Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.1992 № 430

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 24 июня 1992 г. N 430
                             г. Москва


       Об утверждении Положения о Комитете по делам архивов
     при Правительстве Российской Федерации и сети федеральных
      государственных архивов и центров хранения документации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   Положение  о  Комитете  по  делам  архивов  при
Правительстве Российской Федерации согласно приложению N 1.
     2. Согласиться  с  предложением  Комитета по делам архивов при
Правительстве Российской Федерации о  преобразовании:  Центрального
государственного   архива   древних   актов   СССР   в   Российский
государственный архив древних актов;
     Центрального государственного   исторического  архива  СССР  в
Российский государственный исторический архив;
     Центрального государственного военно-исторического архива СССР
в Российский государственный военно-исторический архив;
     Центрального государственного   архива  Военно-Морского  флота
СССР в Российский государственный архив Военно-Морского флота;
     Центрального государственного  архива народного хозяйства СССР
в Российский государственный архив экономики;
     Центрального государственного  архива  литературы  и искусства
СССР в Российский государственный архив литературы и искусства;
     Центрального государственного  архива  Советской  Армии СССР в
Российский государственный военный архив;
     Центрального государственного  архива РСФСР Дальнего Востока в
Российский государственный исторический архив Дальнего Востока;
     Центрального государственного     архива    научно-технической
документации   СССР   с   филиалом   в  г. Москве   в    Российский
государственный научно-технический архив с филиалом в г. Москве;
     Центрального государственного  архива  звукозаписей   СССР   в
Российский государственный архив фонодокументов;
     Центрального государственного архива  СССР  в  Центр  хранения
историко-документальных коллекций;
     Центрального государственного    архива    страхового    фонда
документов  Государственного  архивного фонда СССР в Центр хранения
страхового фонда;
     Всесоюзного научно-исследовательского                института
документоведения    и    архивного    дела     во     Всероссийский
научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела
Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации;
     Научно-исследовательского центра космической документации СССР
в    Российский    научно-исследовательский    центр    космической
документации Комитета по делам архивов при Правительстве Российской
Федерации.
     Поручить решение организационных,  финансовых и иных связанных
с  преобразованием  вопросов  Комитету   по   делам   архивов   при
Правительстве Российской Федерации.
     3. Образовать      Российский      государственного      архив
кинофотодокументов  с филиалом  в г. Владимире на базе Центрального
государственного архива кинофотодокументов  СССР  в г. Красногорске
Московской    обл.    и    Центрального   государственного   архива
кинофотофонодокументов РСФСР в г. Владимире.
     4. Утвердить   сеть   федеральных  государственных  архивов  и
центров хранения документации согласно приложению N 2.
     5. Признать  утратившим  силу  постановление  Совета Министров
РСФСР от 13 августа 1980 г.  N  394  "Об  утверждении  Положения  о
Главном  архивном  управлении  при  Совете  Министров  РСФСР и сети
центральных государственных архивов РСФСР".


                                                          Е. ГАЙДАР


                          _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к постановлению
     Правительства
     Российской Федерации
     от 24 июня 1992 г.
     N 430


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о Комитете по делам архивов при Правительстве
                       Российской Федерации

     1. Комитет  по  делам  архивов  при  Правительстве  Российской
Федерации   (далее   именуется  Роскомархив)  является  федеральным
органом государственного управления, осуществляющим государственную
политику в области архивного дела.
     2. Роскомархив   руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации, законами и другими актами Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Роскомархив обеспечивает регулирование развития, надлежащее
состояние    и   совершенствование   архивного   дела   в   России,
научно-технический прогресс в этой области.
     В своей  деятельности  Роскомархив подчиняется непосредственно
Правительству Российской Федерации.
     В систему   Роскомархива  входят  федеральные  государственные
архивы и центры хранения документации Российской Федерации, научные
учреждения и организации, подчиненные непосредственно Роскомархиву,
органы управления архивным делом  республик  в  составе  Российской
Федерации,  краев,  областей,  автономных  образований,  городов  и
районов  (далее  -  республиканские  и  местные  архивные  органы),
составляющие вместе с подведомственными им архивами Государственную
архивную службу Российской Федерации.
     4. Роскомархив организует выполнение возложенных на него задач
как непосредственно, так и через федеральные государственные архивы
и  центры  документации России,  республиканские и местные архивные
органы,  научные организации и  другие  учреждения  Государственной
архивной службы Российской Федерации.
     Работа Роскомархива  ведется  в  сотрудничестве  с  Российским
обществом историков-архивистов, профессиональными союзами и другими
общественными объединениями.
     5. Главными задачами Роскомархива являются:
     а) обеспечение  сохранности,  формирования   и   использования
Архивного  фонда  Российской Федерации как совокупности документов,
отражающих  материальную  и  духовную  жизнь  народов   и   имеющих
историческое,  научное,  социальное,  экономическое,  политическое,
художественное или иное культурное значение;
     б) координация  деятельности министерств и ведомств Российской
Федерации в области  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, развитие совместно с министерствами и ведомствами
государственной системы делопроизводства и  унифицированных  систем
документации;   взаимодействие   по   этим   вопросам   с  органами
государственной власти республик в  составе  Российской  Федерации,
краев,   областей,   автономных   образований,   городов  Москвы  и
Санкт-Петербурга;
     в) анализ  состояния  архивного  дела,  изучение  тенденций  и
закономерностей,  определение концепции и стратегии его развития  с
учетом региональных особенностей;
     г) контроль за соблюдением законодательства по архивному  делу
на территории Российской Федерации;
     д) ведение централизованного государственного учета документов
Архивного фонда Российской Федерации и организация информации о его
составе и содержании;
     е) осуществление международных связей в области архивного дела
и делопроизводства.
     6. Роскомархив в соответствии с возложенными на него задачами:
     а) организует комплектование и хранение  документов  Архивного
фонда  Российской  Федерации  в  государственных  архивах и центрах
хранения    документации    России,     контролирует     соблюдение
установленного порядка передачи документов в государственные архивы
и центры хранения документации;
     б) ведет   централизованный  государственный  учет  документов
Архивного фонда  Российской  Федерации,  осуществляет  контроль  за
сохранностью и использованием указанных документов;
     в) осуществляет   межотраслевое    организационно-методическое
руководство работой ведомственных архивов и организацией документов
в делопроизводстве министерств  и  ведомств  Российской  Федерации,
объединений,  предприятий,  учреждений и организаций, независимо от
форм  собственности;  разрабатывает  и  утверждает  обязательные  к
исполнению правила,  инструкции,  методические пособия; совместно с
министерствами    и    ведомствами,    другими    заинтересованными
учреждениями  проводит  мероприятия по совершенствованию и развитию
сети ведомственных архивов и организации их работы;
     г) определяет  номенклатуру  видов платных услуг,  оказываемых
учреждениями Государственной архивной службы  Российской  Федерации
предприятиям,  учреждениям,  организациям  и гражданам в выполнении
работ по  обеспечению  сохранности,  упорядочению  и  использованию
документов;
     д) обеспечивает подготовку проектов  законодательных  актов  и
нормативных  документов,  направленных  на обеспечение сохранности,
пополнение и использование документов  Архивного  фонда  Российской
Федерации;
     е) подготавливает   проекты    и    обеспечивает    реализацию
государственных   программ   развития  архивного  дела,  утверждает
отраслевые программы,  перспективные и текущие планы и обеспечивает
их выполнение;
     ж) организует и проводит в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию   сети  и  структуры  государственных  архивов  и
центров хранения  документации  России,  рассматривает  предложения
правительств  республик  в  составе  Российской Федерации,  органов
государственного    управления    краев,    областей,    автономных
образований,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга об образовании и
ликвидации  подведомственных  им  государственных  архивов  и  дает
заключения по этим предложениям;
     з) решает вопросы  об  отнесении  документов  Архивного  фонда
Российской   Федерации   к   документам,   имеющим  республиканское
(Российской Федерации, республик в ее составе) и местное значение и
осуществляет     мероприятия     по     концентрации     документов
республиканского  (Российской  Федерации)  значения  в  федеральных
государственных  архивах  и  центрах  хранения документации России;
рассматривает  и  по  согласованию  с   соответствующими   органами
государственной  власти решает вопросы о передаче в пределах России
документов из государственных архивов и центров документации  одних
республик,  краев, областей, автономных образования, городов Москвы
и Санкт-Петербурга в государственные архивы и  центры  документации
других республик,  краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт-Петербурга;
     и) определяет   техническую  политику  в  области  разработки,
внедрения   и   использования   автоматизированных   информационных
технологий  в  архивном  деле;  организует  создание информационных
сетей и баз данных,  а также традиционных  видов  системы  архивных
справочников  для обеспечения поиска информации о составе Архивного
фонда Российской Федерации;
     к) координирует   работу  научно-исследовательских  учреждений
Роскомархива,   государственных   архивов   и   центров    хранения
документации    России,   зональных   научно-методических   советов
республиканских   и   местных   архивных   учреждений   в   области
архивоведения,  документоведения  и  археографии,  а также вопросы,
связанные с применением государственной геральдики;
     л) организует   экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов и отбор их  на  постоянное  хранение  в  государственных
архивах  и  центрах  хранения  документации  России,  разрабатывает
совместно  с  министерствами  и  ведомствами  Российской  Федерации
типовые перечни документов с указанием сроков хранения;
     м) обеспечивает проведение проверок  выполнения  учреждениями,
организациями  и  предприятиями,  независимо  от  их  ведомственной
подчиненности и форм собственности,  требований законодательства по
архивному  делу,  обеспечению  сохранности и использованию архивных
фондов и организации документов в делопроизводстве;
     н) выдает в установленном порядке учреждениям,  организациям и
гражданам   специальные   разрешения   на    собирание    старинных
документальных памятников на территории России;
     о) разрабатывает  порядок  пользования  документами  Архивного
фонда Российской Федерации и содержащейся в них информацией,  в том
числе порядок заключения лицензионных  договоров  на  использование
архивных документов;
     п) организует  в  установленном   порядке   издание   архивных
документов,   справочно-информационной   литературы   о  составе  и
содержании  документов  Архивного  фонда  Российской  Федерации   в
интересах    экономического,   научного   и   социально-культурного
развития, координирует работу по изучению общественных потребностей
в    ретроспективной   документной   информации   и   эффективности
использования документов;
     р) в    установленном   порядке   оформляет   проектно-сметную
документацию,   титульные   списки,   осуществляет   финансирование
строительства  объектов  учреждений и организаций непосредственного
подчинения;
     с) разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения к проекту бюджета Российской Федерации  о  расходах  на
содержание   архивных  учреждений  и  организаций,  непосредственно
подчиненных Роскомархиву, обеспечивает их финансирование;
     т) осуществляет   в   установленном  порядке  бухгалтерский  и
статистический учет и отчетность в подведомственных  учреждениях  и
организациях;    организует    контрольно-ревизионную    работу   в
соответствии с действующим законодательством;
     у) взаимодействует   в   установленном   порядке  с  архивными
учреждениями  государств  -  участников   Содружества   Независимых
Государств,  развивает  и  координирует зарубежные связи учреждений
Государственной архивной  службы  Российской  Федерации;  принимает
участие  в  работе  международных  организаций  по архивному делу и
делопроизводству;
     ф) организует  внедрение  в  практику  работы  архивов  России
наиболее  рациональных  систем  и  методов  хранения,  реставрации,
консервации,   копирования,   использования  и  охраны  документов,
определяет потребность государственных архивов и  центров  хранения
документации   России   в   необходимом   для  них  оборудовании  и
материалах, принимает меры по организации их производства;
     х) организует  в  установленном порядке повышение квалификации
работников подведомственных учреждений,  организаций и предприятий,
а  также  работников  архивов  и делопроизводственных подразделений
министерств и ведомств;
     ц) содействует   решению   вопросов  улучшения  условий  труда
работников учреждений и организаций Государственной архивной службы
Российской Федерации, их социальной защиты.
     7. Роскомархиву предоставляется право:
     а) получать  от  министерств  и ведомств Российской Федерации,
учреждений,   организаций   и   предприятий,   независимо   от   их
ведомственной   подчиненности  и  форм  собственности,  необходимые
материалы  о  работе  архивов  и  об   организации   документов   в
делопроизводстве;
     б) заслушивать представителей министерств, ведомств Российской
Федерации, учреждений, организаций и предприятий по вопросам работы
архивов и организации документов в делопроизводстве;
     в) давать   в   пределах   своей   компетенции  министерствам,
ведомствам  Российской  Федерации,  учреждениям,   организациям   и
предприятиям  обязательные  для  исполнения  письменные указания по
устранению выявленных недостатков в работе архивов и в  организации
документов в делопроизводстве;
     г) создавать постоянные и временные межведомственные  комиссии
и  советы  для  рассмотрения  вопросов архивного дела и организации
документов в делопроизводстве;
     д) согласовывать отраслевые стандарты,  инструкции,  правила и
учебные  программы  по  вопросам  архивного  дела   и   организации
документов  в  делопроизводстве,  разрабатываемые  министерствами и
ведомствами Российской Федерации;
     е) разрешать     архивным     учреждениям,    подведомственным
Роскомархиву,   осуществлять   отдельные   виды   деятельности   по
привлечению  внебюджетных  средств  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации;
     ж) объявлять  конкурсы  на  лучшее  выполнение работ в области
архивоведения,  документоведения  и   археографии,   утверждать   в
соответствии  с  действующим  законодательством условия конкурсов в
пределах средств, предусмотренных на эти цели.
     Должностные лица    Роскомархива    для    выполнения    своих
обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы  и
делопроизводственные    подразделения    министерств   и   ведомств
Российской  Федерации,  учреждений,  организаций   и   предприятий,
расположенных на территории России.
     8. Роскомархив возглавляет  Председатель  Комитета  -  Главный
государственный  архивист  России,  назначаемый  и освобождаемый от
должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Заместители Председателя  Комитета  назначаются Правительством
Российской Федерации.
     Председатель Комитета:
     руководит деятельностью  Роскомархива  и  несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Роскомархив задач;
     распределяет обязанности между заместителями Председателя;
     определяет структуру    и    утверждает   штатное   расписание
центрального аппарата Роскомархива  в  пределах  установленных  для
него численности работников и фонда оплаты труда;
     назначает и освобождает от должности  работников  центрального
аппарата  Роскомархива  и  руководящих  работников подведомственных
учреждений,   организаций   и   предприятий   в   соответствии    с
установленной номенклатурой;
     издает в пределах своей компетенции  приказы,  дает  указания,
обязательные   для   исполнения   подведомственными   учреждениями,
организациями и предприятиями, и проверяет их исполнение;
     в необходимых  случаях  издает  с руководителями министерств и
ведомств  Российской  Федерации  совместные  приказы,  указания   и
инструкции;
     создает, реорганизует и ликвидирует  в  установленном  порядке
учреждения,  организации и предприятия, непосредственно подчиненные
Роскомархиву;
     утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Роскомархива,  а также о непосредственно  подчиненных  ему
учреждениях, организациях и предприятиях.
     9. В Роскомархиве образуется коллегия в  составе  Председателя
Комитета (председатель коллегии), его заместителей - по должности и
членов коллегии.
     Члены коллегии Роскомархива кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия Роскомархива,   являющаяся   совещательным   органом,
рассматривает  важнейшие  вопросы  государственного   регулирования
развития  архивного  дела  в  России,  организации  и  деятельности
государственных архивов и  центров  хранения  документации  России,
состояния     ведомственных     архивов     России,     руководства
подведомственными  учреждениями,  организациями  и   предприятиями,
проверки   исполнения,   подбора   и  расстановки  кадров,  проекты
важнейших приказов и инструкций;  заслушивает доклады руководителей
республиканских  и  местных  архивных  органов,  отчеты структурных
подразделений    Роскомархива,    руководителей    подведомственных
учреждений, организаций и предприятий.
     Решения коллегии оформляются приказами Председателя Комитета.
     10. При Роскомархиве действуют:
     Научный совет для рассмотрения научных проблем архивного  дела
в России;
     Центральная экспертно-проверочная  комиссия  для  рассмотрения
вопросов,  связанных  с  определением  состава документов Архивного
фонда Российской Федерации и экспертизой ценности документов.
     Положения об   указанных   совете   и  комиссии  и  их  состав
утверждаются Председателем Комитета.
     11. Роскомархив  является  юридическим  лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской  Федерации  и  своим
наименованием.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к постановлению
     Правительства
     Российской Федерации
     от 24 июня 1992 г.
     N 430


            Сеть федеральных государственных архивов и
                   центров хранения документации

     Государственный архив Российской Федерации
     Российский государственный архив древних актов
     Российский государственный исторический архив
     Российский государственный военно-исторический архив
     Российский государственный архив Военно-Морского флота
     Российский государственный архив экономики
     Российский государственный архив литературы и искусства
     Российский государственный военный архив
     Российский государственный исторический архив Дальнего Востока
     Российский государственный научно-технический архив
     Российский государственный архив фонодокументов
     Российский государственный архив кинофотодокументов
     Российский центр хранения и изучения документов новейшей
истории
     Центр хранения современной документации
     Центр хранения документов молодежных организаций
     Центр хранения историко-документальных коллекций
     Центр хранения страхового фонда.


                           _____________