ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК (утв. ЦИК СССР, СНК СССР 18.09.1925)


Утверждено
ЦИК СССР, СНК СССР
18 сентября 1925 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
I. Общие положения
1. Страхование во всех его видах является государственной монополией Союза ССР.
Не допускается иначе, как с особого разрешения Совета Народных Комиссаров Союза ССР, страхование в иностранных страховых организациях всякого рода имуществ, находящихся в пределах Союза ССР, а равно речных, морских и воздушных судов, плавающих под флагом Союза ССР.
Примечание 1. В отношении кооперативных организаций устанавливается изъятие из государственной страховой монополии на основаниях, изложенных в приложении к настоящей статье.
Примечание 2. Настоящий декрет не отменяет права Народного Комиссариата Путей Сообщения и Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, предоставленного им действующими о них законоположениями, на взимание особого сбора с объявленной ценности пассажирского багажа и почтовых отправлений.
Равным образом настоящий декрет не изменяет действующих законоположений об артелях ответственного труда.
2. Экспортные и импортные товары, находящиеся за-границей и состоящие в непосредственном распоряжении правительственных учреждений, государственных органов и предприятий, кооперативных организаций и граждан Союза ССР, могут страховаться только в Госстрахе или в смешанных обществах по соглашению с Госстрахом.
Госстрах, как равно и вышеупомянутые смешанные общества, обязан принимать страхование экспортных и импортных товаров как во время нахождения их внутри Союза ССР, так и за-границей в союзной или иностранной валюте, в зависимости от требований страхователей, на условиях и по тарифам, действующим в момент заключения страхования на мировом страховом рынке. В случае разногласия между Госстрахом и страхователем относительно тарифов и условий страхования вопрос разрешается подлежащим торговым представительством.
3. Государственное страхование организуется на началах хозяйственного расчета и осуществляется на всей территории Союза ССР единым предприятием - Госстрах, пользующимся правами юридического лица.
Кроме органов Госстраха, никакие другие органы Союза ССР и союзных республик, как центральные, так и местные, производить операций по страхованию не могут.
4. Операции государственного страхования производятся на основании общесоюзного законодательства, издаваемых в его развитие законоположений союзных республик, а равно общих правил страхования (полисных условий) и тарифов премий, утверждаемых в установленном порядке (ст. ст. 38 - 41).
5. Государственное страхование разделяется на обязательное окладное, обязательное неокладное и добровольное.
6. Операции по государственному страхованию (ст. 7) освобождаются от всякого рода общегосударственного и местного обложения. Равным образом не подлежит обложению никакими общегосударственными и местными сборами выплачиваемое Госстрахом страхователям и выгодоприобретателям вознаграждение за убытки при наступлении страхового случая.
II. Операции государственного страхования
7. Государственное страхование обнимает следующие виды страховых операций:
а) В области имущественного страхования:
1) страхование имуществ от огня;
2) страхование средств транспорта, грузов, фрахта и т.п., а также почтовых посылок от опасностей на путях водного, сухопутного и воздушного сообщения (транспортное страхование);
3) страхование животных от падежа;
4) страхование растительных культур от градобития и иных бедствий;
5) страхование от краж со взломом;
6) страхование от убытков, причиняемых работодателям их служащими и рабочими в связи с исполнением работ по приему, хранению, выдаче, сопровождению в пути и охране денежных сумм, товаров и прочих ценностей (гарантийное страхование).
б) В области личного страхования:
7) страхование жизни и страхование от несчастных случаев и болезней, влекущих за собою временную или постоянную утрату трудоспособности.
в) В области перестрахования:
8) прием и передача рисков в перестрахование по указанным в п. п. 1 - 7 видам страхования, с соблюдением приложенных к настоящей статье правил.
Государственное страхование может быть распространено и на другие, сверх указанных, виды страхования по постановлению Совета Труда и Обороны.
8. Государственное обязательное накладное страхование производится Госстрахом с единого срока и в суммах (окладных нормах), устанавливаемых годичным планом окладного страхования (ст. 10).
Ответственность Госстраха по накладному страхованию устанавливается с упомянутого срока, независимо от времени поступления (до или после страхового случая) страховых премий (окладных страховых платежей).
Означенные премии, в случае несвоевременного их поступления, взыскиваются Госстрахом в административном (бесспорном) порядке.
9. Государственному обязательному окладному страхованию от огня подлежат строения, принадлежащие кооперативным организациям и частным лицам физическим и юридическим.
Государственное обязательное окладное страхование распространяется на другие виды имущества и опасностей Советом Труда и Обороны, при чем окладное страхование растительных культур от градобития, крупного рогатого скота и лошадей от падежа, а равно и других видов страхования, кроме страхования строений от огня, может быть введено в обязательном порядке в пределах плана, утвержденного Советом Труда и Обороны, лишь постановлениями областных и губернских исполнительных комитетов с согласия уездных съездов советов или пленумов уездных (или соответствующих им) исполнительных комитетов.
10. План окладного страхования на каждый год, в котором предусматриваются виды обязательного окладного страхования, подлежащие этому страхованию имущества и местности, в которых таковое страхование вводится, а также сроки и тарифы страховых платежей (премий) и размеры окладных норм обеспечения (страховых сумм) составляются следующим образом: правления Госстраха в союзных республиках разрабатывают проекты планов окладного страхования в масштабе соответствующей республики и, по рассмотрении их в страховых советах при народных комиссариатах финансов союзных республик и по одобрении экономическими совещаниями данных республик, направляют эти проекты в Главное Правление Госстраха, которое на основе представленных проектов составляет общий план окладного страхования по Союзу ССР. Этот общий план по рассмотрении его в страховом совете при Народном Комиссариате Финансов Союза ССР и одобрении Народным Комиссариатом финансов Союза ССР, утверждается Советом Труда и Обороны.
11. Правительства автономных республик, областные, губернские и окружные исполнительные комитеты советов осуществляют общее наблюдение за проведением в жизнь плана окладного страхования, издают постановления, в которых дифференцируют по отдельным подведомственным им районам нормы страхового обеспечения в пределах средних норм, установленных планом окладного страхования, а также устанавливают в указанных же пределах нормы страхового обеспечения для отдельных строений двора, равным образом осуществляют проведение установленных планом льгот беднейшему населению.
12. Государственное обязательное неокладное страхование совершается в форме договора, к заключению которого стороны обязываются силою закона.
Ответственность Госстраха по обязательному неокладному страхованию устанавливается в сумме, которая не может быть выше страховой оценки имущества и не может быть ниже страхового интереса, обеспечиваемого обязательным неокладным страхованием, и наступает с момента заключения страхового договора.
Условия, которым должны удовлетворять договоры обязательного неокладного страхования, порядок их заключения и последствия, которые наступают в случае их незаключения или несвоевременного заключения обязанными к тому сторонами, определяются правилами обязательного неокладного страхования (полисными условиями), издаваемыми порядком, указанным в ст. ст. 38 - 42 настоящего Положения.
13. Государственному обязательному неокладному страхованию от огня и от опасностей перевозки подлежат:
а) государственные (в том числе и коммунальные) имущества, находящиеся во временном владении, пользовании или распоряжении на началах аренды, права застройки, комиссии или по какому либо иному основанию у кооперативов и частных лиц физических и юридических (товариществ, обществ, артелей и др.);
б) принадлежащие кооперативным и частным физическим и юридическим лицам имущества, служащие обеспечением ссуд, выданных государственными (в том числе и коммунальными) кредитными учреждениями;
в) принадлежащие государственным органам, кооперативам и частным физическим и юридическим лицам товары, поступающие на хранение в учрежденные надлежащим порядком специальные товарные склады, если под эти товары выданы вариантные (складочные и залоговые) свидетельства.
Примечание 1. К упомянутым в настоящей статье частным юридическим лицам приравниваются смешанные акционерные общества, уставами которых предусматривается участие частного капитала.
Примечание 2. Государственные органы, заключающие сделки, предусмотренные п. "а" настоящей статьи, обязаны в двухнедельный срок со дня заключения таковой сделки уведомить об этом Госстрах.
14. Распространение обязательного неокладного страхования на иные, кроме перечисленных в ст. 13, виды имущества, а равно ограничение применения обязательного неокладного страхования, как в отношении подлежащих означенному страхованию имуществ, так и в отношении опасностей, этим страхованием предусматриваемых, - производится по представлению Главного Правления Госстраха постановлением Совета Труда и Обороны.
15. В случае уклонения лиц, к тому обязанных, от заключения договора обязательного неокладного страхования, Госстрах обязан предъявить иск о признании за ним всех прав, вытекающих из заключения такого договора. После признания судом за Госстрахом указанных прав и соответствующих обязанностей, Госстрах приступает ко взысканию со страхователя причитающейся с него страховой премии в бесспорном судебном порядке (ст. 16).
Ответственность Госстраха в этому случае начинается с момента получения судебного приказа о взыскании страховой премии.
16. Страховая премия по государственному обязательному неокладному страхованию, в случае уклонения от уплаты ее страхователем в установленный правилами страхования срок, взыскивается в пользу Госстраха в бесспорном судебном порядке (судебный приказ).
В случае удостоверенной судебными исполнителями безуспешности взыскания со страхователя страховой премии, Госстрах предъявляет требование об уплате премии к тому государственному органу, в ведении которого находится имущество подлежащее страхованию в обязательном неокладном порядке. Если подлежащий орган в двухнедельный срок не внесет страховой премии, то договор страхования считается утратившим силу и ответственность Госстраха по нему прекращается.
17. Добровольное страхование совершается в форме договора, заключаемого по добровольному соглашению сторон, и может производиться по всем предусмотренным ст. 7 видам страхования.
18. Имущества, находящиеся в ведении государственных (в том числе и коммунальных) учреждений и предприятий, как состоящих на общегосударственном или местном бюджете, так и переведенных па хозяйственный или коммерческий расчет, могут страховаться в Госстрахе в порядке добровольного страхования, если названные имущества не подлежат обязательному неокладному страхованию.
19. Имущества, застрахованные в обязательном (окладном или неокладном) порядке не в полной стоимости или не от всех опасностей, предусмотренных ст. 7 настоящего Положения, могут быть дополнительно застрахованы в добровольном порядке.
III. Органы государственного страхования
20. Органами государственного страхования являются:
а) Главное Правление Государственного Страхования (сокращенно - Госстрах Союза ССР);
б) страховой совет при Народном Комиссариате Финансов Союза ССР;
в) ревизионная комиссия Госстраха при Народном Комиссариате Финансов Союза ССР;
г) правления государственного страхования союзных республик: Российской и Закавказской Социалистических Федеративных Советских Республик, Украинской, Белорусской, Туркменской и Узбекской Социалистических Советских Республик;
д) страховые советы при народных комиссариатах финансов союзных республик;
е) ревизионные комиссии Госстраха при народных комиссариатах финансов союзных республик;
ж) управления, конторы и агентства государственного страхования.
21. Главное Правление Государственного Страхования Союза ССР, правления государственного страхования союзных республик, управления, районных (областных, краевых) уполномоченных и конторы государственного страхования имеют свои печати.
Главное Правление Государственного
Страхования Союза ССР
22. Главное Правление Государственного Страхования Союза ССР состоит из председателя и членов в количестве не свыше шести.
Председатель и члены Главного Правления назначаются Народным Комиссаром Финансов Союза ССР.
23. На Главное Правление Государственного Страхования Союза ССР возлагается:
а) общее руководство и надзор за страховыми операциями и за организацией дела государственного страхования во всем Союзе ССР;
б) распоряжение имуществом и капиталами государственного страхования на основании правил, предусмотренных этим положением;
в) составление общих по всему Госстраху смет и сводных отчетов и балансов по всем операциям государственного страхования;
г) разработка и внесение в страховой совет при Народном Комиссариате Финансов Союза ССР подлежащих его рассмотрению правил страхования (полисных условий), тарифов премий и правил к ним, вырабатываемых на основе материалов и предложений, представляемых правлениями Госстраха в союзных республиках, а равно планов страхования в общесоюзном масштабе;
д) изучение стихийных явлений и случайностей, предусматриваемых разными видами страхования.
24. На Главное Правление Государственного Страхования Союза ССР возлагается также непосредственное ведение следующих операций:
а) по перестрахованию рисков Госстраха в иностранных страховых организациях и по приему от последних их рисков в порядке перестрахования с соблюдением правил, изложенных в приложении к ст. 7, а также по совместному с иностранными страховыми обществами заключению страховых договоров в порядке сострахования;
б) по перестрахованию рисков взаимных кооперативных страховых организаций;
в) по всем видам транспортного страхования;
г) по всем видам страхования имуществ государственных учреждений Союза ССР и предприятий общесоюзного значения;
д) по всем видам личного страхования.
25. Для исполнения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР, СНК СССР от 18.09.1925 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ СОЮЗА ССР  »
Документы СССР »
Читайте также