на то государственных органов.
3. Реквизиция и конфискация имущества концессионных предприятий производятся на общих основаниях, если в концессионных договорах не содержится по этому предмету иных условий.
Имущество иностранных граждан, кроме упомянутого в первой части настоящей статьи, подвергается реквизиции и конфискации на общих основаниях, установленных настоящим Законом, кроме случаев, когда договорами Союза С.С.Р. с иностранными государствами установлены особые правила.
4. Реквизиция и конфискация производится не иначе, как в порядке, определяемом последующими статьями настоящего Закона.
II. О реквизиции
5. Реквизиция имущества производится исключительно на основании специальных постановлений Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. и приводится в исполнение административными отделами губернских (окружных) исполнительных комитетов, на территории которых находится реквизируемое имущество, если в специальном постановлении о реквизиции не указан иной орган государства для приведения в исполнение постановления о реквизиции.
Примечание. Объем и порядок реквизиции, в случаях объявления военного положения, мобилизации или открытия военных действий, устанавливаются особым законодательством Союза С.С.Р.
6. Право производить реквизицию имущества без предварительного разрешения центральной власти, но с обязательным последующим сообщением в Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р., предоставляется:
а) военно-революционным комитетам в местностях, объявленных на военном положении, на все время действия такового;
б) центральным исполнительным комитетам автономных республик, а также президиумам краевого, областного или губернского исполнительного комитета в местностях, постигнутых чрезвычайными стихийными бедствиями, хотя бы в таковых местностях и не было установлено исключительное положение;
в) окружным и уездным исполнительным комитетам и городским советам, в случае объявления исключительного положения в местностях, постигнутых чрезвычайными стихийными бедствиями.
7. В постановлении о назначении реквизиции должны быть указаны:
а) район реквизиции;
б) категория подлежащих реквизиции предметов, а также должна ли некоторая часть этих предметов быть оставленной прежним владельцам;
в) сроки, в течение которых владельцы обязаны сдать или доставить реквизированное имущество;
г) способ оплаты (наличными деньгами или квитанциями);
д) последствия несдачи или просрочки в сдаче реквизированного.
Примечание. Пункты, куда надлежит доставить реквизированное имущество, определяются подлежащими органами, которым поручено приведение в исполнение постановления о реквизиции (ст. 5).
8. При каждой реквизиции в день отобрания имущества составляется представителем административного отдела или другого органа государства, производящего реквизицию, особый акт, содержащий:
а) указание законных оснований, по которым реквизиция производится;
б) должность, имя и фамилию лица, производящего реквизицию;
в) наименование владельца и место нахождения реквизируемого имущества;
г) подробную и точную опись имущества, с указанием веса, меры, качества реквизируемого имущества и рода упаковки;
д) кому имущество оставлено на хранение;
е) место и время уплаты.
Акт скрепляется подписями должностного лица, владельца или хранителя имущества и двух свидетелей; копия акта выдается владельцу реквизированного имущества не позже трех дней со дня его составления.
9. Размер вознаграждения за реквизируемое имущество определяется оценочной комиссией, в составе представителей: от административного отдела или другого органа государства, приводящего в исполнение постановление о реквизиции, от финансового отдела и от отдела торговли, - применительно к средним рыночным ценам, существующим в месте изъятия имущества ко дню его изъятия, с учетом стоимости доставки, если таковая производилась владельцем реквизированного имущества.
Примечание 1. В случаях, если предметом реквизиции является строение, членом комиссии, вместо представителя отдела торговли, является представитель отдела местного хозяйства (коммунального). В случаях, если предметом реквизиции является промышленное предприятие или его оборудование, членом комиссии, вместо представителя отдела торговли, является представитель отдела местного хозяйства (губернский совет народного хозяйства). В случаях, если предметом реквизиции является скот или предметы сельско-хозяйственного инвентаря, членом комиссии, вместо представителя торговли, является представитель соответствующего земельного отдела.
Примечание 2. При реквизиции имущества уездными исполнительными комитетами (ст. 6, п. "в") в состав оценочной комиссии входят представители от административного отдела, от финансово-налогового отдела и от отдела местного хозяйства. В случаях, если предметом реквизиции являются скот или предметы сельско-хозяйственного инвентаря, членом комиссии, вместо представителя местного хозяйства, является представитель уездного земельного отдела.
10. Оплата реквизированного имущества производится органом, в распоряжение которого переходит реквизированное имущество, не позднее месячного срока со дня фактического изъятия имущества.
11. В случаях обнаружения имущества, скрытого от реквизиции, милиция налагает на таковое имущество арест, составляет об аресте акт порядком, указанным в ст. 8 настоящего Постановления, и направляет этот акт в административный отдел или другой орган государства, приводящий в исполнение постановление о реквизиции. Означенный орган не позднее двухнедельного срока должен объявить владельцу арестованного имущества свое решение о реквизиции или об освобождении арестованного имущества.
12. В случаях наложения ареста на скрытые (ст. 11) или в случаях изъятия своевременно сданных скоропортящихся продуктов, таковые немедленно передаются подлежащим административным отделом (или другим органом государства, приводящим в исполнение постановление о реквизиции) в распоряжение того органа, для которого предназначена реквизиция этих скоропортящихся продуктов.
III. О конфискации
13. Конфискация имущества производится:
а) в случаях, когда частные лица владеют имуществом, самое обладание каковым воспрещено для частных лиц уголовным или иным специальным законом;
б) в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями особенной части Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.;
в) в отношении лиц, бежавших за пределы Республики из политических побуждений и не возвратившихся к моменту конфискации;
Примечание. Конфискация не распространяется на лиц, насильственно или принудительно эвакуированных.
г) в случаях задержания контрабандных товаров;
Примечание. К контрабандным товарам приравниваются:
1) всякого рода иностранные товары, находящиеся в условиях хранения и передвижения в пределах пограничной полосы, определяемой таможенным законодательством, а равно в условиях перевозки на каботажных судах или на судах прибрежного плавания, при отсутствии надлежащих доказательств оплаты их таможенной пошлиной;
2) всякого рода иностранные товары, подлежащие таможенному клеймению или обандеролению, по обнаружении их без клейм и бандеролей в условиях хранения, передвижения и в торговых заведениях за пределами пограничной полосы, а равно в помещениях неторговых в случаях, если они хранятся в количестве, превышающем обычную норму для личного потребления;
3) иностранные товары и предметы, пропускаемые из-за границы беспошлинно или с пониженной пошлиной не для цели сбыта; пропускаемые по закону беспошлинно, а также пропущенные таможенными органами с оплатой пошлины, но безлицензионно; выпускаемые безлицензионно в почтовых посылках, выпускаемые, хотя и по оплате пошлины и при наличии лицензий, но предназначенные по лицензии не для цели сбыта, - при сбыте их на сторону за плату;
4) иностранные товары (в партиях и на отдельных местах), перегруженные с транспорта на другие перевозочные средства, но не доставленные в таможню;
5) иностранные товары, перевозимые каботажем, при недоставлении их в порт назначения в сроки: трехмесячный - для товаров, перевозимых в пределах европейских вод, и шестимесячный - за их пределами;
6) иностранные товары и предметы, вывозимые за пределы определенного района без дополнительный оплаты их пошлиной, в случаях пропуска их в эти районы беспошлинно или с пониженной пошлиной;
7) иностранные товары, следующие транзитом через территорию Союза С.С.Р., при недоставлении их в выпускную пограничную таможню.
д) в случаях обнаружения при таможенном досмотре почтовых посылок иностранных предметов, запрещенных к ввозу, показанных не своим наименованием или вовсе не показанных в декларациях, а также в случае обнаружения при таможенном досмотре в заграничных письмах запрещенных к ввозу предметов;
е) в отношении предметов, перевозка коих запрещена Народным Комиссариатом Путей Сообщения в интересах общественного порядка и народного здравия, если таковые обнаружены на путях сообщения во время перевозки;
ж) в отношении предметов, воспрещенных Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов Союза С.С.Р. к пересылке по почте, в случае обнаружения таковых в почтовых отправлениях;
Примечание. К предметам, упомянутым в настоящем пункте, приравниваются предметы, перевозка коих по почте допускается лишь с соблюдением особенных правил (декрет Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. о конфискации недозволенных вложений почтовых отправлений и наложении взысканий органами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов за нарушения почтовых постановлений - Собр. Узак., 1924, N 62, ст. 613), в случае нарушения таковых.
з) в отношении предметов, не оплаченных акцизом или оплаченных не в надлежащем размере, а также сырья и орудий производства, служащих для тайной выделки подакцизных предметов.
14. Конфискации не подлежат во всяком случае (как в административном, так и в судебном порядке) предметы, поименованные в ст. 40 Уголовного Кодекса.
15. Конфискация имущества производится на основании постановления суда. Конфискация в административном порядке производится лишь в случаях, оговоренных в настоящем или в других издаваемых по этому предмету Законах.
16. В административном порядке производится конфискация:
а) контрабандных товаров, а равно приравниваемых к контрабандным (п. "г" и п. "д" ст. 13);
б) в случаях, упомянутых в п. п. "е" и "ж" ст. 13;
в) в случаях, упомянутых в п. "з" ст. 13, за нарушение действующих акцизных правил, если оно учинено в первый раз и если сумма неуплаченного акциза не превышает ста рублей.
17. При каждой конфискации в административном порядке в день отобрания имущества составляется особый акт, содержащий указания, перечисленные в п. п. "а", "б", "в", "г" и "д" ст. 8 настоящего Постановления, скрепляемый и выдаваемый в копии тем же порядком, как акт о реквизиции имущества.
Примечание. Органы, производящие конфискацию, имеют право, в случаях невозможности немедленного изъятия имущества, сдать его на хранение назначенному ими хранителю, получающему вознаграждение в порядке ст. 281 Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р.
18. При конфискации всего или части имущества определенных лиц государство не отвечает по долгам и обязательствам бывших собственников, если таковые возникли после принятия соответствующими

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР от 15.01.1927 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ПРОГУЛАМИ  »
Документы СССР »
Читайте также