Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.1992 № 678

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 8 сентября 1992 г. N 678
                             г. Москва


           Об утверждении Положения о российских частях
      межправительственных комиссий по торгово-экономическому
       и научно-техническому сотрудничеству между Российской
                 Федерацией и зарубежными странами

    (В редакции Постановления Совета Министров - Правительства
     Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1070; Постановления
     Правительства Российской Федерации от 27.07.96 г. N 899)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   российских   частях
межправительственных    комиссий    по   торгово-экономическому   и
научно-техническому сотрудничеству между  Российской  Федерацией  и
зарубежными странами.
     2. Председателям   российских   частей    межправительственных
комиссий    по    торгово-экономическому    и   научно-техническому
сотрудничеству между Российской Федерацией и  зарубежными  странами
совместно  с  Министерством внешних экономических связей Российской
Федерации,  Министерством  экономики  Российской  Федерации   и   с
участием  Министерства финансов Российской Федерации,  Министерства
иностранных  дел  Российской  Федерации,  других   заинтересованных
министерств,  ведомств и организаций обеспечить к 1 октября 1992 г.
завершение формирования российских частей комиссий в соответствии с
Положением, утвержденным настоящим постановлением.


                                                          Е. ГАЙДАР


                         _______________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Российской Федерации
     от 8 сентября 1992 г.
     N 678


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о российских частях межправительственных комиссий
          по торгово-экономическому и научно-техническому
            сотрудничеству между Российской Федерацией
                      и зарубежными странами

    (В редакции Постановления Совета Министров - Правительства
     Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1070; Постановления
     Правительства Российской Федерации от 27.07.96 г. N 899)

     1.   Российские   части   межправительственных   комиссий   по
торгово-экономическому  и  научно-техническому сотрудничеству между
Российской  Федерацией  и  зарубежными странами, включая российские
части    межправительственных    комиссий   по   сотрудничеству   с
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых  Государств
(далее именуются - российские части межправительственных комиссий),
являются  постоянно  действующими  органами,  которые  представляют
Российскую Сторону в межправительственных комиссиях и проводят свою
работу   в  соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации, а также настоящим Положением. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.07.96 г. N 899)
     2. Российские части межправительственных комиссий осуществляют
свою деятельность в целях:
     создания благоприятных условий  для  развития  взаимовыгодного
сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами в
торгово-экономической  и  научно-технической  областях,  исходя  из
задач социально-экономического развития Российской Федерации;
     обеспечения увязки стратегии внешнеэкономической  деятельности
России  со  структурной  перестройкой  ее  экономики,  комплексного
подхода  при  разработке  проектов  сотрудничества   и   реализации
достигнутых  договоренностей,  учитывающих  интересы  и возможности
Российской Федерации,  республик в  ее  составе,  краев,  областей,
автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
     повышения эффективности   сотрудничества   между    Российской
Федерацией  и  зарубежными  странами,  в  том числе путем выявления
перспективных   направлений   и   совершенствования   форм   такого
сотрудничества,  обеспечивающих  дальнейшее  углубление взаимосвязи
экономики  Российской  Федерации  с  мировым  хозяйством,  активное
привлечение  иностранного капитала и передовых технологий,  а также
внедрение современных методов регулирования рыночной экономики;
     расширения участия  российских  предпринимательских структур в
решении  задач  сотрудничества  между   Российской   Федерацией   и
зарубежными странами.
     3. Для   достижения   указанных   целей    российские    части
межправительственных комиссий в рамках своих полномочий:
     организуют подготовку предложений по перспективным  программам
и   принципиальным   вопросам   сотрудничества   между   Российской
Федерацией и зарубежными странами на основе оценки его современного
состояния,  возможностей  дальнейшего  развития,  а  также с учетом
результатов   проработки   совместно   с    иностранными    частями
межправительственных  комиссий  собственных проектов и предложений,
поступающих от деловых кругов  и  компетентных  органов  Российской
Федерации и зарубежных стран;
     контролируют подготовку  и   реализацию   межправительственных
торгово-экономических и научно-технических соглашений, долгосрочных
программ  и  крупных  проектов  сотрудничества   между   Российской
Федерацией  и  зарубежными  странами,  вытекающих  из  них взаимных
обязательств   Сторон,   выполнение   принимаемых   на   заседаниях
межправительственных   комиссий   решений   в   части,   касающейся
Российской  Стороны,  а  также   разрабатывают   рекомендации   для
Правительства Российской Федерации;
     осуществляют координацию деятельности российских  министерств,
ведомств  и  организаций,  участвующих  в  решении  основных  задач
сотрудничества,  а  также   российских   частей   рабочих   органов
межправительственных   комиссий   (подкомиссий,   рабочих   групп),
используя имеющиеся возможности для включения в процесс координации
российских предпринимательских структур;
     информируют и при  необходимости  консультируют  Правительство
Российской  Федерации,  органы  государственной власти и управления
субъектов Российской Федерации,  а также деловые  круги  России  по
вопросам,   связанным   с  подготовкой  и  реализацией  соглашений,
программ и проектов,  и принимаемым мерам  по  решению  возникающих
проблем;
     налаживают и   поддерживают   тесные   рабочие   контакты    с
иностранными  частями  межправительственных  комиссий,  оказывая им
необходимое содействие в оперативной проработке поступающих от  них
или  через  них  предложений,  запросов и обращений государственных
органов,  фирм  и  представителей  деловых  кругов   по   вопросам,
касающимся     торгово-экономического     и     научно-технического
сотрудничества,  добиваясь  при  этом  аналогичного  содействия  со
стороны   иностранных   частей   межправительственных  комиссий  по
обращениям Российской Стороны;
     организуют подготовку  заседаний межправительственных комиссий
в  части,  касающейся  вопросов   повестки   дня,   привлечения   в
необходимых   случаях   к   участию   в  заседаниях  представителей
российских деловых кругов,  специалистов  министерств,  ведомств  и
организаций,   представителей   субъектов   Российской   Федерации,
выработки решений по обсуждаемым вопросам и проведения  мероприятий
по   их   выполнению,   а   также  организационного,  технического,
материального,  финансового  и   другого   обеспечения   заседаний,
проводимых на территории Российской Федерации.
     4. Российские части межправительственных комиссий имеют право:
     принимать  в пределах  своей компетенции необходимые решения и
вносить  в  Правительство  Российской  Федерации   предложения   по
вопросам, требующим его решения;
     создавать по    договоренности    с    иностранными    частями
межправительственных  комиссий  совместные  постоянные  и временные
рабочие органы (подкомиссии, рабочие группы), а при необходимости -
целевые рабочие группы специалистов;
     запрашивать и получать от российских министерств,  ведомств  и
организаций,   а   также  в  установленном  порядке  от  зарубежных
представительств  Российской  Федерации  необходимые  материалы   и
информацию;
     созывать совещания  с  участием  руководителей   и   экспертов
российских  министерств,  ведомств  и организаций,  а также деловых
кругов;
     обращаться в   установленном   порядке   или   при  содействии
иностранных     частей     межправительственных     комиссий      в
правительственные   и  неправительственные  организации  зарубежных
стран по вопросам двустороннего сотрудничества и  другим  вопросам,
связанным с деятельностью межправительственных комиссий;
     привлекать заинтересованные    российские    министерства    и
ведомства,  представителей деловых кругов к разработке и реализации
проектов  сотрудничества,  соответствующих  соглашений,  решений  и
рекомендаций, принимаемых межправительственными комиссиями, а также
к подготовке их заседаний;
     создавать рабочие группы на постоянной или временной основе из
представителей отраслевых министерств,  ведомств,  деловых  кругов,
предприятий  и  научно-исследовательских организаций для проработки
конкретных вопросов и проектов сотрудничества.
     5.     Российские    части    межправительственных    комиссий
возглавляются, как правило, Заместителем Председателя Правительства
Российской   Федерации,   Министром  внешних  экономических  связей
Российской  Федерации  или  его заместителями, Министром Российской
Федерации   по   сотрудничеству   с   государствами  -  участниками
Содружества Независимых Государств или его заместителями, Министром
экономики   Российской   Федерации   или  его  заместителями.  Если
российская   часть   межправительственной   комиссии  возглавляется
руководителем   иного   министерства   или   ведомства   Российской
Федерации,  то в качестве заместителя председателя российской части
этой    комиссии    утверждается    представитель    соответственно
Министерства  внешних экономических связей Российской Федерации или
Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с государствами
- участниками Содружества Независимых Государств. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.07.96 г. N 899)
     Российская  часть  межправительственной  комиссии  состоит  из
председателя,  заместителя  председателя  (в случае необходимости),
ответственного секретаря и членов российской части, включая посла и
торгового  представителя  Российской  Федерации  в  соответствующей
стране. (В  редакции Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1070)
     Исходя из необходимости обеспечения комплексной и компетентной
проработки  основных  вопросов, касающихся торгово-экономического и
научно-технического  сотрудничества  между  Российской Федерацией и
иностранным  государством,  с  учетом  масштабов и специфики такого
сотрудничества,   а   также  позиции  иностранного  государства  по
возможному  составу иностранной части межправительственной комиссии
в  состав  российской  части этой комиссии включаются представители
соответственно Министерства внешних экономических связей Российской
Федерации или Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых Государств,
Министерства  экономики Российской Федерации, Министерства финансов
Российской  Федерации,  Министерства  науки  и технической политики
Российской  Федерации,  иных  заинтересованных  федеральных органов
исполнительной   власти,   ответственные   работники  подразделений
Аппарата Правительства Российской Федерации, занимающиеся вопросами
внешнеэкономических  связей и научно-технического сотрудничества, а
также представители российских банков, предпринимательских структур
и     других    организаций.    В    состав    российских    частей
межправительственных  комиссий  могут входить представители органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.07.96 г. N 899)
     Председатели российских  частей  межправительственных комиссий
утверждаются Правительством  Российской  Федерации  по  совместному
представлению  соответственно  Министерства  внешних  экономических
связей Российской Федерации или Министерства  Российской  Федерации
по   сотрудничеству   с  государствами  -  участниками  Содружества
Независимых  Государств   и   Министерства   экономики   Российской
Федерации,   согласованному   с   Министерством   иностранных   дел
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 27.07.96 г. N 899)
     Заместители председателя  и ответственные секретари российских
частей межправительственных  комиссий  утверждаются  Правительством
Российской  Федерации  по  представлениям  председателей российских
частей  этих  комиссий,  согласованным  с  Министерством  экономики
Российской  Федерации  и  соответственно  с  Министерством  внешних
экономических  связей  Российской   Федерации   или   Министерством
Российской   Федерации   по   сотрудничеству   с   государствами  -
участниками Содружества Независимых Государств. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.07.96 г. N 899)
     Члены российской     части    межправительственной    комиссии
утверждаются председателем российской части этой комиссии на основе
представлений  заинтересованных  федеральных органов исполнительной
власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации  и  других  организаций,  согласованных  соответственно с
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации или
Министерством    Российской    Федерации    по   сотрудничеству   с
государствами -  участниками  Содружества  Независимых  Государств,
Министерством   экономики   Российской   Федерации  и  заместителем
Руководителя   Аппарата   Правительства    Российской    Федерации,
занимающимся     вопросами     внешнеэкономических     связей     и
научно-технического сотрудничества. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.07.96 г. N 899)
     6. Российские части межправительственных комиссий осуществляют
свою   деятельность   под   руководством  Правительства  Российской
Федерации   и   работают   в   тесном   контакте  соответственно  с
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации или
Министерством    Российской    Федерации    по   сотрудничеству   с
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых Государств,
Министерством   экономики   Российской   Федерации,   Министерством
иностранных   дел   Российской   Федерации,   а   также  с  другими
федеральными   органами   исполнительной   власти,  представителями
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и
организациями. (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.07.96 г. N 899)
     Председатели российских частей комиссий обеспечивают:
     регулярное (не  менее  двух  раз  в  год) проведение заседаний
российских частей комиссий по приоритетным проблемам сотрудничества
со   странами-партнерами   в   целях   заблаговременной  проработки
возможных путей их решения;
     составление по     результатам    каждого    совместного    со
страной-партнером  заседания  межправительственной  комиссии  плана
конкретных  мероприятий  по реализации достигнутых договоренностей,
внесение  при  необходимости  предложений  в  Совет   Министров   -
Правительство   Российской   Федерации  по  вопросам  двустороннего
сотрудничества, требующим правительственных решений;
     ежегодное представление   Совету   Министров  -  Правительству
Российской Федерации отчета о  деятельности  комиссий  в  прошедшем
году (не позднее февраля).
     (Часть   в   редакции   Постановления   Совета   Министров   -
Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1070)
     7.  Для обеспечения выполнения задач, стоящих перед российской
частью межправительственной комиссии, соответственно в Министерстве
внешних  экономических связей Российской Федерации или Министерстве
Российской   Федерации   по   сотрудничеству   с   государствами  -
участниками   Содружества   Независимых   Государств  создается  по
согласованию  с  председателем  российской  части  комиссии рабочий
аппарат (секретариат комиссии) во главе с ответственным секретарем.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 27.07.96 г. N 899)
     В отдельных    случаях    указанные     секретариаты     могут
функционировать   как  самостоятельные  подразделения  Министерства
внешних экономических связей Российской  Федерации  и  Министерства
Российской   Федерации   по   сотрудничеству   с   государствами  -
участниками Содружества Независимых Государств.  Решение о создании
такого секретариата принимается Правительством Российской Федерации
по согласованному с  Министерством  финансов  Российской  Федерации
совместному    представлению    председателя    российской    части
межправительственной комиссии и соответственно Министерства внешних
экономических   связей   Российской   Федерации   или  Министерства
Российской  Федерации   по   сотрудничеству   с   государствами   -
участниками Содружества Независимых Государств. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.07.96 г. N 899)
     Запросы  и  получение  информационных материалов от российских
министерств,   ведомств,   учреждений   и  организаций,  зарубежных
представительств      Российской     Федерации,     обращение     в
правительственные   и  неправительственные  организации  зарубежных
стран  по  вопросам двустороннего сотрудничества и другим вопросам,
связанным    с    деятельностью    межправительственных   комиссий,
привлечение  заинтересованных  российских  министерств  и ведомств,
представителей   деловых   кругов   к  работе  межправительственных
комиссий   осуществляются,   как   правило,   через   ответственных
секретарей комиссий. (Дополнен  -  Постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1070)
     8. Финансирование расходов,  связанных с проведением заседаний
межправительственных  комиссий  и  их рабочих органов на территории
Российской Федерации,  приемами в  России  на  условиях  взаимности
членов   и   экспертов   иностранных   частей  межправительственных
комиссий,  осуществляется в  порядке,  определяемом  Правительством
Российской  Федерации.  Расходы,  связанные  с  поездками  членов и
экспертов  российских  частей  межправительственных   комиссий   за
границу, производятся за счет средств командирующих организаций.


                           _____________