Указ Президента Российской Федерации от 14.02.1998 № 170

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О мерах по повышению эффективности работы, связанной
        с формированием Свода законов Российской Федерации

     В целях реализации Послания  Президента  Российской  Федерации
Федеральному  Собранию  "Порядок  во  власти  - порядок в стране (О
положении в стране  и  основных  направлениях  политики  Российской
Федерации)"   и   повышения   эффективности   работы,  связанной  с
формированием      Свода     законов     Российской      Федерации,
п о с т а н о в л я ю:
     1. Министерству  юстиции  Российской  Федерации   и   Главному
государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации
совместно с федеральными органами исполнительной власти  приступить
к  систематизации  действующих  федеральных  законов  и нормативных
актов Президента Российской Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  законодательных и иных нормативных актов высших органов
государственной власти и  управления  РСФСР,  а  также  Союза  ССР,
продолжающих  действовать на территории Российской Федерации (далее
именуются - нормативные акты),  в целях включения их в Свод законов
Российской   Федерации   (далее   именуется   -   Свод  законов)  и
формирования его нормативного корпуса.
     2. Возложить  на  Министерство юстиции Российской Федерации до
принятия федерального закона о Своде  законов  координацию  работы,
связанной  с  формированием  нормативного корпуса Свода законов,  в
части,   касающейся   федеральных   законов,   нормативных    актов
Правительства   Российской   Федерации,   законодательных   и  иных
нормативных  актов  высших   органов   государственной   власти   и
управления  РСФСР,  а также Союза ССР,  продолжающих действовать на
территории     Российской     Федерации,     а      на      Главное
государственно-правовое  управление Президента Российской Федерации
- в  части,  касающейся  нормативных  актов  Президента  Российской
Федерации.
     3. Федеральным  органам  исполнительной  власти  по  вопросам,
отнесенным к их компетенции:
     а) подготовить  и  представить  до  1   января   1999   г.   в
Министерство     юстиции    Российской    Федерации    и    Главное
государственно-правовое управление Президента Российской  Федерации
предложения:
     о признании утратившими силу нормативных актов;
     о внесении в нормативные акты изменений и дополнений;
     б) проанализировать  нормативные  акты  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации  с пометкой "Для
служебного   пользования",    устанавливающие    правовой    статус
федеральных  органов исполнительной власти,  органов исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации,    органов    местного
самоуправления,  организаций  и  общественных объединений,  а также
права,  свободы и обязанности граждан и порядок  их  реализации,  и
представить  до  1  февраля  1999  г.  заключения  о  необходимости
опубликования нормативных актов Президента Российской  Федерации  в
Администрацию Президента Российской Федерации,  а нормативных актов
Правительства Российской Федерации  -  в  Правительство  Российской
Федерации;
     в) подготовить и представить до 1 мая 1999 г.  в  Министерство
юстиции  Российской  Федерации  и  Главное  государственно-правовое
управление Президента Российской Федерации предложения:
     об укрупнении   нормативных   актов   путем  включения  в  них
нормативных   актов   и   их   отдельных   норм,   действующих    в
соответствующих отраслях законодательства;
     о разработке  проектов  нормативных  актов,  необходимых   для
восполнения пробелов, имеющихся в федеральном законодательстве.
     4. Министерству юстиции Российской Федерации:
     обобщить предложения    федеральных   органов   исполнительной
власти, названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящего Указа,
в  части,  касающейся  нормативных  актов  Правительства Российской
Федерации,  и представить в 3-месячный срок в установленном порядке
проекты соответствующих актов;
     обобщить предложения   федеральных   органов    исполнительной
власти, названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящего Указа,
в части,  касающейся федеральных законов,  законодательных  и  иных
нормативных   актов   высших   органов   государственной  власти  и
управления РСФСР,  а также Союза ССР,  продолжающих действовать  на
территории  Российской  Федерации,  и представить в 6-месячный срок
проекты соответствующих актов,  согласованные  с  заинтересованными
органами;
     обобщить предложения   федеральных   органов    исполнительной
власти,  названные  в  подпункте  "в" пункта 3 настоящего Указа,  в
части,  касающейся  переработки  федеральных  законов  в  целях  их
укрупнения,  а  также  разработки  законопроектов,  необходимых для
восполнения пробелов,  имеющихся в федеральном законодательстве,  и
представить   в   2-месячный   срок  на  утверждение  Правительства
Российской   Федерации    перечень    законопроектов,    подлежащих
переработке (разработке).
     5. Главному  государственно-правовому  управлению   Президента
Российской   Федерации  обобщить  предложения  федеральных  органов
исполнительной власти,  названные в подпунктах "а" и "в"  пункта  3
настоящего Указа,  в части, касающейся нормативных актов Президента
Российской  Федерации,  и   представить   в   3-месячный   срок   в
установленном порядке проекты соответствующих актов.
     6. Руководителю Администрации Президента Российской  Федерации
и   Руководителю  Аппарата  Правительства  Российской  Федерации  -
Министру Российской Федерации  организовать  в  3-месячный  срок  в
установленном  порядке  опубликование актов,  указанных в подпункте
"б" пункта 3 настоящего Указа.
     7. Руководителям  федеральных  органов  исполнительной  власти
принять меры,  направленные на  своевременное  и  в  полном  объеме
представление предложений, названных в пункте 3 настоящего Указа.
     8. Федеральному агентству правительственной связи и информации
при  Президенте  Российской  Федерации  начиная  с  1  июля 1998 г.
обеспечивать   программно-техническое   сопровождение   работы   по
подготовке   контрольных   текстов  нормативных  актов,  подлежащих
включению в Свод законов, на машиночитаемых носителях и поддержанию
их в контрольном состоянии.
     9. Главному  государственно-правовому  управлению   Президента
Российской  Федерации  с  участием  Министерства юстиции Российской
Федерации   и   других   заинтересованных    федеральных    органов
исполнительной  власти  с  1  июля  1998 г.  приступить к работе по
подготовке  контрольных  текстов  нормативных   актов,   подлежащих
включению в Свод законов, на машиночитаемых носителях и поддержанию
их в контрольном состоянии.
     Предоставить Главному    государственно-правовому   управлению
Президента Российской  Федерации  право  создавать  для  подготовки
контрольных текстов нормативных актов,  подлежащих включению в Свод
законов, на машиночитаемых носителях рабочие группы из специалистов
федеральных  органов  исполнительной  власти  с освобождением их на
время работы в этих  группах  с  согласия  руководителей  указанных
органов от выполнения других служебных обязанностей.
     10. Министерству  юстиции  Российской  Федерации  совместно  с
Главным  государственно-правовым  управлением Президента Российской
Федерации представить к 1  декабря  1999  г.  отчет  об  исполнении
настоящего Указа.
     11. Рекомендовать  Верховному   Суду   Российской   Федерации,
Высшему   Арбитражному  Суду  Российской  Федерации  и  Генеральной
прокуратуре  Российской  Федерации  принять   участие   в   работе,
связанной с формированием Свода законов.
     12. Признать  утратившими  силу  пункт  5   Указа   Президента
Российской  Федерации  от  6  февраля 1995 г.  N 94 "О подготовке к
изданию   Свода    законов    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,  1995,  N 7,  ст. 509) и
пункт 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 25  декабря
1995 г.  N 555-рп (Собрание законодательства Российской  Федерации,
1995, N 52, ст. 5163).
     13. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     14 февраля 1998 года
     N 170