Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 № 432

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 3 мая 1994 г. N 432
                             г. Москва


       О мерах по обеспечению занятости населения в случаях
   возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных
                   регионах Российской Федерации

     В целях улучшения организации работы по обеспечению  занятости
населения  в случаях возникновения острых ситуаций на рынке труда в
отдельных  регионах  страны  Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Образовать  Правительственную  комиссию  по  предотвращению
критических  ситуаций  на  рынке  труда в отдельных регионах (далее
именуется - Правительственная комиссия).
     Утвердить председателем Правительственной комиссии Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации Ю.Ф.Ярова.
     Председателю Правительственной   комиссии   в  недельный  срок
представить  на  утверждение  Правительства  Российской   Федерации
проект Положения об этой комиссии и предложения по ее персональному
составу.
     Возложить организационно-техническое     обеспечение    работы
Правительственной комиссии на Федеральную службу занятости России.
     2. Поручить Правительственной комиссии:
     разработать основные  критерии  для   отнесения   регионов   к
критическим  по  состоянию  на  рынке труда,  учитывая прежде всего
масштабы  закрытия  или  перепрофилирования   производств,   объемы
высвобождения работающих, складывающийся уровень безработицы;
     определить регионы,  в которых на основании данных федеральных
органов  исполнительной  власти  и исполнительных органов субъектов
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)  предприятий
в 1994 году складывается критическая ситуация на рынке труда;
     подготовить предложения   о   мерах    финансово-экономической
поддержки  территорий  с  критической  ситуацией на рынке труда,  а
также   определить   финансовые   возможности,   необходимые    для
обеспечения   социальных  гарантий  и  поддержки  граждан  в  сфере
занятости при возникновении критических ситуаций в регионах;
     разработать механизм  оперативного  перераспределения  средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации для
создания   федерального   резерва,  обеспечивающего  финансирование
мероприятий  по  социальной  поддержке  граждан  при  возникновении
критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах.
     3. Федеральным  органам  исполнительной   власти   и   органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
     повысить ответственность  за  своевременное  принятие  мер  по
разрешению  кризисных  ситуаций  на  рынке  труда  и информирование
Правительства Российской Федерации об угрозе их возникновения;
     разрабатывать и   принимать  оперативные  меры  по  содействию
занятости  высвобождаемых  работников  в  регионах  с  критическими
ситуациями на рынке труда.
     4. Рекомендовать  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  определить  порядок  действий  в критических
ситуациях на рынке труда, предусмотрев:
     проведение  экспертизы   финансового   состояния  предприятий,
учреждений и  организаций,  осуществляющих  массовое  высвобождение
работников;
     приостановку высвобождения  работников   или   поэтапное   его
проведение;
     меры по сокращению рабочего времени без уменьшения численности
работников и установлению соответствующих компенсационных выплат;
     виды, объемы и административные процедуры проведения  массовых
общественных работ;
     усиление контроля     за     своевременным     предоставлением
работодателями   сведений   о   планируемых   масштабах   массового
высвобождения и предполагаемых действиях по его сдерживанию.
     5. Федеральной  службе  занятости  России в двухнедельный срок
определить порядок деятельности органов федеральной государственной
службы  занятости населения в критических ситуациях на рынке труда,
предусмотрев на этот период перевод  органов  службы  занятости  на
многосменный  режим  работы,  и разработать рекомендации о введении
упрощенного порядка регистрации безработных и  выплаты  пособий  по
безработице.
     6. Государственному   комитету   Российской    Федерации    по
управлению   государственным   имуществом,  Министерству  экономики
Российской  Федерации,  Министерству  труда  Российской  Федерации,
Федеральной   службе   занятости   России,   Министерству   юстиции
Российской Федерации в месячный срок представить  для  рассмотрения
на  Президиуме  Правительства  Российской  Федерации  предложения о
внесении изменений и дополнений в  Закон  Российской  Федерации  "О
несостоятельности   (банкротстве)  предприятий",  предусматривающие
меры по сохранению кадрового потенциала  предприятий,  защите  прав
граждан в области занятости.
     7. Министерству труда Российской Федерации, Федеральной службе
занятости  России  совместно  с  Министерством  юстиции  Российской
Федерации  и  другими   заинтересованными   федеральными   органами
исполнительной  власти  в 2-месячный срок подготовить предложения о
внесении   в   законодательные   акты   изменений   и   дополнений,
направленных  на  усиление  социальной защиты работников в условиях
обострения ситуации на рынке труда.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин