Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1006

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 декабря 1992 г. N 1006
                             г. Москва


            Об утверждении Положения о Государственной
                      архивной службе России

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной  архивной
службе России.
     2. Во   изменение   постановления   Правительства   Российской
Федерации   от   20  февраля  1992  г.  N  102  "О  Государственной
геральдической   службе   Российской    Федерации"    преобразовать
Государственную   геральдическую   службу  Российской  Федерации  в
управление геральдики Государственной архивной службы России.
     3. Признать  утратившим силу  п. 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 24 июня  1992  г.  N  430  "Об  утверждении
Положения  о Комитете по делам архивов при Правительстве Российской
Федерации и сети  федеральных  государственных  архивов  и  центров
хранения документации".
     4. Настоящее постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
принятия.


                                                     В. ЧЕРНОМЫРДИН


                          _______________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 декабря 1992 г.
     N 1006


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о Государственной архивной службе России

     1. Государственная архивная служба России (Росархив)  является
центральным     органом    федеральной    исполнительной    власти,
осуществляющим государственную политику в области архивного дела  и
геральдики.
     2. Росархив руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации  и  иными
решениями  Съезда  народных  депутатов   Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской Федерации,  указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Росархив   обеспечивает    государственное    регулирование
развития  архивного  дела  и  научно-технический  прогресс  в  этой
области,  проводит  единую   политику   в   вопросах   создания   и
использования  официальных  государственных символов,  осуществляет
межотраслевую   координацию    деятельности    государственных    и
ведомственных  архивов,  контролирует соблюдение законодательства в
области архивного дела и геральдики в России.
     В систему  Росархива входят федеральные государственные архивы
и  центры  хранения  документации,  научные  учреждения  и   другие
организации,  подчиненные непосредственно Росархиву, а также органы
управления архивным делом республик в составе Российской Федерации,
краев,  областей,  автономных образований, городов и районов (далее
именуются - республиканские и местные  архивные  органы)  вместе  с
подведомственными им архивами.
     4. Росархив организует выполнение возложенных  на  него  задач
как непосредственно, так и через федеральные государственные архивы
и центры хранения документации,  республиканские и местные архивные
органы, научные учреждения и другие организации своей системы.
     Росархив сотрудничает       с       Российским       обществом
историков-архивистов,    профессиональными    союзами   и   другими
общественными объединениями.
     5. Главными задачами Росархива являются:
     а) формирование,  обеспечение  сохранности   и   использование
Архивного  фонда  Российской Федерации как совокупности документов,
отражающих  материальную  и  духовную  жизнь  народов   и   имеющих
историческое,  научное,  социальное,  экономическое, политическое и
культурное значение;
     б) обеспечение  государственной  политики в области создания и
функционирования геральдической системы Российской Федерации;
     в) координация  деятельности  центральных  органов федеральной
исполнительной  власти  в  области  архивного  дела,  геральдики  и
организации  документов  в  делопроизводстве,  развитие совместно с
центральными    органами    федеральной    исполнительной    власти
государственной  системы  делопроизводства и унифицированных систем
документации;  взаимодействие   по   этим   вопросам   с   органами
исполнительной  власти  республик  в  составе Российской Федерации,
краев,  областей,  автономных   образований,   городов   Москвы   и
Санкт-Петербурга;
     г) анализ  состояния  архивного  дела,  изучение  тенденций  и
закономерностей,  определение  концепции и стратегии его развития с
учетом региональных особенностей;
     д) контроль   за   соблюдением   законодательства   в  области
архивного дела и геральдики на территории Российской Федерации;
     е) ведение централизованного государственного учета документов
Архивного фонда Российской Федерации и организация информации о его
составе и содержании;
     ж) осуществление  международных  связей  в  области  архивного
дела, делопроизводства и геральдики.
     6. Росархив в соответствии с возложенными на него задачами:
     а) организует  комплектование  и хранение документов Архивного
фонда Российской Федерации  в  государственных  архивах  и  центрах
хранения   документации,   контролирует  соблюдение  установленного
порядка передачи документов в указанные архивы и центры;
     б) ведет   централизованный  государственный  учет  документов
Архивного фонда  Российской  Федерации,  осуществляет  контроль  за
сохранностью и использованием этих документов;
     в) осуществляет   межотраслевое    организационно-методическое
руководство   и   контроль   за  работой  ведомственных  архивов  и
организацией  документов  в  делопроизводстве  центральных  органов
федеральной   исполнительной   власти,  учреждений,  организаций  и
предприятий,  независимо от  форм  собственности;  разрабатывает  и
утверждает   обязательные   к   исполнению   правила,   инструкции,
методические пособия; совместно с центральными органами федеральной
исполнительной   власти,  заинтересованными  учреждениями  проводит
мероприятия по  совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных
архивов и организации их работы;
     г) определяет  номенклатуру  видов  платных  работ  и   услуг,
оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам;
     д) обеспечивает подготовку проектов  законодательных  актов  и
нормативных  документов,  направленных  на обеспечение сохранности,
пополнение и использование документов  Архивного  фонда  Российской
Федерации,  а  также  на  обеспечение  единой  политики  в  области
создания и использования официальных символов;
     е) подготавливает    проекты    и    обеспечивает   реализацию
государственных  программ  развития  архивного   дела,   утверждает
отраслевые программы,  перспективные и текущие планы и обеспечивает
их выполнение;
     ж) организует  и  проводит  в  установленном порядке работу по
совершенствованию  сети  и  структуры  государственных  архивов   и
центров хранения документации;
     з) решает вопросы  об  отнесении  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации к документам,  имеющим федеральное значение, и
осуществляет в установленном порядке мероприятия по их концентрации
в   федеральных   государственных   архивах   и   центрах  хранения
документации;  рассматривает и по согласованию  с  соответствующими
органами исполнительной власти решает вопросы о передаче в пределах
России документов, имеющих федеральное значение, из государственных
архивов  и  центров хранения документации одних республик в составе
Российской  Федерации,  краев,  областей,  автономных  образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга в государственные архивы и центры
хранения  документации  других  республик  в   составе   Российской
Федерации,  краев, областей, автономных образований, городов Москвы
и Санкт-Петербурга;
     и) организует  и  проводит  в  установленном порядке работу по
созданию  и   использованию   официальных   символов   государства,
республик   в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,
автономных образований и  городов  Российской  Федерации,  а  также
государственных   наград   России   и  элементов  форменной  одежды
военнослужащих и служащих государственных учреждений;
     к) координирует  деятельность  центральных органов федеральной
исполнительной власти в области  создания  геральдической  системы,
проводит  экспертизу  геральдических эмблем и ведет в установленном
порядке Государственный геральдический регистр;
     л) определяет   техническую  политику  в  области  разработки,
внедрения и использования автоматизированных информационных  систем
в  архивном  деле;  организует  создание информационных сетей и баз
данных,  а также традиционных видов системы  архивных  справочников
для  обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного
фонда Российской Федерации;
     м) координирует  и  направляет работу научно-исследовательских
учреждений Росархива,  федеральных государственных архивов, центров
хранения   документации,   зональных   научно-методических  советов
архивных учреждений в  области  архивоведения,  документоведения  и
археографии;
     н) организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов  и  отбор  их  на  постоянное хранение в государственных
архивах и центрах хранения документации,  разрабатывает совместно с
центральными  органами  федеральной  исполнительной  власти типовые
перечни документов с указанием сроков хранения;
     о) осуществляет  проведение  проверок выполнения учреждениями,
организациями  и  предприятиями,  независимо  от  их  ведомственной
подчиненности  и форм собственности,  требований законодательства в
области архивного дела  и  геральдики,  обеспечения  сохранности  и
использования   архивных   фондов   и   организации   документов  в
делопроизводстве;
     п) оказывает  в установленном порядке содействие собственникам
негосударственных   архивов   в   сохранении,   комплектовании    и
использовании их архивов;
     р) выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  специальные разрешения на собирание старинных документальных
памятников на территории Российской Федерации;
     с) разрабатывает  порядок  пользования  документами  Архивного
фонда Российской Федерации и содержащейся в них информацией,  в том
числе  порядок  заключения  лицензионных договоров на использование
архивных документов;
     т) организует        издание        архивных       документов,
справочно-информационной  литературы   о   составе   и   содержании
документов   Архивного  фонда  Российской  Федерации,  координирует
работу по  изучению  общественных  потребностей  в  ретроспективной
документной информации и эффективности использования документов;
     у) оформляет   в   установленном   порядке    проектно-сметную
документацию,   титульные   списки,   осуществляет   финансирование
строительства объектов учреждений и  организаций  непосредственного
подчинения;
     ф) разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения к проекту республиканского бюджета Российской Федерации
о  расходах  на  содержание  архивных  учреждений  и   организаций,
непосредственно     подчиненных    Росархиву,    обеспечивает    их
финансирование;
     х) осуществляет   в   установленном  порядке  бухгалтерский  и
статистический учет и отчетность в подведомственных  учреждениях  и
организациях;    организует    контрольно-ревизионную    работу   в
соответствии с действующим законодательством;
     ц) взаимодействует   в   установленном   порядке  с  архивными
учреждениями  государств  -  участников   Содружества   Независимых
Государств,  развивает  и  координирует зарубежные связи учреждений
системы  Росархива;  принимает  участие  в   работе   международных
организаций по архивному делу, делопроизводству и геральдике;
     ч) выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам   разрешения   на   временный   вывоз   архивных   документов
государственной  части  Архивного  фонда  Российской  Федерации  за
пределы Российской Федерации;
     ш) рассматривает и вносит в установленном порядке  предложения
по реституции архивов, организует выявление и приобретение архивных
документов, находящихся за рубежом;
     щ) организует  внедрение  в практику работы архивов Российской
Федерации  наиболее  рациональных  систем   и   методов   хранения,
реставрации,   консервации,  копирования,  использования  и  охраны
документов,  определяет  потребность  государственных   архивов   и
центров   хранения   документации  России  в  необходимых  для  них
оборудовании  и  материалах,  принимает  меры  по  организации   их
производства;
     э) организует в установленном порядке  повышение  квалификации
работников  подведомственных  учреждений  и  организаций,  а  также
работников архивов и делопроизводственных подразделений центральных
органов федеральной исполнительной власти;
     ю) содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников   учреждений   и   организаций   системы  Росархива,  их
социальной защиты.
     7. Росархиву предоставляется право:
     а) получать от центральных органов федеральной  исполнительной
власти,   а   также   от  учреждений,  организаций  и  предприятий,
независимо от их ведомственной подчиненности и форм  собственности,
необходимые  материалы о работе архивов и об организации документов
в делопроизводстве;
     б) заслушивать  представителей центральных органов федеральной
исполнительной власти,  учреждений,  организаций и  предприятий  по
вопросам    работы    архивов    и    организации    документов   в
делопроизводстве, а также по вопросам геральдики;
     в) давать  в  пределах  своей  компетенции центральным органам
федеральной  исполнительной  власти,  учреждениям,  организациям  и
предприятиям  обязательные  для  исполнения  письменные указания по
работе архивов и организации документов в делопроизводстве, а также
по вопросам геральдики;
     г) согласовывать отраслевые стандарты,  инструкции,  правила и
учебные   программы   по  вопросам  архивного  дела  и  организации
документов   в   делопроизводстве,   разрабатываемые   центральными
органами федеральной исполнительной власти;
     д) разрешать  подведомственным  учреждениям   и   организациям
осуществлять    отдельные    виды   деятельности   по   привлечению
внебюджетных средств,  способствующей выполнению основных  задач  и
развитию материально-технической базы архивов;
     е) за счет  внебюджетных  средств  учреждать  в  установленном
порядке   благотворительные   и   иные  фонды  содействия  развитию
архивного дела и геральдики;
     ж) объявлять  конкурсы  на  лучшее  выполнение работ в области
архивоведения,   документоведения,   археографии   и    геральдики,
утверждать  в  соответствии с действующим законодательством условия
конкурсов в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
     Должностные лица  Росархива  для выполнения своих обязанностей
имеют   право   посещать   в   установленном   порядке   архивы   и
делопроизводственные  подразделения центральных органов федеральной
исполнительной  власти,   а   также   учреждений,   организаций   и
предприятий, расположенных на территории Российской Федерации.
     8. Росархив возглавляет руководитель - Главный государственный
архивист   России,   назначаемый   и   освобождаемый  от  должности
Президентом Российской Федерации.
     Заместители руководителя - Главного государственного архивиста
России назначаются Правительством Российской Федерации.
     Руководитель - Главный государственный архивист России:
     руководит деятельностью   Росархива   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Росархив функций;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     определяет структуру  и  утверждает  в  пределах установленных
численности работников и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
центрального  аппарата  Росархива,  а  также  смету расходов на его
содержание  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий   период
ассигнований;
     назначает и освобождает от должности в  установленном  порядке
работников центрального аппарата Росархива и руководящих работников
подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
     издает в  пределах  своей компетенции приказы,  дает указания,
обязательные  для  исполнения  подведомственными   учреждениями   и
организациями, и проверяет их исполнение;
     в необходимых  случаях  издает  совместно   с   руководителями
центральных  органов  федеральной  исполнительной  власти  приказы,
указания и инструкции;
     утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Росархива,  непосредственно подчиненных  ему  учреждениях,
организациях и уставы предприятий.
     9. В Росархиве образуется коллегия в  составе  Руководителя  -
Главного государственного архивиста России (председатель коллегии),
его заместителей - по должности и членов коллегии.  Члены  коллегии
Росархива,   кроме   лиц,   входящих  в  ее  состав  по  должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия Росархива,    являющаяся    совещательным    органом,
рассматривает  важнейшие  вопросы  государственного   регулирования
развития  архивного  дела  и  геральдики  в  России,  организации и
деятельности   государственных   архивов   и    центров    хранения
документации,  состояния  ведомственных  архивов  России,  проверки
исполнения,  подбора  и  расстановки  кадров,   проекты   важнейших
приказов    и   инструкций;   заслушивает   доклады   руководителей
республиканских и  местных  архивных  органов,  отчеты  структурных
подразделений Росархива, руководителей подведомственных учреждений,
организаций и предприятий.
     Решения коллегии оформляются приказами Руководителя - Главного
государственного архивиста России.
     10. При Росархиве действуют:
     Научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела и
геральдики в России;
     Центральная экспертно-проверочная  комиссия  для  рассмотрения
вопросов,  связанных  с  определением  состава документов Архивного
фонда Российской Федерации и экспертизой ценности документов.
     Положения об   указанных   совете   и  комиссии  и  их  состав
утверждаются Руководителем  -  Главным  государственным  архивистом
России.
     11. Росархив  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием.


                          ______________