Указ Президента Российской Федерации от 06.02.1995 № 94

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               О подготовке к изданию Свода законов
                       Российской Федерации

     В целях реализации положений статьи 15 Конституции  Российской
Федерации,    упорядочения    законодательства,   обеспечения   его
стабильности,      укрепления      конституционной       законности
п о с т а н о в л я ю:
     1. Признать  необходимым  начать  подготовку  к  составлению и
изданию  Свода  законов   Российской   Федерации   -   официального
систематизированного полного собрания действующих нормативных актов
Российской Федерации.
     2. Предложить   Институту   государства   и  права  Российской
академии  наук,   Институту   законодательства   и   сравнительного
правоведения  при Правительстве Российской Федерации,  юридическому
факультету   Московского   государственного   университета    имени
М. В. Ломоносова,   Московской     юридической    академии,    иным
научно-исследовательским и образовательным учреждениям юридического
профиля  представить  в  первом  полугодии 1995 г.  рекомендации по
принципам  формирования  и  структуре  Свода   законов   Российской
Федерации.
     3. Министерству     юстиции     Российской     Федерации     и
Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации
в  качестве  первого  этапа  подготовки  к  изданию  Свода  законов
Российской Федерации осуществить в течение 1995 года инвентаризацию
всех действующих,  формально  не  отмененных  федеральных  законов,
нормативных  указов  Президента  Российской Федерации,  нормативных
постановлений Правительства Российской Федерации,  иных нормативных
актов,   а   также   нормативных   актов  Союза  ССР,  продолжающих
действовать   на   территории   Российской   Федерации,   в   целях
формирования   хронологического  собрания  действующих  нормативных
актов на машиночитаемых носителях.
     Федеральному агентству  правительственной  связи  и информации
при      Президенте      Российской      Федерации       обеспечить
программно-техническое  сопровождение  работ по созданию указанного
собрания,  а  также   начать   разработку   программно-технического
сопровождения издания Свода законов Российской Федерации.
     4. Государственно-правовому управлению  Президента  Российской
Федерации  и Министерству юстиции Российской Федерации в 2-месячный
срок   представить   предложения   об   использовании   Президентом
Российской  Федерации  права  законодательной  инициативы  в  целях
создания законодательной базы для формирования нормативного корпуса
Свода законов Российской Федерации.
     5. Образовать Временную комиссию по подготовке к изданию Свода
законов  Российской  Федерации  со  сроком полномочий до 31 декабря
1995 г.
     Утвердить прилагаемые  Положение  о  Временной  комиссии  и ее
состав.
     6. Согласиться        с       предложением       координаторов
российско-американского Проекта содействия  осуществлению  правовой
реформы  в  Российской Федерации о финансировании в 1995 году работ
по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации за  счет
средств указанного Проекта.
     7. Правительству Российской Федерации при  разработке  проекта
федерального бюджета на 1996 год предусмотреть финансирование работ
по  подготовке  и  изданию  Свода  законов   Российской   Федерации
отдельной строкой.
     8. Временной комиссии по подготовке к  изданию  Свода  законов
Российской Федерации представить отчет о своей работе и предложения
о направлениях дальнейшей работы  по  подготовке  к  изданию  Свода
законов Российской Федерации к 15 декабря 1995 г.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     6 февраля 1995 года
     N 94
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 6 февраля 1995 г.
     N 94


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Временной комиссии по подготовке к изданию
                Свода законов Российской Федерации

     1. Временная  комиссия  по  подготовке к изданию Свода законов
Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) является  рабочим
органом   при   Президенте   Российской  Федерации,  обеспечивающим
разработку и реализацию мер по подготовке к изданию  Свода  законов
Российской  Федерации  (далее  именуется  -  Свод)  -  официального
систематизированного полного собрания действующих нормативных актов
Российской Федерации.
     2. В  своей  деятельности   Комиссия   подотчетна   Президенту
Российской  Федерации  и  руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами,  нормативными актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  а также
настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     координация работы   по   инвентаризации   всех   действующих,
формально  не  отмененных  федеральных  законов,  нормативных актов
Президента Российской Федерации,  нормативных  актов  Правительства
Российской Федерации,  иных нормативных актов,  а также нормативных
актов Союза ССР,  продолжающих действовать на территории Российской
Федерации;
     подготовка предложений  о  внесении  изменений,  дополнений  и
признании  утратившими  силу  актов  (статей,  пунктов)  в  связи с
принятием  Конституции  Российской  Федерации,  а  также  с   вновь
принятыми нормативными актами;
     разработка предложений о принципах  формирования  и  структуре
Свода.
     4. Комиссия подготавливает и вносит  в  установленном  порядке
предложения  о  разработке  проектов  подлежащих  включению  в Свод
кодификационных и других укрупненных правовых актов, а также актов,
необходимых для восполнения имеющихся в законодательстве пробелов.
     5. Комиссия  разрабатывает  и  представляет  в   установленном
порядке  на  утверждение проекты планов участия федеральных органов
исполнительной власти,  научных учреждений и других  организаций  в
подготовке   Свода   с  определением  конкретных,  согласованных  с
исполнителями сроков по каждой  стадии  этой  работы,  осуществляет
контроль за выполнением заданий,  предусматриваемых в планах,  дает
оценку состоянию дел по подготовке к изданию Свода.
     6. Комиссия при решении стоящих перед ней задач:
     координирует деятельность   Института    законодательства    и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
Института   государства   и   права   Российской   академии   наук,
юридического  факультета  Московского государственного университета
имени    М. В. Ломоносова,  других    научно-исследовательских    и
образовательных   учреждений  юридического  профиля  по  разработке
принципов формирования, структуры Свода, а также по проведению иных
работ, связанных с подготовкой и изданием Свода;
     обобщает вносимые   указанными    учреждениями    предложения,
связанные с подготовкой и изданием Свода, организует их реализацию;
     рассматривает проекты федеральных законов и нормативных  актов
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации по вопросам,  связанным с подготовкой и  изданием  Свода,
осуществляет   эту  работу  во  взаимодействии  с  соответствующими
комитетами    палат    Федерального    Собрания,    подразделениями
Администрации    Президента   Российской   Федерации   и   Аппарата
Правительства Российской Федерации;
     в соответствии со своей компетенцией запрашивает у федеральных
органов  государственной  власти  необходимые   для   осуществления
деятельности Комиссии информацию,  документы и справочные материалы
по законодательству;
     вносит в  установленном  порядке  в  Правительство  Российской
Федерации  предложения  о  финансировании  работ  по  подготовке  к
изданию Свода за счет средств федерального бюджета в 1996 году;
     привлекает к своей работе представителей  федеральных  органов
исполнительной власти, ученых-юристов и специалистов-практиков.
     7. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Федеральной  комиссией  по  правовой  информатизации при Президенте
Российской Федерации.
     Члены Комиссии могут участвовать в работе Федеральной комиссии
по правовой информатизации при Президенте  Российской  Федерации  с
правом совещательного голоса.
     8. Состав   Комиссии   утверждается   Президентом   Российской
Федерации.
     9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже  одного  раза  в  месяц,  в  соответствии  с планом ее работы.
Решения   на   заседаниях    принимаются    большинством    голосов
присутствующих  членов  Комиссии.  Для  проработки наиболее сложных
вопросов,  вносимых на рассмотрение Комиссии,  а  также  проведения
экспертных работ Комиссия может создавать рабочие группы.
     10. Организационно-техническое    обеспечение     деятельности
Комиссии    осуществляется    Государственно-правовым   управлением
Президента Российской Федерации.
     11. Информационно-правовое  обеспечение деятельности Комиссии,
включая создание периодически обновляемой базы данных о действующем
законодательстве   на   машиночитаемых   носителях,  осуществляется
научно-техническим   центром    правовой    информации    "Система"
Федерального  агентства  правительственной  связи  и информации при
Президенте Российской Федерации.


                          ______________



     УТВЕРЖДЕН
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 6 февраля 1995 г.
     N 94



                              СОСТАВ

            Временной комиссии по подготовке к изданию
                Свода законов Российской Федерации

     1. Кузьмин  В. М.  -  первый   заместитель  Министра   юстиции
Российской Федерации (сопредседатель Комиссии)
     2. Маслов     А.     В.     -      заместитель      начальника
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
(сопредседатель Комиссии)
     3. Некрасов   В. И.    -    заместитель    начальника   отдела
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
(ответственный секретарь Комиссии)
     4. Бунин   И.   А.   -   генеральный   директор   издательства
"Юридическая   литература"   Администрации   Президента  Российской
Федерации
     5. Киселев   Б. В.  -   заместитель   генерального   директора
Федерального  агентства  правительственной  связи  и информации при
Президенте Российской Федерации
     6. Лапченков  Н. В.   -  заместитель  начальника  Юридического
управления Аппарата Правительства Российской Федерации
     7. Окуньков  Л. А. -  директор  Института  законодательства  и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
     8. Сливко  А. П. - заместитель начальника Правового управления
Аппарата   Государственной   Думы   Федерального    Собрания    (по
согласованию)
     9. Топорнин Б. Н. - директор  Института  государства  и  права
Российской академии наук
     10. Хаванский  Н. А. -  начальник  Управления   систематизации
законодательства Министерства юстиции Российской Федерации
     11. Шаблинский И. Г. - первый заместитель начальника Правового
управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания


                           ____________