Распоряжение Президента Российской Федерации от 24.08.1992 № 445-рп

 



                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Вопросы Государственного комитета Российской Федерации
      по социальной защите граждан и реабилитации территорий,
        пострадавших от чернобыльской и других радиационных
                             катастроф

     В целях  обеспечения  необходимых  условий  для   деятельности
Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите
граждан и реабилитации территорий,  пострадавших от чернобыльской и
других радиационных катастроф,  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном  комитете
Российской  Федерации  по  социальной защите граждан и реабилитации
территорий,  пострадавших от чернобыльской  и  других  радиационных
катастроф.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Совета  Министров
РСФСР  от  8  июля  1991  г.  N  389  "Об  утверждении  Положения о
Государственном комитете РСФСР по ликвидации последствий аварии  на
Чернобыльской АЭС".
     3. Закрепить за Государственным комитетом Российской Федерации
по   социальной   защите   граждан   и   реабилитации   территорий,
пострадавших от  чернобыльской  и  других  радиационных  катастроф,
занимаемые  им  служебные помещения по адресу:  г.  Москва,  Старая
площадь, дом 8/5.
     4. Государственному    комитету    Российской   Федерации   по
управлению государственным  имуществом  и  Комитету  по  управлению
имуществом  г.  Москвы рассмотреть вопрос о выделении дополнительно
Государственному комитету Российской Федерации по социальной защите
граждан и реабилитации территорий,  пострадавших от чернобыльской и
других радиационных катастроф,  служебных помещений для  размещения
работников аппарата в соответствии с существующими нормами.
     5. Установить,   что   работники   Государственного   комитета
Российской  Федерации  по  социальной защите граждан и реабилитации
территорий,  пострадавших от чернобыльской  и  других  радиационных
катастроф,    пользуются    услугами    Медицинского   центра   при
Правительстве Российской Федерации в соответствии с порядком  и  на
условиях,   действующих   для  министерств  и  ведомств  Российской
Федерации.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     24 августа 1992 г.
     N 445-рп
     __________________



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Президента
     Российской Федерации
     от 24 августа 1992 г.
     N 445-рп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о Государственном комитете Российской Федерации
            по социальной защите граждан и реабилитации
             территорий, пострадавших от чернобыльской
                  и других радиационных катастроф

     1. Государственный комитет Российской Федерации по  социальной
защите   граждан   и   реабилитации   территорий,  пострадавших  от
чернобыльской  и  других  радиационных  катастроф  (Госкомчернобыль
России), является центральным органом государственного управления и
осуществляет  руководство  проведением  мероприятий  по  ликвидации
последствий  радиационных аварий и катастроф,  по социальной защите
граждан и реабилитации территорий,  пострадавших от этих  аварий  и
катастроф.
     2. Госкомчернобыль России в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской Федерации и законами Российской Федерации,
другими актами Съезда народных  депутатов  Российской  Федерации  и
Верховного  Совета  Российской Федерации,  указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. На Госкомчернобыль России возлагаются:
     определение и  проведение единой научно-технической политики и
общей  стратегии  преодоления  последствий  радиационных  аварий  и
катастроф  и  иных  случаев  опасного радиоактивного загрязнения на
территории Российской Федерации;
     организационно-методическое руководство      и     координация
деятельности министерств и ведомств,  органов исполнительной власти
республик   в  составе  Российской  Федерации,  краев,  областей  и
автономных образований,  предприятий,  учреждений и организаций  по
вопросам  социально-экономической,  правовой  и  медицинской защиты
граждан,  пострадавших  от  радиационных  аварий  и  катастроф  или
принимавших   участие   в   ликвидации   их  последствий,  а  также
реабилитации  территорий  в  районах,  подвергшихся  радиоактивному
загрязнению,  и  контроль  за  осуществлением  мероприятий  в  этой
области;
     разработка совместно   с  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами,  органами исполнительной власти  республик  в  составе
Российской  Федерации,  краев,  областей  и  автономных образований
проектов       нормативных       документов,       государственных,
межгосударственных   (со   странами  СНГ)  программ  по  ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф,  по защите  граждан  и
реабилитации  территорий,  пострадавших  от  радиационных  аварий и
катастроф,  организация выполнения этих программ и контроль  за  их
реализацией;
     подготовка предложений по объемам и направлениям использования
финансовых   и   материально-технических  ресурсов,  выделяемых  на
реализацию  указанных  программ,  согласование  объемов   подрядных
строительно-монтажных работ, связанных с их выполнением;
     информирование населения   и   общественных   организаций    о
радиационной  обстановке  на радиоактивно загрязненных территориях,
принимаемых мерах по ее оздоровлению и социальной  защите  граждан,
пострадавших от радиационного воздействия,  разработка рекомендаций
по обеспечению безопасного проживания и хозяйственной  деятельности
на этих территориях;
     участие в  подготовке  международных  программ  и  организации
международного  сотрудничества  по  вопросам ликвидации последствий
радиационных   аварий   и   катастроф,   обеспечения   радиационной
безопасности  и социально-экономической защиты населения в районах,
подвергшихся радиоактивному загрязнению.
     4. Госкомчернобыль  России  в  соответствии  с возложенными на
него задачами:
     организует совместно   с  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами  разработку   концепции   и   предложений   по   режиму
природопользования,    безопасного   проживания   и   хозяйственной
деятельности на радиоактивно загрязненных территориях;
     подготавливает предложения  по разрабатываемым схемам развития
и размещения производительных сил,  проектам районных планировок  и
застройки территорий с учетом радиационных, социально-экономических
и других факторов, направленные на защиту пострадавшего населения и
окружающей среды;
     обеспечивает с   участием   заинтересованных   министерств   и
ведомств,   органов   исполнительной  власти  республик  в  составе
Российской Федерации,  краев,  областей  и  автономных  образований
разработку  и  реализацию  государственных и межгосударственных (со
странами  СНГ)  программ  по  ликвидации  последствий   аварии   на
Чернобыльской   АЭС,   других   радиационных  аварий  и  катастроф,
радиоактивного загрязнения  территорий  в  результате  деятельности
производственного   объединения   "Маяк",   ядерных   испытаний  на
Семипалатинском и иных полигонах и объектах;
     координирует разработку  и осуществляет согласование совместно
с  заинтересованными   министерствами   и   ведомствами,   органами
исполнительной  власти  республик  в  составе Российской Федерации,
краев,   областей   и   автономных   образований,    предприятиями,
учреждениями  и  организациями отраслевых и региональных программ и
мероприятий  по  ликвидации  последствий  радиационных   аварий   и
катастроф;
     подготавливает предложения   о    социально-экономической    и
правовой защите населения, пострадавшего в результате радиационного
воздействия,  а также граждан,  принимавших  участие  в  ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф;
     определяет направления   и   объемы   расходования    средств,
выделяемых  из  республиканского  бюджета  Российской  Федерации на
ликвидацию последствий радиационных аварий  и  катастроф,  а  также
использования  материально-технических ресурсов,  выделяемых на эти
цели;
     участвует в   рассмотрении   и   согласовании   предложений  о
строительстве,  расширении  и  реконструкции   народнохозяйственных
объектов на территории радиоактивно загрязненных районов, а также в
местах компактного переселения жителей указанных районов;
     изучает и  анализирует  результаты  социально-экономических  и
медико-биологических  мероприятий,  проводимых  в  пострадавших  от
радиационных аварий и катастроф регионах России, вносит необходимые
коррективы в мероприятия по защите населения и окружающей среды;
     участвует в организации эффективного радиационного контроля на
территориях районов,  пострадавших в результате радиационных аварий
и  катастроф,  а  также  в  осуществлении  контроля  за выполнением
программ исследований радиационной обстановки;
     осуществляет организацию  и  координацию  приоритетных научных
исследований и опытно-конструкторских работ, связанных с социальной
защитой  населения  и  окружающей среды от последствий радиационных
аварий и  катастроф,  участвует  в  планировании  и  финансировании
научно-технических проектов и технических разработок, организует их
экспертизу;
     определяет направления  приоритетных  научно-исследовательских
работ,     связанных     с      разработкой      и      реализацией
социально-экономических  и  реабилитационных программ по ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф,  а также  совместно  с
заинтересованными    министерствами    и   ведомствами   определяет
направления работ по радиационно-экологическому контролю окружающей
среды   и  реабилитации  загрязненных  территорий,  радиационной  и
медицинской защите населения;
     координирует деятельность   министерств  и  ведомств,  органов
исполнительной власти республик  в  составе  Российской  Федерации,
краев, областей и автономных образований, предприятий, учреждений и
организаций по вопросам социальной защиты  граждан  и  реабилитации
территорий,  пострадавших  от  аварии на Чернобыльской АЭС,  других
радиационных  аварий  и  катастроф,  и  осуществляет  контроль   за
проведением соответствующих мероприятий;
     контролирует выполнение министерствами и ведомствами, органами
исполнительной  власти  республик  в  составе Российской Федерации,
краев,   областей   и   автономных   образований,    предприятиями,
учреждениями  и  организациями  заданий  по  переселению жителей из
радиоактивно загрязненных районов,  созданию  для  них  необходимых
социально-бытовых  условий  в  новых  местах  проживания,  а  также
строительству  жилья,  объектов   социальной   и   производственной
инфраструктуры  для  граждан,  проживающих в районах,  подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
     контролирует и     координирует     обеспечение     населения,
проживающего  в  радиоактивно  загрязненных  районах,  экологически
чистыми   продуктами   питания   и  промышленными  товарами  первой
необходимости;
     осуществляет координацию    и    контроль    за    проведением
дезактивационных работ в населенных  пунктах,  лесах  и  на  водных
объектах,   агрохимических   и   агромелиоративных  мероприятий  на
сельскохозяйственных угодьях, пострадавших от радиационных аварий и
катастроф;
     разрабатывает с  участием   заинтересованных   министерств   и
ведомств,   органов   исполнительной  власти  республик  в  составе
Российской Федерации,  краев,  областей  и  автономных  образований
предложения   о  границах  зон  отселения  жителей  в  радиоактивно
загрязненных районах;
     организует совместно   с   соответствующими  министерствами  и
ведомствами,  органами исполнительной власти  республик  в  составе
Российской  Федерации,  краев,  областей  и  автономных образований
международное сотрудничество (в  том  числе  со  странами  СНГ)  по
вопросам  ликвидации  последствий  радиационных аварий и катастроф,
подготовку соответствующих международных программ и  соглашений,  а
также  выполнение обязательств Российской Федерации,  вытекающих из
этих программ и соглашений;
     способствует реализации  и  углублению  экономических  реформ,
осуществляемых  в  Российской  Федерации  по  переходу  к  рыночным
отношениям, в сфере деятельности Комитета;
     принимает участие в совершенствовании  системы  информирования
населения  о  радиационно-экологической  обстановке на территориях,
подвергшихся  радиоактивному  загрязнению,  и  мероприятиях  по  ее
оздоровлению,   организует   и  координирует  создание  необходимых
структур и банков данных  по  реализации  программ  и  мероприятий,
связанных с защитой населения а реабилитации указанных территорий;
     выполняет функции   заказчика   по   строительству    объектов
федерального    и    межрегионального   значения,   предусмотренных
программами  по  преодолению  последствий  радиационных  аварий   и
катастроф;
     обобщает практику применения и  разрабатывает  предложения  по
совершенствованию   законодательства   по   вопросам,   входящим  в
компетенцию Комитета.
     5. Госкомчернобыль России имеет право:
     получать от министерств  и  ведомств,  органов  исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации,  краев, областей и
автономных  образований,  предприятий,  учреждений  и  организаций,
независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  ведомственной
подчиненности, материалы, необходимые для осуществления возложенных
на Комитет задач;
     заслушивать сообщения руководителей  министерств  и  ведомств,
представителей исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации,  краев,  областей и автономных образований, предприятий,
учреждений  и  организаций  по  вопросам,  связанным  с ликвидацией
последствий радиационных аварий и катастроф  и  социальной  защитой
граждан, пострадавших в результате таких аварий и катастроф;
     рассматривать предложения   о   создании,   реорганизации    и
ликвидации  подведомственных  Комитету  предприятий и организаций и
направлять их в Госкомимущество России;
     привлекать на  договорной основе научные учреждения,  ученых и
специалистов (включая зарубежных) к разработке проблем, относящихся
к   ведению   Комитета,   образовывать   в   случае   необходимости
межведомственные комиссии,  советы,  экспертные группы и  временные
творческие коллективы;
     принимать участие  в  формировании  республиканского   бюджета
Российской  Федерации  в части определения объемов финансирования и
валютного  обеспечения  программ  и   мероприятий   по   ликвидации
последствий радиационных аварий и катастроф,  осуществлять контроль
за эффективным и целевым расходованием этих средств;
     устанавливать связи     и     развивать    сотрудничество    с
соответствующими   органами   зарубежных   стран,    международными
организациями,  участвовать  в разработке соглашений с иностранными
партнерами по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
     6. Госкомчернобыль  России возглавляет Председатель Комитета -
Министр Российской Федерации,  назначаемый  Президентом  Российской
Федерации.
     Председатель имеет  заместителей,  назначаемых  Правительством
Российской Федерации.
     7. Председатель Госкомчернобыля России:
     руководит деятельностью   Комитета   и   подведомственных  ему
предприятий и организаций;
     самостоятельно принимает  решения  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Комитета;
     в пределах своих полномочий издает приказы,  инструкции и дает
указания, организует и проверяет их исполнение;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных
на  Комитет  задач  и  функций,  распределяет   обязанности   между
заместителями    Председателя    и    устанавливает    степень   их
ответственности,  а  также  степень  ответственности  руководителей
структурных   подразделений   Комитета  за  руководство  отдельными
областями деятельности Комитета;
     утверждает структуру  и штатное расписание аппарата Комитета в
пределах установленных предельной численности  работников  и  фонда
оплаты труда;
     назначает на должности и освобождает от  должности  работников
центрального аппарата Комитета и руководителей подведомственных ему
предприятий и организаций.
     8. В  Госкомчернобыле  России  образуется  коллегия  в составе
Председателя   Комитета   (председатель   коллегии),   заместителей
Председателя  по  должности,  руководящих  работников  центрального
аппарата Комитета и подведомственных ему предприятий и организаций.
     Члены коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации  по  представлению
Председателя Комитета.
     Коллегия рассматривает    важнейшие    вопросы    деятельности
Комитета.  Решения  коллегии  проводятся  в  жизнь  постановлениями
коллегии и приказами Председателя Комитета.
     9. Решения  Госкомчернобыля  России,  принятые  в пределах его
полномочий,  являются обязательными  для  министерств  и  ведомств,
предприятий,  учреждений и организаций, осуществляющих деятельность
на территории Российской Федерации.
     10. Для  рассмотрения  предложений  по  основным  направлениям
деятельности  Госкомчернобыля  России   на   общественных   началах
создаются    научно-технический   и   экспертный   советы.   Состав
научно-технического  и  экспертного  советов,   положения   о   них
утверждаются Председателем Комитета.
     11. Госкомчернобыль  России  имеет   печать   с   изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации   и   со   своим
наименованием, расчетный и валютный счета.
     12. Местонахождение Госкомчернобыля России - г. Москва.


                           ____________